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日前,《中(zhong)国(上海)自由贸易试验区及(ji)临港新片区数据出(chu)境管理清单(负面清单)(2024版)》正式对外公布,涵盖金融、航运、商贸3个(ge)领域数据,标志着上海在数据跨境流(liu)动便利化服务创新改革方面又(you)迈出(chu)重要(yao)一步。
2月13日,上海自贸试验区数据跨境服务中(zhong)心举行授(shou)牌仪式,保税区、陆家嘴(zui)、金桥、张(zhang)江、世博等五大片区同步成立数据跨境服务中(zhong)心。首场数据出(chu)境负面清单政策解读会在外高桥保税区举行。
最新发布的《负面清单》主要(yao)有5个(ge)亮(liang)点:一是明晰场景定义(yi),“场景名称”前置单列,便于企业直接对应场景并适用;二是细化重要(yao)数据特征,帮助企业准确识别重要(yao)数据;三是突破通(tong)用出(chu)境规定的适用阈值(zhi),比如,商贸领域会员管理场景敏感个(ge)人信息出(chu)境安全(quan)评(ping)估阈值(zhi)从1万提(ti)升(sheng)至100万,有效降(jiang)低企业数据出(chu)境合规成本;四是明确“先用后(hou)报”原则,不设置准入机制,企业在使用负面清单开展数据出(chu)境活动之(zhi)日起,15个(ge)工作日内向所在地数据跨境服务中(zhong)心提(ti)交负面清单使用材料即可(ke);五是探索负面清单互认(ren)互用,北京等其他自贸区已发布的人工智能、生(sheng)物(wu)医药、汽(qi)车、零售、民航等领域的数据出(chu)境负面清单,上海自贸试验区及(ji)临港新片区可(ke)参照执行,上海的负面清单也可(ke)复制到其他自贸区,形(xing)成数据出(chu)境全(quan)国“一盘棋”。
为更好将政策指导服务精准送达(da)企业“家门口(kou)”,上海自贸试验区五大片区数据跨境服务中(zhong)心已开通(tong)咨询服务热线和现场咨询窗口(kou),并向社会公开。“由于《负面清单》比较专业,里面涉及(ji)了近百个(ge)数据项,企业迫切需要(yao)专业人士对他们进行辅导,帮助他们识别和判断是否适用《负面清单》。”数风科(ke)技创始人张(zhang)帅表示(shi),对于数据的数量门槛和分级分类的识别,以及(ji)判断个(ge)人信息出(chu)境的敏感与否,上海自贸试验区数据跨境服务中(zhong)心就能提(ti)供这(zhe)样的服务,“某种意义(yi)上,有些类似医院前台的预检。”
“我(wo)们发现,企业关注点不仅在于出(chu)台了《负面清单》,更关注怎么具体落实。”观韬律师事务所合伙人王渝(yu)伟认(ren)为,在企业适用《负面清单》的过程(cheng)中(zhong),会涉及(ji)很多细节性(xing)问题,这(zhe)就需要(yao)政策解读服务,“今天的首场政策解读会,可(ke)谓正当(dang)其时,我(wo)们也期待(dai)后(hou)续举办更多政策解读活动。”
记者了解到,上海市委网信办、上海市数据局(ju)、上海自贸试验区管委会、临港新片区管委会联合编(bian)制《数据跨境服务中(zhong)心操作指南》,详细梳理《负面清单》适用范围、申报核验流(liu)程(cheng)和要(yao)求、常见问题解答等,对各片区数据跨境服务中(zhong)心进行岗前培训、畅(chang)通(tong)互动渠道。浦东新区专门组(zu)建数据跨境便利化服务改革专家组(zu),提(ti)供专业辅导解答服务,帮助企业提(ti)升(sheng)数据出(chu)境安全(quan)评(ping)估和个(ge)人信息出(chu)境标准合同备案通(tong)过率。后(hou)续,结合《负面清单》涉及(ji)领域和场景的深化和拓展,专家队(dui)伍也将持续扩大。 (经济日报记者 李治国)