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随着各地“新春第一(yi)会”相继举行,眼下(xia)全国正忙生产、抓(zhua)创新,力拼一(yi)季度“开门红”。梳理各地发展工作部署,“区域战略”是关键热词。
区域创新生态圈是由技术、人才、资金、土地等创新要素和环境组成的多(duo)层次、动态稳定、开放(fang)的系(xi)统体系(xi),能够整合多(duo)种创新资源,促进产业链、创新链、价值链协同互补与共生发展。培育区域创新生态圈,是增强区域发展活力的重(zhong)要引擎。一(yi)方面,在资金、人才、产业政(zheng)策、土地等配套体系(xi)支持下(xia),区域创新生态圈能提高资源利用效率,形成创新要素集聚效应,以更大合力推动科技成果的高效产出与落地转化。另一(yi)方面,通过加速产业链上核心企业与人才的培育引进,构建多(duo)类型、多(duo)体系(xi)、多(duo)维度的创新网络,形成集科技、产业、金融、人文等于一(yi)体的综合功能区,能够促进更多(duo)新兴产业创新发展,提升区域总体竞争力。
近年来,我国相继实施(shi)京(jing)津冀协同发展、长(chang)江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长(chang)三角一(yi)体化发展等区域战略,旨在加快构建区域创新生态体系(xi),从不(bu)同空间尺度、区域类型和功能定位推动战略重(zhong)点区域加快发展,引领培育区域发展新质生产力,总体来看成果显著。但区域创新生态圈建设仍面临载体资源不(bu)足、协同工作机制有(you)待完善、产业生态圈活力不(bu)够、人才吸引力和集聚度有(you)待增强等问题。应以发展新质生产力为目标,以更大力度加快培育区域创新生态圈。
强化载体建设,塑造开放(fang)创新生态。科技园区是区域创新生态圈的核心平台载体,要完善合作契约(yue)、知识(shi)产权保护、风险(xian)评估、利益共享(xiang)、权益分配、责任共担等机制,构建研究中心、实验室、众创空间、孵化器、加速器、检验检测中心等创新创业平台,聚集区域内外科研人才、设施(shi)设备、创投资本(ben)、专业服务(wu)等创新要素。通过税(shui)收优惠、资金支持等手段鼓(gu)励企业和机构参与资源整合与共享(xiang),深化产学研协同创新运营管(guan)理机制。
培育创新主体,激发创新体系(xi)活力。强大的创新队伍是保证区域发展生命力、持续力的关键。要强化企业技术创新主体地位,引导(dao)企业提升技术研发能力和创新管(guan)理水平,助力企业数字化转型。同时,深化科技、金融多(duo)元(yuan)主体联动,以“填空式”投资支持产业链最上游(you)、价值链最顶端、技术体系(xi)最底(di)层的硬(ying)科技领域企业,为区域发展储备战略力量(liang)。
完善工作机制,夯(hang)实创新发展基础。区域创新生态圈通常(chang)需多(duo)地联动,共谋(mou)发展。这就(jiu)需要进一(yi)步推动跨区域协同,改变部分区域存在的部门分割、条块分割、要素分散的创新管(guan)理现状。根(gen)据创新生态圈涉及的各区域产业创新发展优势,建立招商引资统筹联合机制,夯(hang)实产业链、供应链根(gen)基,提升产业链、供应链整体竞争力。建立健全人才培养与区域经济发展协同机制,以及以能力为导(dao)向、以业绩为重(zhong)点的评价机制,促进人才培养与区域经济一(yi)体化发展,最大限度激发人才创新创业活力,为推动区域高质量(liang)发展注入源头活水。 (本(ben)文来源:经济日报 作者(zhe):邵锦文 胥(xu)彦玲)