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2月(yue)23日，中共中央、国(guo)务院关于(yu)进一步深化农村改革扎实推(tui)进乡村全面振兴的意见(jian)公布(bu)，强(qiang)调实现中国(guo)式现代化，必须加快推(tui)进乡村全面振兴。当前农业再获丰收，农村和谐稳(wen)定(ding)，同时(shi)国(guo)际环境复杂严峻，我国(guo)发(fa)展(zhan)面临的不确定(ding)难预料因素增多，越(yue)是(shi)应对风(feng)险挑战，越(yue)要夯实“三农”工作基础。作为今年的中央一号文件，意见(jian)对2025年及今后一个时(shi)期的“三农”工作作出全面部署(shu)。那么，这份文件有哪些(xie)重点？如何(he)扎实推(tui)进乡村全面振兴？
人勤春来早，春耕正当时(shi)。在农业大县湖南安(an)仁，记者(zhe)看到，育秧(yang)工厂的全自动(dong)播(bo)种(zhong)流(liu)水线完成一组育秧(yang)盘(pan)只需(xu)要15秒的时(shi)间。
育秧(yang)工厂还(hai)配备了智能育秧(yang)室，配好的秧(yang)盘(pan)送到室内后，通过智能控制系统，对温度(du)、湿度(du)等指标进行(xing)及时(shi)调整，既避免(mian)了南方(fang)“倒春寒”的影响，也能让秧(yang)苗在更好的环境中健康(kang)生长。
湖南安(an)仁县鑫亮水稻种(zhong)植农民专业合作社(she)负责人 李嘉亮：出芽(ya)率达到98%以上，经过专家测产我们每亩产量达到1100斤以上，比(bi)传统的育秧(yang)模式提高了10%。
传统的秧(yang)龄期为30天左右，而集中育秧(yang)可(ke)缩短至23天，今年，湖南将在早稻集中育秧(yang)上继续发(fa)力，在春耕生产前全面建成集中育秧(yang)设施1800万平方(fang)米，力争(zheng)集中育秧(yang)面积1350万亩以上，占全省早稻面积75%。
俗(su)话说秧(yang)好一半禾，苗好七分收，好的秧(yang)苗是(shi)保障粮食(shi)安(an)全的关键因素，集中育秧(yang)给粮食(shi)稳(wen)定(ding)增产、确保国(guo)家粮食(shi)安(an)全再添一道“保险”。
国(guo)家发(fa)展(zhan)改革委宏观经济研究院研究员 涂圣伟：粮食(shi)安(an)全是(shi)国(guo)之大者(zhe)，保证粮食(shi)和重要农产品安(an)全稳(wen)定(ding)供给，始终是(shi)我们推(tui)进乡村全面振兴的首要任务。去年我们粮食(shi)产量突破了1.4万亿斤。只有持续提升粮食(shi)和重要农产品供给保障能力，我们才(cai)能牢牢把握粮食(shi)安(an)全的主动(dong)权，从而为应对国(guo)际国(guo)内的一些(xie)风(feng)险挑战提供坚(jian)实支撑。
在今年的中央一号文件中，持续增强(qiang)粮食(shi)等重要农产品供给保障能力占了重要篇幅，从深入(ru)推(tui)进粮油作物大面积单产提升行(xing)动(dong)、扶(fu)持畜牧业稳(wen)定(ding)发(fa)展(zhan)、强(qiang)化耕地保护和质量提升、推(tui)进农业科技力量协同攻关、加强(qiang)农业防灾减灾能力建设、健全粮食(shi)生产支持政策(ce)体(ti)系、完善农产品贸易与生产协调机制、构(gou)建多元化食(shi)物供给体(ti)系、健全粮食(shi)和食(shi)物节约长效机制9个方(fang)面进行(xing)了部署(shu)，其中以科技创新引领先进生产要素聚(ju)集，因地制宜(yi)发(fa)展(zhan)农业新质生产力，引人关注。
农业农村部农村经济研究中心主任 金文成：农业新质生产力实际上的内涵比(bi)较丰富，包括生物育种(zhong)技术、无人机技术、人工智能技术、数字(zi)技术，这些(xie)应用(yong)能够有效改变(bian)农业生产发(fa)展(zhan)的状况，能够全方(fang)位提升农业全要素生产率，对于(yu)加快农业现代化进程具有重要意义。
在南京国(guo)家农创中心的江苏省农业农村大数据(ju)指挥中心，大屏幕上有“十(shi)朵(duo)数字(zi)云”，智慧种(zhong)植、智慧农田、智慧农机等十(shi)大核(he)心农业板块，可(ke)以为农民提供精(jing)准的科技服务。
在国(guo)家南繁科研育种(zhong)基地，夜深人静(jing)时(shi)，记者(zhe)看到楼宇之间有一处光(guang)斑在缓慢移动(dong)，这是(shi)搭(da)载着一系列传感器的轨道式采集平台，它正在采集3800株玉米的各类性状数据(ju)。从晚上7点开始，到第二天早上6点结束，以前科学家需(xu)要白(bai)天干(gan)的事儿，已(yi)经被夜里忙(mang)碌的机器替(ti)代。
数据(ju)采集的体(ti)力活儿有了新装备搭(da)把手，培育筛(shai)选(xuan)出一个新品种(zhong)的周(zhou)期可(ke)以从10年缩短到4年，这就是(shi)农业新质生产力带来的加速度(du)。
在今年的中央一号文件中，明确提出了要健全粮食(shi)生产支持政策(ce)体(ti)系。包括落实稻谷、小麦最低收购价政策(ce)，完善玉米大豆生产者(zhe)补贴、稻谷补贴政策(ce)，稳(wen)定(ding)耕地地力保护补贴政策(ce)等。
涂圣伟：一方(fang)面通过农业补贴、农业保险举措(cuo)，让农民能够稳(wen)定(ding)发(fa)展(zhan)预期、降低生产成本，种(zhong)粮敢投愿投，同时(shi)种(zhong)粮有钱赚；还(hai)有就是(shi)加大种(zhong)粮大县的一些(xie)支持，以及中央统筹下粮食(shi)产销区(qu)的省级的横向利益(yi)补偿机制，目的还(hai)是(shi)要调动(dong)种(zhong)粮积极性，从而确保粮食(shi)安(an)全这个基础更加扎实、更加牢固。
今年中央一号文件再次明确提出两(liang)个确保：一个是(shi)确保国(guo)家粮食(shi)安(an)全，另外(wai)一个就是(shi)确保不发(fa)生规模性返贫致贫。要求要持续巩固拓展(zhan)脱贫攻坚(jian)成果，守牢不发(fa)生规模性返贫致贫底线。
中国(guo)农业大学副校长 林万龙(long)：守住不发(fa)生规模性返贫的底线，其中最基础的工作是(shi)要守住“三保障”，义务教育保障、医疗保障、住房安(an)全保障，再加饮水安(an)全保障。第二应该加大产业就业帮(bang)扶(fu)力度(du)，千方(fang)百计增加脱贫地区(qu)脱贫群众的收入(ru)水平。第三要特别注意易地搬迁，搬迁户后续扶(fu)持政策(ce)一定(ding)要落到实处，让大家能够搬得出、稳(wen)得住、能致富。
云南会(hui)泽县是(shi)全国(guo)最后一批摘(zhai)帽脱贫的贫困(kun)县，也是(shi)全国(guo)最大的易地搬迁县城集中安(an)置区(qu)之一。钟屏、以礼2个街道集中安(an)置了8.2万人。当地政府通过招商引资吸(xi)引48家劳动(dong)密集型企业落户会(hui)泽，将临街商铺改造成车间厂房，路边随处可(ke)见(jian)“家门口的务工车间”这一招牌。在一个忙(mang)碌的生产车间，负责人告(gao)诉记者(zhe)，他们这90%的员工都是(shi)易地搬迁的脱贫户。
不仅临街商铺被改造成了务工车间，小区(qu)内许多楼房的一层(ceng)也被用(yong)于(yu)农产品分拣。工作人员告(gao)诉记者(zhe)，为了满足就近就业需(xu)求，街道利用(yong)闲置空间来布(bu)局(ju)家门口的务工车间，保障“老中青”各个年龄段的人都能找(zhao)到工作。
健全脱贫攻坚(jian)国(guo)家投入(ru)形成资产的长效管理机制也是(shi)今年中央一号文件关注的一项重要内容。
林万龙(long)：这个接近3万个亿的扶(fu)贫资产，投入(ru)的形式多种(zhong)多样，有的以乡为单位，有的投入(ru)到村里面，有的投入(ru)到企业。如果产权属性不给予明确，资产效力的发(fa)挥就无从谈起。所以我们要分类把扶(fu)贫资产的产权属性明确下来，要建立台账。针对不同的资产采取不同的管理办法，这样才(cai)能够确保这笔资产发(fa)挥作用(yong)。
在《中共中央 国(guo)务院关于(yu)进一步深化农村改革 扎实推(tui)进乡村全面振兴的意见(jian)》中，强(qiang)调了着力壮大县域富民产业。发(fa)展(zhan)乡村特色产业是(shi)其中重要举措(cuo)。
林万龙(long)：乡村最大的优势在于(yu)不同地方(fang)乡村的独特性、历史积淀、人文传承、文化传承、资源禀赋是(shi)各异的。当我们讲到乡村产业，讲到县域富民产业的时(shi)候，一定(ding)指的是(shi)特色产业，也就是(shi)我们说的土特产。
发(fa)展(zhan)乡村特色产业，要坚(jian)持按市场规律办事，大力发(fa)展(zhan)绿色、特色农产品种(zhong)养，推(tui)进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精(jing)品培育计划，打(da)造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。
按照中央一号文件要求，今年将着力推(tui)进乡村建设，包括统筹县域城乡规划布(bu)局(ju)，推(tui)动(dong)基础设施向农村延(yan)伸，提高农村基本公共服务水平，加强(qiang)农村生态环境治(zhi)理四个方(fang)面。
金文成：今年的乡村建设还(hai)是(shi)要继续聚(ju)焦在让农村基本具备现代生活条(tiao)件，聚(ju)焦在提高基础设施的完备度(du)、公共服务的便利度(du)、人居环境的舒(shu)适度(du)、产业发(fa)展(zhan)的融(rong)合度(du)和农民群众的满意度(du)，这五个方(fang)面下功夫。
今年中央一号文件突出以深化农村改革来促进乡村的全面振兴，除了壮大县域富民产业、推(tui)进乡村建设外(wai)，着力健全乡村治(zhi)理体(ti)系、着力健全要素保障，也被重点提及。
乡村是(shi)国(guo)家发(fa)展(zhan)的坚(jian)实底盘(pan)。从湖南安(an)仁的智能育秧(yang)工厂，到云南会(hui)泽的“家门口务工车间”，再到江苏南京的农业农村大数据(ju)平台，我们看到，乡村全面振兴的步伐正在加快。今年的中央一号文件，不仅聚(ju)焦粮食(shi)安(an)全、脱贫攻坚(jian)，更在科技创新、产业升级、乡村建设等方(fang)面作出全面部署(shu)。未(wei)来随着更多新技术扎根田间、新产业赋能乡村、新政策(ce)惠及农民，农业基础将更加稳(wen)固，农村地区(qu)将更加繁荣，农民生活将更加红火，乡村振兴的故事也将更加生动(dong)。
编(bian)辑丨廉佳 陈博 杨光(guang) 景明 唐高林摄像丨阮(ruan)红宇 毛成坤剪辑丨周(zhou)维(wei) 赵(zhao)鹏策(ce)划丨牛彦(yan)敏 余仁山