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2025年是“十四五”规划的收官之(zhi)年，也(ye)是为“十五五”良好开局(ju)打下牢固基础的关键(jian)之(zhi)年，在这个(ge)时间节点上，北京出台平原新城高质量发展实施方案，恰逢其时。

京津(jin)冀协同发展国家战略(lue)实施以来，北京这座城市实现了深(shen)刻的转型，从(cong)聚集资源求增(zeng)长转向疏解功能谋发展，从(cong)城市管理转向超大城市治理，北京作(zuo)为京津(jin)冀协同发展中的“一核”，具(ju)有(you)辐射带(dai)动(dong)作(zuo)用，扛起(qi)了协同发展的首都(dou)责任。做优做大京津(jin)冀，这不仅(jin)是北京作(zuo)为首都(dou)的功能定位，也(ye)是历史的要求。

北京“一核”要做强做优，要起(qi)到牵引作(zuo)用，功能结构就要更加优化(hua)。粤港澳(ao)、长三角(jiao)等经济圈，均(jun)由多个(ge)国内较强的经济体共同组成，一同带(dai)动(dong)城市群发展。相较而言，京津(jin)冀三省市的经济总量较小。因(yin)此，需要“一核”做强，带(dai)动(dong)津(jin)冀协同发展。而且，当前北京与津(jin)冀之(zhi)间发展缺少衔接产业转移的中间梯度。平原新城恰恰是内携(xie)外联的节点，在半径30-50公里左右的北京以及周(zhou)边地区，通过加强跨界(jie)发展协同，在北京东(dong)、南部与津(jin)冀交(jiao)界(jie)地区形成多个(ge)跨界(jie)城市组团。从(cong)这个(ge)角(jiao)度上看，平原新城通过要素聚集力、产业承接力和(he)人口吸引力，进一步做优做强，进一步带(dai)动(dong)京津(jin)冀协同发展，更好实现这一战略(lue)目标。

今天我们强调提升平原新城的综合承载力，是“顺势而为”。可以看到，经过多年发展，平原新城在基础设施、人才(cai)培育等方面具(ju)备承载实力。比如，城市轨道交(jiao)通运营里程超过200公里，常住人口在全市占(zhan)比已超过30%，未来科学(xue)城、首都(dou)机场临空经济区、大兴生物医药(yao)基地、北京高端制造业基地、国家信创园等重点产业功能区已成投资热土。