（三）优化国家服务(wu)业扩(kuo)大开放综(zong)合试点示范。支持(chi)北京示范区发挥服务(wu)业扩(kuo)大开放引(yin)领作(zuo)用，推(tui)动试点工(gong)作(zuo)提速加力。进一(yi)步(bu)扩(kuo)大试点范围，赋予试点新内容新任务(wu)，重点领域开放举措(cuo)优先(xian)在试点示范地区试验(yan)。深入(ru)研究服务(wu)业扩(kuo)大开放政(zheng)策(ce)举措(cuo)，密切(qie)关注试点推(tui)进情况(kuang)，及时复(fu)制推(tui)广试点经验(yan)。支持(chi)国家服务(wu)业扩(kuo)大开放综(zong)合试点示范地区开展标准化建设。

（四）推(tui)动生物医药领域有序开放。支持(chi)符合条件的外资企业参与生物制品分段生产试点，加快省级试点方案、质量监管方案审核，推(tui)动生物医药产业优化资源配置(zhi)，及时协调解决(jue)试点过程(cheng)中企业遇到的困难问题。研究完善医药领域开放政(zheng)策(ce)，便利创(chuang)新药加快上市，优化药品带量采(cai)购，进一(yi)步(bu)提高医疗器械产品采(cai)购可预期(qi)性(xing)。

（五）鼓励外资在华开展股(gu)权投资。抓好《外国投资者(zhe)对上市公(gong)司战略(lue)投资管理办法》落实(shi)，制定发布实(shi)施战略(lue)投资的操作(zuo)指引(yin)，加大对上市公(gong)司、境外基金和投资机构等的宣介力度，引(yin)导更多优质外资长期(qi)投资我国上市公(gong)司。

二、提高投资促进水平

（六）持(chi)续打造“投资中国”品牌。落实(shi)深化外商投资促进体制机制改革要求，制定打造“投资中国”品牌年(nian)度实(shi)施方案，精心设计实(shi)施“投资中国”系(xi)列活动。央地协同联动，开展境外投资促进活动，更好利用外资推(tui)进制造业补链强链。针对我主要投资来源地不(bu)同特点，研究制定差(cha)异(yi)化引(yin)资目标和策(ce)略(lue)，与双边经贸联委会（混委会）机制密切(qie)配合，全面激活双边投资促进工(gong)作(zuo)组机制，加大项目撮合对接力度。

（七）加大外资企业境内再投资支持(chi)力度。持(chi)续优化营商环境，切(qie)实(shi)把外资企业的国民(min)待遇落实(shi)到位。研究制定鼓励外资企业境内再投资政(zheng)策(ce)措(cuo)施，促进外资企业在华所获利润更多用于(yu)再投资。开展外资企业境内投资信息报告试点。

（八）扩(kuo)大鼓励外商投资产业范围。修订扩(kuo)大鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结构，促进外资服务(wu)我国制造业高质量发展，引(yin)导外资投向现代服务(wu)业，支持(chi)外资更多投向中西部(bu)和东北地区。

（九）取消外商投资性(xing)公(gong)司使用境内贷款限(xian)制。允许外商投资性(xing)公(gong)司使用境内贷款开展股(gu)权投资，加大政(zheng)策(ce)宣传解读力度，为跨国公(gong)司在华投资设立总部(bu)型机构提供便利。

（十(shi)）鼓励跨国公(gong)司投资设立投资性(xing)公(gong)司。优化外商投资举办投资性(xing)公(gong)司相(xiang)关规定，在外汇管理、人员出入(ru)境、数据跨境流动等方面，为跨国公(gong)司投资设立投资性(xing)公(gong)司提供便利。保障相(xiang)关外商投资性(xing)公(gong)司在华投资设立的企业依法依规享受外资企业待遇。

（十(shi)一(yi)）便利外国投资者(zhe)在华实(shi)施并购投资。在外商投资法框架下，修订《关于(yu)外国投资者(zhe)并购境内企业的规定》，优化外资并购规则和并购交易程(cheng)序，完善并购管理范围，降(jiang)低跨境换股(gu)门槛等。

（十(shi)二）加大重点领域引(yin)资力度。鼓励外商投资养殖、饲养设备生产、饲料(liao)兽药生产等畜牧(mu)业相(xiang)关领域并享受国民(min)待遇。支持(chi)外资企业参与我国新型工(gong)业化进程(cheng)，重点引(yin)进高技术领域外商投资，为外资企业提供更多市场机会和合作(zuo)空间(jian)。鼓励养老服务(wu)、文化和旅游、体育(yu)、医疗、职业教育(yu)、金融等服务(wu)业领域吸引(yin)利用外资，满足多层次服务(wu)消费需求。

（十(shi)三）加强经济政(zheng)策(ce)和营商环境对外宣介。充分运用新闻发布、吹风会、接受采(cai)访、专(zhuan)家解读等方式，对外积极宣传阐释我国扩(kuo)大高水平对外开放的新政(zheng)策(ce)新举措(cuo)新亮点。

三、增强开放平台效能

（十(shi)四）深化开发区管理制度改革。完善政(zheng)策(ce)支撑(cheng)体系(xi)，制定深化国家级经济技术开发区改革创(chuang)新的政(zheng)策(ce)文件，在要素(su)保障、重点领域开放、承担改革试点任务(wu)、经济管理权限(xian)下放等方面出台新举措(cuo)，提升(sheng)国家级经济技术开发区外向型经济发展水平。推(tui)动国家级高新区、海关特殊监管区域及各类省级开发区等作(zuo)为对外开放平台发挥稳外资作(zuo)用。

（十(shi)五）实(shi)施自由贸易试验(yan)区提升(sheng)战略(lue)。推(tui)动自由贸易试验(yan)区提质增效，扩(kuo)大改革任务(wu)授权，加快推(tui)进海南自由贸易港核心政(zheng)策(ce)落地，打造吸引(yin)外商投资高地。支持(chi)自由贸易试验(yan)区在外资准入(ru)领域加大压力测试，持(chi)续扩(kuo)大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

四、加大服务(wu)保障力度

（十(shi)六）推(tui)动重大和重点外资项目落地。支持(chi)将更多外资项目纳(na)入(ru)重大外资项目和重点外资项目清单，加大政(zheng)策(ce)支持(chi)和服务(wu)保障力度，加快推(tui)动项目落地建设。

（十(shi)七）建立政(zheng)府采(cai)购本国产品标准体系(xi)。尽快制定出台相(xiang)关文件，明确(que)政(zheng)府采(cai)购本国产品标准，确(que)保不(bu)同所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政(zheng)府采(cai)购活动。加强政(zheng)府采(cai)购领域政(zheng)策(ce)宣传，做好外资企业投诉(su)处理工(gong)作(zuo)。

（十(shi)八）拓宽(kuan)外资企业融资渠道。鼓励金融机构为外资企业提供融资服务(wu)，开展重点外资企业贷款需求及投资经营情况(kuang)调研，有针对性(xing)举办银企对接活动。引(yin)导各类基金与外资企业开展股(gu)权投资合作(zuo)，支持(chi)在华外资企业扩(kuo)大投资经营规模、深耕中国市场。

（十(shi)九）促进人员往来便利化。加快互免(mian)签证协定商谈，继续稳妥(tuo)扩(kuo)大单方面免(mian)签国家范围。优化口岸签证、过境免(mian)签、区域性(xing)入(ru)境免(mian)签政(zheng)策(ce)，促进人员跨境流动。更新《外国商务(wu)人士在华工(gong)作(zuo)生活指引(yin)》。

（二十(shi)）提升(sheng)外资企业贸易便利化水平。做好优惠贸易协定项下原产地证书(shu)签证工(gong)作(zuo)，助力外资企业出口货物享受协定伙伴方关税减让。优化重点外资项目进口成套设备检验(yan)监管。加大对外资企业海关“经认证的经营者(zhe)”（AEO）培育(yu)力度，进一(yi)步(bu)优化降(jiang)低AEO随机布控查(cha)验(yan)率。积极稳妥(tuo)推(tui)进进口商品采(cai)信，将更多符合资质的中外检验(yan)机构纳(na)入(ru)采(cai)信机构目录。鼓励外资企业开展知(zhi)识(shi)产权备案，坚决(jue)打击进出口环节侵犯(fan)外资企业知(zhi)识(shi)产权的行为。

各地区、各有关部(bu)门要在党中央集中统一(yi)领导下，坚定不(bu)移深化改革开放，细化实(shi)化具(ju)体落实(shi)举措(cuo)，在投资促进、权益保护、服务(wu)保障等方面创(chuang)新工(gong)作(zuo)方法、强化政(zheng)策(ce)和要素(su)支持(chi)，确(que)保2025年(nian)内各项举措(cuo)落地见效，有效提振外商投资信心。要组织有关部(bu)门赴重点地区、重点外资企业开展专(zhuan)项走访活动，深入(ru)了解外资企业诉(su)求，有效回应外资企业关切(qie)。商务(wu)部(bu)、国家发展改革委要会同有关部(bu)门和单位加强指导协调，做好政(zheng)策(ce)宣传，推(tui)动政(zheng)策(ce)落地。重大事项及时请示报告。

编辑/马晓晴