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► 文 观察者网 阮佳琪
随着美国总统特朗普二次上台“满月”之际，在其首个(ge)总统任期就已经吃过苦头(tou)的(de)美国农民(min)，现在正愈发强烈地感受到，“天(tian)坑”剧本不仅重开了，甚至处境可能更艰(jian)难(nan)了……
《华盛顿邮报》21日报道称，特朗普极具“保护主义”色彩的(de)关税和贸易(yi)政策，让在大选中大力支持他的(de)美国农民(min)再次成为众矢之的(de)。美媒特别注意(yi)到，在爱荷华州种植大豆和玉米的(de)希尔布伦一家的(de)遭遇——简而言之，他们的(de)经历堪(kan)称 “搬起石头(tou)砸(za)了自己的(de)脚(jiao)”。
据报道，希尔布伦一家都是支持特朗普的(de)选民(min)。特别是这(zhe)家的(de)女主人苏珊娜·希尔布伦，她尤为赞(zan)赏特朗普试图(tu)用关税手(shou)段胁迫(po)中国大幅增加美国农产品(pin)进口的(de)做法。
然而，特朗普上台后冲着全球贸易(yi)一顿“王八(ba)拳”乱锤后，苏珊娜发现不对(dui)劲(jin)了：特朗普最近对(dui)中国商品(pin)征收的(de)新关税，已经让她购买的(de)除草剂(ji)的(de)价格大幅上涨(zhang)；他威胁要对(dui)外国钢铝征收关税，也进一步抬高了已经因通货(huo)膨胀而上涨(zhang)的(de)拖拉机和其他农业机械的(de)售价。
苏珊娜告诉美媒，以往他们家通常会每隔两三年就将家里的(de)大型联(lian)合收割机更换成最新型号，但今年“换不起”了。
“我们替换设备的(de)周(zhou)期变得更长了。拖拉机、播种机……所(suo)有设备都是如此。我们没办法像过去(qu)那样(yang)频繁地进行升级设备了”，她无奈地说道。
希尔布伦一家的(de)情况并非个(ge)例。《华盛顿邮报》报道称，美国2024年总统大选时(shi)，特朗普一如既往获得了诸多美国农业州的(de)大力支持。这(zhe)里的(de)许多人都赞(zan)同他提出的(de)关税主张，相(xiang)信(xin)加征关税能够促使制造业回流，创造更多就业岗(gang)位(wei)，报复那些被美国视为“不公平”竞争的(de)贸易(yi)伙伴(ban)。但他们现在发现，和8年前(qian)如出一辙(zhe)，美国农民(min)再次站在了“全球贸易(yi)战”的(de)风口浪尖(jian)上。
美媒借用希尔布伦一家的(de)遭遇直(zhi)言，即便是再成功的(de)美国农民(min)，面对(dui)特朗普引发的(de)多重关税威胁和市场(chang)冲击，多精妙的(de)风险管理似乎都“无济于事”。
苏珊娜家的(de)农地和正在修理的(de)农用机械。《华盛顿邮报》
据《华盛顿邮报》介(jie)绍，1874年苏珊娜的(de)曾祖父从欧洲的(de)列支敦士登移民(min)来到美国，此后希尔布伦家族便在爱荷华州的(de)这(zhe)片(pian)土地上世(shi)代务农。1999年，苏珊娜和丈夫接管了农场(chang)。
在特朗普第一届总统任期前(qian)的(de)几年里，希尔布伦一家的(de)生意(yi)蒸蒸日上，直(zhi)到特朗普向中国挑起贸易(yi)争端，宣布对(dui)价值超过3000亿美元的(de)中国进口商品(pin)征收高达(da)25%的(de)关税。
很(hen)快中国采取了反制措施，于2018年对(dui)原产于美国的(de)大豆、牛肉、猪(zhu)肉、小麦、玉米和高粱等(deng)进口产品(pin)加征25%的(de)关税予以反击，并大幅减少了对(dui)美国进口农产品(pin)的(de)依赖，转而向巴西、阿根廷、乌克兰和澳大利(li)亚(ya)等(deng)主要粮(liang)食生产国采购。
苏珊娜对(dui)中国买家的(de)大豆生意(yi)，也就这(zhe)样(yang)“送到”了巴西供应(ying)商的(de)手(shou)里。根据中国海关去(qu)年11月的(de)数据，中国从美国进口的(de)大豆份额已经从2016年的(de)40%降至18%，而巴西进口所(suo)占的(de)份额从46%增至76%。
今年1月，荷兰合作银行（Rabobank）发布的(de)最新报告称，在上一轮中美贸易(yi)争端中，美国农产品(pin)出口损失超过270亿美元，其中257亿美元与中国征收的(de)关税直(zhi)接相(xiang)关。为了安抚(fu)美国农民(min)，时(shi)任特朗普政府只(zhi)能通过隶属于美国农业部的(de)商品(pin)信(xin)贷公司(si)（CCC）发放了280亿美元的(de)补贴。
但考虑到特朗普不会在2028年竞选连任，以及CCC资金支出批准正面临更严格的(de)审查，报告作者斯蒂芬·尼科尔森（Stephen Nicholson）当时(shi)指出，难(nan)以预测特朗普这(zhe)回是否还会提供类似的(de)补贴，“美国农民(min)这(zhe)次可能要自己来承担(dan)更多的(de)损失”。
不过，补贴与否还不是关键，许多研究都指出，贸易(yi)战的(de)长期影响是美国将中国市场(chang)的(de)份额“永久拱手(shou)于人”。
荷兰合作银行的(de)报告就警告称，中美贸易(yi)摩(mo)擦的(de)重启将进一步巩固(gu)巴西在中国大豆市场(chang)的(de)主导地位(wei)，其所(suo)占份额可能将升至创纪录的(de)80%。这(zhe)也意(yi)味(wei)着，美国大豆将几乎被“完全赶出中国市场(chang)”。
近十年中国大豆进口情况，橘(ju)色代表美国，绿色代表巴西。路透社制图(tu)
苏珊娜也不太在乎补贴，她真正绷不住的(de)是：爱荷华州主要向中国供应(ying)大豆，向墨西哥供应(ying)玉米，全州近90%的(de)钾(jia)肥依赖于加拿大。而在过去(qu)的(de)一个(ge)月里，这(zhe)三个(ge)国家都被挥舞着 “关税大棒(bang)”的(de)特朗普给得罪了个(ge)遍。
苏珊娜告诉《华盛顿邮报》，她担(dan)心特朗普的(de)“美国优先”政策忽视了农民(min)对(dui)美国以外客户的(de)需求，最终可能演变成代价高昂的(de)“出口转内(nei)销”。
她说，“我有大量的(de)大豆和玉米需要出口，我不希望(wang)我们只(zhi)着眼(yan)于美国。我们得让爱荷华州和美国的(de)大豆农场(chang)能赚到钱。因此我们需要这(zhe)些国际市场(chang)，需要保持需求的(de)增长。”
与此同时(shi)，美国农民(min)还得承受不断攀升的(de)生产成本。报道称，多年来美国农作物的(de)售价一直(zhi)徘徊于地位(wei)，但种子、肥料(liao)、劳动力和设备的(de)成本却在不断上涨(zhang)。不少美国农民(min)只(zhi)能靠借贷填补缺口，而现在的(de)利(li)率高达(da)近8%，比(bi)三年前(qian)大幅上升。
“这(zhe)就是农业的(de)难(nan)点所(suo)在。需要花费三四百万美元购买设备，却只(zhi)能换取微薄的(de)利(li)润。”苏珊娜说，“当你受到关税影响时(shi)……突(tu)然之间，你的(de)市场(chang)就发生变化了。”
她难(nan)掩焦虑，“现在一切都难(nan)以预料(liao)。这(zhe)就是农场(chang)里令人不安的(de)地方。我们不知道大豆和玉米生意(yi)未来会怎么样(yang)。”
除了关税影响，《华盛顿邮报》还指出，特朗普上任不久后，就在马斯克“能源效率部”的(de)协助下关停了美国国际开发署（USAID）。这(zhe)使得每年支付给美国农民(min)的(de)约(yue)20亿美元的(de)款项面临风险，这(zhe)笔钱被用于购买运往海外的(de)小麦和豆油等(deng)人道主义援(yuan)助物资。
美国农业部用于帮助农民(min)种植覆盖作物的(de)一笔“气候(hou)智能”成本分(fen)摊(tan)补助金，如今也前(qian)景(jing)未卜(bo)。爱荷华州的(de)农民(min)到现在都还在等(deng)待政府拖欠的(de)900万美元。
不过，从苏珊娜的(de)话来看，她似乎仍(reng)对(dui)特朗普抱有希望(wang)，主打一个(ge)“川普虐我千百遍，我待川普如初恋”。
她对(dui)《华盛顿邮报》表示，她仍(reng)然觉得关税或许是打开欧洲、印度和东(dong)南亚(ya)等(deng)地市场(chang)所(suo)必需的(de)手(shou)段，况且特朗普至少也要到四月才会真正决定是否继续升级关税。也有不少与她想法相(xiang)似的(de)美国农民(min)自我安慰，称特朗普的(de)关税威胁只(zhi)是一种“精明的(de)谈判(pan)策略”，而非最终目的(de)。
为了准备春播，苏珊娜正忙着修理拖拉机、播种机和联(lian)合收割机。她试图(tu)向美媒展现乐观的(de)一面，“很(hen)多事情都悬而未决。我想保持乐观。农民(min)都是积极的(de)人。你必须这(zhe)样(yang)。”
来源| 观察者网