2024年(nian)12月16日，湖南机关党建协(xie)作研讨会议在常德(de)市举行。

2023年(nian)12月，湖南省直(zhi)机关工(gong)委制定下发相关文(wen)件，指导推动全省四大区(qu)域机关党建协(xie)作机制构(gou)建。这既是贯彻(che)落实党的二十大精神，推动区(qu)域协(xie)调发展的重大举措；也是着力破(po)解机关党建“两张(zhang)皮”问题，促进党建与业务深(shen)度(du)融合的重大创新。

省直(zhi)机关工(gong)委贯彻(che)落实省委十二届(jie)四次全会精神，推动四大区(qu)域板(ban)块(kuai)联(lian)动发展，按照长株潭、洞庭(ting)湖、湘南、大湘西四大区(qu)域各自功能定位(wei)，由长沙、岳阳、衡阳、邵阳四市机关工(gong)委牵头探索构(gou)建区(qu)域机关党建协(xie)作机制，围绕模范机关共创、区(qu)域发展共兴、产业体系共育、党建品牌共建、营商环境共优、优势(shi)资源共享、热点难点共研、群团活(huo)动共办，增强党组织的政(zheng)治领导力、思想引(yin)领力、贯彻(che)执行力、群众组织力、社会号召(zhao)力，为(wei)推动四大区(qu)域板(ban)块(kuai)联(lian)动发展贡献智慧力量。

同年(nian)12月，湖南省直(zhi)机关工(gong)委印发了《关于以高质量机关党建促进高质量发展的若干措施》，提出(chu)创新工(gong)作机制，着力拓(tuo)展党建与中(zhong)心(xin)工(gong)作深(shen)度(du)融合新路径，探索构(gou)建了四大区(qu)域机关党建协(xie)助机制和(he)“三个高地”标(biao)志性工(gong)程党建协(xie)作机制；强化央地党建协(xie)作交流；倡导构(gou)建新时代推动中(zhong)部地区(qu)崛起(qi)机关党建协(xie)作机制。

2023年(nian)12月15日，长株潭一体化区(qu)域机关党建协(xie)作启动仪式在韶山举行；2024年(nian)3月15日，“大美洞庭(ting)”机关党建协(xie)作启动仪式在岳阳举行；4月1日，大湘西区(qu)域机关党建协(xie)作启动仪式在邵阳举行；4月23日，湘南区(qu)域机关党建协(xie)作启动仪式在衡阳举行。省直(zhi)机关工(gong)委分管日常工(gong)作的副(fu)书记汤立斌出(chu)席(xi)四大区(qu)域机关党建协(xie)助机制启动仪式，并有针(zhen)对(dui)性地就(jiu)各区(qu)域机关党建协(xie)助重点任务作出(chu)安排部署。省直(zhi)机关工(gong)委领导班子成员分赴各市州就(jiu)机关党建协(xie)作机制运行情况进行调研指导。

四大区(qu)域机关党建协(xie)作，各展神通(tong)，迈开(kai)了创新、务实的步伐。

思路“联(lian)谋”

2024年(nian)11月15日，长株潭三市在北京大学长沙计算与数字经济研究院举办长株潭一体化区(qu)域机关党建协(xie)作“党建引(yin)领 创新共赢”活(huo)动，三市科(ke)技局(ju)共同发布首(shou)批100项最新可转化科(ke)技成果。

湖南四大区(qu)域机关党建协(xie)作机制启动后，各区(qu)域牵头工(gong)委分别与省发改(gai)委、省工(gong)信厅、省科(ke)技厅、省民政(zheng)厅、省财政(zheng)厅、省商务厅、省生态环境厅、省水利厅、省自然(ran)资源厅、省文(wen)旅厅、省农业农村厅、省林业局(ju)、长沙海关、省税务局(ju)等支持(chi)单位(wei)坚持(chi)需求导向，牢(lao)牢(lao)把(ba)握服(fu)务中(zhong)心(xin)大局(ju)这个职责(ze)定位(wei)，以高站(zhan)位(wei)谋划部署，高效率协(xie)同推进，共商共谋机关党建赋能区(qu)域高质量发展的务实举措。

长沙、株洲、湘潭三市市直(zhi)机关工(gong)委把(ba)示范引(yin)领长株潭一体化发展摆在突出(chu)位(wei)置，将区(qu)域机关党建协(xie)作工(gong)作嵌入(ru)长株潭一体化发展三年(nian)行动，形成以模范机关共创共研、产业项目提质提效、公(gong)共服(fu)务共建共享“三大行动”为(wei)主要(yao)内容的合作方案，明确20项具体举措。

衡阳、郴(chen)州、永州三市市直(zhi)机关工(gong)委锚定赋能湘南区(qu)域高质量发展奋斗目标(biao)，制定《湘南区(qu)域机关党建协(xie)作框架协(xie)议》，以“1+5”联(lian)建行动为(wei)抓手，商定“文(wen)旅联(lian)线(xian)”“产业联(lian)育”“招商联(lian)动”“政(zheng)务联(lian)网(wang)”“生态联(lian)保”等方案，有效统筹各方资源，凝聚各方力量，努力将党建优势(shi)转化为(wei)湘南区(qu)域发展优势(shi)。

岳阳、常德(de)、益阳三市市直(zhi)机关工(gong)委共同打造“大美洞庭(ting)机关党建协(xie)作”机制，议定“六共”合作框架协(xie)议和(he)两张(zhang)任务清(qing)单（服(fu)务企业、服(fu)务项目任务清(qing)单），奏响“大美洞庭(ting)”大合唱。

邵阳、张(zhang)家界、怀化、娄(lou)底、湘西等五个市（州）直(zhi)机关工(gong)委探索建立“大湘西区(qu)域机关党建协(xie)作”机制，共同签订(ding)“大湘西区(qu)域机关党建协(xie)作”合作框架协(xie)议，确定“九共”党建协(xie)作模式，先后三次召(zhao)开(kai)大湘西区(qu)域机关党建协(xie)作联(lian)席(xi)会议，共商共谋机关党建赋能大湘西区(qu)域高质量发展。

问题“联(lian)解”

2024年(nian)10月29日至30日，为(wei)纵深(shen)推进湘南区(qu)域机关党建协(xie)作“产业共育”，衡阳市工(gong)信局(ju)、衡阳联(lian)通(tong)组织先锋党员与企业结对(dui)共建，开(kai)展数字化转型(xing)培训和(he)诊断(duan)对(dui)接服(fu)务。

“现在给孩(hai)子异地办理身份证很方便，不用往返(fan)跑了。”近日，株洲市民李女士(shi)在长沙天心(xin)区(qu)政(zheng)务服(fu)务大厅，为(wei)孩(hai)子异地办理了身份证更换。

长株潭一体化区(qu)域机关党建协(xie)作机制以工(gong)信、科(ke)技、文(wen)旅、林业四个行业党建合作为(wei)抓手，推动重点工(gong)作清(qing)单内涉及(ji)的25家市直(zhi)机关单位(wei)在产业项目、公(gong)共服(fu)务、融城载体建设等方面加(jia)大推进力度(du)。建立长株潭数据(ju)共享协(xie)调机制小组，政(zheng)务数据(ju)共享协(xie)同推进，三市达成185个通(tong)办事项，8600项政(zheng)务服(fu)务实现“减证办”“免(mian)证办”。

湘南三地以党建为(wei)引(yin)领，以“一网(wang)通(tong)办”系统为(wei)依托，全力构(gou)建政(zheng)务服(fu)务党建先锋联(lian)盟。以区(qu)域化党建联(lian)合的形式，设置“跨域通(tong)办窗口”，打造“异地收件、远程办理、协(xie)同联(lian)动”全新服(fu)务模式，切实解决企业和(he)群众异地办事“多地跑”“折返(fan)跑”等难点堵点。

“大美洞庭(ting)机关党建协(xie)作”机制制订(ding)了“‘大美洞庭(ting)机关党建协(xie)作’服(fu)务企业、项目清(qing)单”，组织三市市直(zhi)机关29个支部与企业和(he)项目结对(dui)共建，助推发展共兴。一年(nian)来，各支部赴联(lian)点企业和(he)项目开(kai)展共建活(huo)动和(he)现场办公(gong)41次，解决各类问题33个。

公(gong)共服(fu)务的共通(tong)与共享，一直(zhi)是人民群众最直(zhi)观(guan)的感受和(he)热切期盼。四大区(qu)域机关党建协(xie)作机制通(tong)过(guo)进一步整合地区(qu)资源形成合力，推动共筹共办、共治共享、互利共赢，推动党建与业务深(shen)度(du)融合，集中(zhong)解决了一批企业和(he)基层群众急(ji)难愁盼的问题。

品牌“联(lian)创”

为(wei)贯彻(che)落实“大美洞庭(ting)”机关党建协(xie)作相关要(yao)求，2024年(nian)4月18日，岳阳、常德(de)、益阳三市林业局(ju)在东洞庭(ting)湖自然(ran)保护区(qu)开(kai)展“守望自然(ran)精灵、共护大美洞庭(ting)”联(lian)合巡湖执法行动。

2024年(nian)，长株潭三市区(qu)域机关党建协(xie)作机制推动以“三湘四水，相约长株潭”为(wei)主题，整合红色资源，协(xie)同制定并发布长株潭三市文(wen)旅精品线(xian)路、长株潭文(wen)旅融合惠(hui)民清(qing)单、长株潭红色主题路线(xian)、长株潭美食攻略等。惠(hui)民清(qing)单涵盖旅游景点景观(guan)门票、酒店、餐饮等7项内容，长株潭市民、大学生、军人凭证件可享受相应折扣优惠(hui)。

衡阳紧抓湖南省第(di)三届(jie)旅游发展大会召(zhao)开(kai)契机，大力发挥(hui)湘南机关党建协(xie)作机制作用，联(lian)合郴(chen)州、永州举办湘南区(qu)域招商引(yin)资推介(jie)会，为(wei)三市项目落实落地搭建平台(tai)。聚焦扩(kuo)大“旅发大会效应”，湘南三市积(ji)极挖(wa)掘和(he)整合文(wen)旅资源，打造一批红色教育精品线(xian)路，促进三地互动，发展形成“红色旅游+研学”“红色旅游+休闲度(du)假”“红色旅游+乡(xiang)村旅游”等多种体验形式，推进“吃、住、行、游、购、娱”等传统旅游要(yao)素提质升级。

“大美洞庭(ting)机关党建协(xie)作”机制先后成功举办了“岳常两地特色产品推介(jie)会”“安化黑茶推介(jie)会”“武陵酒推介(jie)会”3场特色产品推介(jie)会，130余家企业参加(jia)，推介(jie)展示了岳阳十三村酱菜、常德(de)米粉等三地特色产品50余种，为(wei)三地的特色产品提升了知(zhi)名度(du)、拓(tuo)展了销路。成功举办了“环洞庭(ting)湖和(he)湘鄂赣旅游联(lian)盟重点旅游企业签约仪式”，达成了云上旅游互动、旅游商品互销、景区(qu)政(zheng)策互惠(hui)、旅游线(xian)路互联(lian)、客(ke)源互送等一系列合作协(xie)议。

“大湘西区(qu)域机关党建协(xie)作”机制切实找准(zhun)机关党建服(fu)务大湘西区(qu)域发展的切入(ru)点，积(ji)极推动机关党建和(he)文(wen)旅融合发展。2024年(nian)下半年(nian)先后举办的第(di)三届(jie)邵阳旅游发展大会、第(di)二届(jie)张(zhang)家界旅游发展大会、第(di)三届(jie)湘西州旅游发展大会，均邀请各市（州）分管文(wen)旅领导和(he)文(wen)旅局(ju)、机关工(gong)委有关负责(ze)同志参加(jia)开(kai)幕式、旅游产业发展推进会、文(wen)旅项目观(guan)摩、红色课堂、现场调研座谈等系列活(huo)动，探索“优势(shi)资源共享”融合路径。

党建引(yin)领汇聚发展合力，融合共进释放全域动能。四大区(qu)域机关党建协(xie)作机制切实把(ba)党建引(yin)领的政(zheng)治优势(shi)、组织优势(shi)转化为(wei)推进融合共进的发展优势(shi)，助力打造、强化了一批区(qu)域优势(shi)品牌，也形成了自身特色鲜明的党建品牌。

力量“联(lian)合”

2024年(nian)10月23日至25日，“大湘西区(qu)域机关党建协(xie)作”第(di)一期机关党支部书记示范培训班举办，136名支部书记参训，在邵阳县塘田战(zhan)时讲学院重温入(ru)党誓词。

2024年(nian)，四大区(qu)域机关党建协(xie)作机制结合基层党组织和(he)党员干部的实际需求，创新党建活(huo)动载体，促进协(xie)作活(huo)起(qi)来、实起(qi)来，形成党建合力，以党建共建助推发展共兴。

长沙市直(zhi)机关工(gong)委牵头，长株潭三市共同策划、共同参与，举办了“我在绿心(xin)有棵树”植树护绿活(huo)动，“传承(cheng)好(hao)家风 奋进新征程”家庭(ting)家教家风故(gu)事分享会，“党建引(yin)领创新共赢”科(ke)技发布会等一系列的活(huo)动，三市各级机关党组织在活(huo)动中(zhong)增进了共识(shi)，凝聚了合力。瞄(miao)准(zhun)长株潭三市一区(qu)党员干部需求，共同设计、共同策划、共同打造党建阵地。三市科(ke)技局(ju)联(lian)合打造了“科(ke)技工(gong)作者信息服(fu)务之(zhi)家”党建综合阵地，为(wei)500余家科(ke)研部门的广大科(ke)技工(gong)作者提供丰富(fu)多元的信息服(fu)务。

湘南三市通(tong)过(guo)“线(xian)上+线(xian)下”“党建活(huo)动+业务交流”等方式，强化协(xie)作单位(wei)之(zhi)间的沟通(tong)交流。如三市工(gong)信局(ju)试点开(kai)展党支部与省工(gong)信厅对(dui)口处室联(lian)合开(kai)展党建活(huo)动，全面拓(tuo)展主题党日活(huo)动内涵，不断(duan)提高沟通(tong)协(xie)作实效。注重宣传推介(jie)联(lian)建行动推进过(guo)程中(zhong)的好(hao)经验好(hao)做法好(hao)典型(xing)，营造共抓共建的浓厚氛围。

“大美洞庭(ting)机关党建协(xie)作”机制先后在岳阳和(he)益阳，分别举办了“大美洞庭(ting)机关党建协(xie)作”机关党务干部培训班和(he)支部书记培训班，共同培训212人。“大湘西区(qu)域机关党建协(xie)作”机制机关党支部书记示范培训班分别在邵阳市委党校和(he)安江、通(tong)道红色教育基地举办，五个市（州）直(zhi)机关的300多名机关党支部书记参加(jia)培训。党务干部共育是四大区(qu)域机关党建协(xie)作的重要(yao)成果之(zhi)一，通(tong)过(guo)联(lian)合培训，增加(jia)了区(qu)域内党务干部的沟通(tong)与交流，进一步增进感情、统一思想、形成共识(shi)，实现了优势(shi)培训资源共享。

一年(nian)来，四大区(qu)域机关党建协(xie)作机制围绕基层建设、政(zheng)务数据(ju)互通(tong)共享、旅游资源互补、基层治理共研、特色产品市场共享、产业共育、联(lian)合执法、联(lian)合交叉培训等方面开(kai)展交流合作，取得良好(hao)成效。四大区(qu)域板(ban)块(kuai)逐(zhu)步构(gou)建和(he)完善(shan)了成员单位(wei)区(qu)域“联(lian)建”、思路“联(lian)谋”、问题“联(lian)解”、品牌“联(lian)创”、力量“联(lian)合”的党建协(xie)作机制。

以党建为(wei)纽(niu)带(dai)，找到最大公(gong)约数，画出(chu)最大同心(xin)圆。下一步，四大区(qu)域机关党建协(xie)作机制各单位(wei)将弹好(hao)机关党建协(xie)作这首(shou)合奏曲，在加(jia)快实现“三高四新”美好(hao)蓝图、奋力谱(pu)写中(zhong)国式现代化湖南篇(pian)章，凝聚进一步全面深(shen)化改(gai)革强大合力中(zhong)贡献更多机关党建力量和(he)智慧。