惠州市人大(da)代(dai)表黄文辉

惠州市政(zheng)协(xie)委员田长华

2025惠州两会(hui)之热话题

官(guan)方数据显示，惠州电动自行车保有量约150万辆(liang)，年发生火灾数十起。2024年10月中旬，南(nan)方都市报曾对惠州电动自行车现状进(jin)行深调研，发现电动车乱停乱放，堵塞消防(fang)通道、挤(ji)占机动车道现象严重；电动自行车充电桩和安全停车场配备不足(zu)，城中村(cun)飞线充电存安全隐(yin)患；电动自行车销售(shou)店非(fei)法改装车辆(liang)时有发生，国标要求时速25公(gong)里，改装车可跑时速60公(gong)里。针对上述(shu)情况(kuang)，南(nan)都提出三问:一(yi)问乱停乱放之苦，二问违(wei)规充电之危，三问非(fei)法改装之痛，全面深入反映(ying)了惠州电动自行车治理(li)存在的(de)难题。

2025年惠州两会(hui)上，相关(guan)问题再(zai)次引发代(dai)表、委员们热议，同时代(dai)表、委员们也(ye)积极(ji)为(wei)惠州电动自行车治理(li)难题建言献策，贡献智慧(hui)。

●惠州市人大(da)代(dai)表李乾国

科学布(bu)局(ju)及制定充电设(she)施和停车场建设(she)规划

近年来，惠州市电动自行车保有量持续(xu)增长，电动自行车充电装置(zhi)及停放场地与电动自行车保有量严重失衡，从而衍生出推车上楼(lou)、乱停乱放、室内充电、飞线充电等行为(wei)，存在极(ji)大(da)安全隐(yin)患。

建议由政(zheng)府部门牵(qian)头(tou)，科学布(bu)局(ju)，制定全市电动自行车充电设(she)施和停车场建设(she)规划。根据区域电动自行车保有量、人口密度、出行需求等因素(su)，科学制定充电设(she)施及停放场所建设(she)专项规划，在现有住宅小区及楼(lou)宇周边，增设(she)户外电动自行车停放充电设(she)施。

同时，建立统一(yi)的(de)充电设(she)施运营管(guan)理(li)平台。推广智能充电桩，具备充满自停、过载保护等功能，确保充电安全。充电设(she)施应具备防(fang)雨、防(fang)晒等功能，并配备消防(fang)器材。鼓励采用扫码支付、预约充电等便捷方式，提升用户体验。划定专门的(de)电动自行车停放区域，设(she)置(zhi)明显标识，禁止占用消防(fang)通道。鼓励建设(she)带遮阳棚的(de)停放场地，避免车辆(liang)日晒雨淋。强(qiang)化日常监管(guan)执法。公(gong)安、消防(fang)、城管(guan)等部门定期(qi)开展安全检(jian)查，对存在安全隐(yin)患的(de)充电设(she)施和停放场所责令限期(qi)整改，确保居(ju)民生命(ming)财产安全。

●惠州市人大(da)代(dai)表翁(weng)国平

各商(shang)圈充电设(she)施、停放区不足(zu)，建议加大(da)投入力度

近年来，惠州商(shang)圈日益成熟(shu)，前往各大(da)商(shang)圈消费的(de)市民群众也(ye)越来越多。考虑到停车方便问题，不少市民群众选择驾驶(shi)电动自行车前往，部分商(shang)圈电动自行车充电设(she)施、停放区域不足(zu)问题日益突出。比如，在江北华贸大(da)厦经(jing)常看到电动自行车停放在人行道两侧，中间道路非(fei)常狭窄直接影响行人通行。

对此，建议政(zheng)府部门在条件允(yun)许的(de)情况(kuang)下，引导各商(shang)圈加大(da)对电动自行车充电设(she)施和停车区域的(de)投入，将一(yi)些(xie)公(gong)共场所，如广场划出部分区域，作为(wei)电动自行车的(de)临时充电、停放点，多建设(she)一(yi)些(xie)公(gong)共的(de)、免费的(de)停车区域来解决电动自行车乱停乱放问题。

此外，外卖小哥骑电动车送货，为(wei)赶时间闯红灯现象比较(jiao)严重。对此，可以多一(yi)些(xie)包容，人性化管(guan)理(li)，但生命(ming)更宝贵，要安全生产，主管(guan)部门和责任企业应加大(da)宣传力度，提高外卖小哥的(de)安全意识，消除安全隐(yin)患，确保安全驾驶(shi)。

●惠州市人大(da)代(dai)表黄笑(xiao)辉

鼓励广大(da)市民群众积极(ji)参与，共同治理(li)电动自行车管(guan)理(li)难题

电动自行车非(fei)常便利，我常骑它去买菜或到商(shang)场购物。同时我也(ye)发现违(wei)规使用电动自行车的(de)行为(wei)较(jiao)常见(jian)，如不上牌、不戴(dai)头(tou)盔、闯红灯、走机动车道等，特别是有些(xie)老人接送孩子时带着(zhe)孩子闯红灯，危险的(de)同时也(ye)对孩子造成不良影响。不难看出，部分电动自行车驾驶(shi)者安全意识不足(zu)，甚(shen)至违(wei)章违(wei)法了还认为(wei)是小事，一(yi)旦酿成大(da)祸，将后悔莫及。

因此，我建议从源头(tou)上加强(qiang)管(guan)理(li)。首先，建议对电动自行车企业加强(qiang)规范管(guan)理(li)。企业必须(xu)取(qu)得经(jing)营许可证方可经(jing)营，必须(xu)销售(shou)正规厂家生产的(de)合(he)格产品，不能对电动车进(jin)行改装出售(shou)；其次，建议针对电动自行车进(jin)行立法，要求驾驶(shi)员必须(xu)持证驾驶(shi)，交管(guan)部门不定期(qi)开展驾驶(shi)员持证检(jian)查；再(zai)次，飞线充电现象背后原因是充电设(she)施不完善，无法满足(zu)群众需求，建议政(zheng)府部门牵(qian)头(tou)，联(lian)合(he)有资(zi)质的(de)建设(she)单位与街道、社区、小区物管(guan)，在人员密集公(gong)共场所、小区空旷集中区域，建设(she)公(gong)共充电桩，切实解决民众充电难问题；最(zui)后，建议设(she)置(zhi)网上举报平台，给每辆(liang)电动自行车安装芯片或者专属二维码，民众发现违(wei)章违(wei)规问题可上传照片和定位举报，一(yi)经(jing)查实严肃(su)处理(li)。对举报属实者可适当进(jin)行精神或物质奖励。

●惠州市人大(da)代(dai)表黄文辉

基础(chu)设(she)施优化完善、源头(tou)管(guan)理(li)、社会(hui)执法监管(guan)三方面综(zong)合(he)治理(li)

首先是完善基础(chu)设(she)施，疏(shu)堵结合(he)破解停放、充电难题。对有条件的(de)社区、商(shang)圈、写字楼(lou)等增设(she)智能充电柱(zhu)进(jin)行规范化停放充电点，同时强(qiang)制要求新建小区按户数10％-20％比例配置(zhi)充电端口，老旧小区通过改造架空层、闲置(zhi)空地增设(she)施划停放区。对有条件的(de)区域，推行现代(dai)技术AI视频监控设(she)备，对占用消防(fang)通道等违(wei)停行为(wei)实时预警(jing)，联(lian)动城管(guan)执法系统自动取(qu)证处罚等“电子围栏”技术。

其次，强(qiang)化全链条监管(guan)，开展“源头(tou)治理(li)”，联(lian)合(he)市场监管(guan)部门清查非(fei)法改装窝点，对销售(shou)超(chao)标电池、解除限速装置(zhi)的(de)商(shang)家顶格处罚并公(gong)示黑名单，严打违(wei)法违(wei)规行为(wei)。

此外，实施交警(jing)通过移动终端对已上牌车辆(liang)粘贴防(fang)伪(wei)二维码违(wei)法信息(xi)核验“一(yi)车一(yi)码”的(de)管(guan)理(li)。对闯红灯、飞线充电、改装等行为(wei)实行“信用积分”制度的(de)创新管(guan)理(li)机制，并开发“全民监督”微信小程序建设(she)全民监督平台，形(xing)成共治格局(ju)。

●惠州市政(zheng)协(xie)委员田长华

不回避管(guan)理(li)缺陷和漏洞，彻底进(jin)行规范

对于电动自行车存在的(de)问题，个人深有体会(hui)。比如，横冲直撞，挤(ji)占机动车道、酒后驾驶(shi)、闯红灯、非(fei)法改装后超(chao)速驾驶(shi)、青少年飙车等。本人开车在红绿灯路口等红灯时，也(ye)有几次被载货或载人的(de)电动车碰刮，有时碰歪了后视镜，有时刮到车身，虽然不严重，但反映(ying)出驾驶(shi)人的(de)安全意识不足(zu)，他们碰刮后，不顾自身安危，加速闯红灯走了，存在严重交通安全隐(yin)患。

针对电动自行车存在的(de)上述(shu)问题，建议相关(guan)部门不回避管(guan)理(li)缺陷和漏洞，从源头(tou)上进(jin)行彻底规范，确保驾驶(shi)人在安全情况(kuang)下使用电动自行车。一(yi)是对电动自行车进(jin)行上牌管(guan)理(li)，严禁无牌电动自行车上路；二是加大(da)对酒驾电动自行车行为(wei)的(de)处理(li)，抓到后依法依规处理(li)，以减少交通事故(gu)发生；三是严厉打击电动自行车改装行为(wei)，对销售(shou)商(shang)和驾驶(shi)人从重处理(li)。