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腾讯天游科技客电有限公司客服电话
2025-02-23 03:36:59
腾讯天游科技客电有限公司客服电话

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保障粮食安全对我国来说是一个永不过(guo)时、历久弥新(xin)的长期课题。中央农村工(gong)作会议明(ming)确指(zhi)出,“要坚决扛牢保障国家粮食安全重任,持续(xu)增强粮食等重要农产品供给保障能力(li),稳定粮食播(bo)种面(mian)积,深入推进粮油(you)作物大面(mian)积单产提升行动”。“民非谷(gu)不食,谷(gu)非地不生。”土地是粮食生产的根本,也是“三农”事(shi)业的基础,必须深入实施藏粮于地战略,珍惜利用好宝贵的耕地资源(yuan)。

坚持藏粮于地是对我国农耕文明(ming)的择善而用。古人很早就认识到粮食与耕地之间的密(mi)切关系,高度重视对耕地的开发和保护,这种重视不仅体现在确保耕地总面(mian)积的逐步增长,还体现在对地力(li)的高度关注(zhu)。在地力(li)开发方面(mian),战国时李悝提出“尽地力(li)之教”,强调(diao)通过(guo)合理利用土地资源(yuan)、提高耕作技术和劳动生产率,以达到增加(jia)粮食亩(mu)产量和农民收入的目的。据统计,中国粮食亩(mu)产量在清代中前期达到367斤,远超过(guo)西方同时期水平。在地力(li)保护方面(mian),古人已认识到“地可使肥(fei),又可使棘”,强调(diao)耕作对土地肥(fei)力(li)的重要影(ying)响,重视“地力(li)得全”,完善休耕轮作和培肥(fei)利地的相关耕作制度,这成为(wei)我国农耕文明(ming)的基本内涵(han)之一。

坚持藏粮于地是党中央立足当下国情农情作出的重大决策。党的十(shi)八大以来,我国坚持藏粮于地,取得一系列显(xian)著(zhu)成效。耕地总面(mian)积始终(zhong)保持在18亿(yi)亩(mu)以上,粮食生产保持“二(er)十(shi)一连丰”,2024年粮食总产量更是创纪录地突破1.4万亿(yi)斤。稻(dao)谷(gu)、小麦产量常年稳居世界第一,人均粮食占有量远高于国际公认的400公斤安全线,2023年达到493公斤,创历史(shi)新(xin)高。我国以占世界9%的耕地、6%的淡(dan)水资源(yuan),养育(yu)了世界近五分之一的人口,实现了谷(gu)物基本自给、口粮绝对安全。

但(dan)必须清醒认识到,我国人多地少的基本国情没有改变,耕地质量总体不高,土地后备资源(yuan)不足,耕地“非农化”“非粮化”等现实问题仍然突出。必须深入学(xue)习贯彻习近平总书记关于“三农”工(gong)作的重要论述(shu),深刻(ke)认识藏粮于地的重要性和紧迫性,以更加(jia)坚定的信(xin)心、决心和耐(nai)心保护好耕地这一粮食生产的命根子,使中国饭碗端得更牢靠、更稳固(gu)。

第一,寸步不让坚守耕地红线保数量。保证耕地总量不低(di)于18亿(yi)亩(mu)红线是保护耕地的基本问题。2023年度全国国土变更调(diao)查(cha)结果显(xian)示,我国耕地总量为(wei)19.29亿(yi)亩(mu),距离(li)红线仍有一定空间。截至2023年底,全国累计建成高标准农田10亿(yi)亩(mu)以上,有力(li)保障了粮食安全。但(dan)我国耕地质量总体上仍然不高,18亿(yi)亩(mu)耕地保量保质依然面(mian)临较大挑战。我国有4800多万亩(mu)25度以上坡耕地,还有相当一部分耕地位于河道、湖区、林区、牧区、自然保护区范围内或受(shou)到沙化、荒漠化、石(shi)漠化严重影(ying)响,耕地保护形势依然严峻。调(diao)研发现,西南一些山区,不少耕地的实际坡度达到45度,只能以经(jing)济作物套种主粮的方式满足耕地数量要求。农田就是农田,而且必须是良(liang)田。要继续(xu)寸步不让地坚守耕地红线,确保耕地数量有保障。

第二(er),以“长牙齿”的硬措施保质量。我国耕地质量总体不高,中低(di)产田占耕地总面(mian)积的70%左右(you),耕地基础地力(li)对粮食生产的贡献率为(wei)50%左右(you),与西方发达国家相比有较大差距。同时,不少区域面(mian)临土壤退化、污(wu)染(ran)等问题,土壤质量长期低(di)位徘徊,给粮食生产带来不利影(ying)响。需进一步针(zhen)对黑土地退化、土壤盐渍化、土壤重金属污(wu)染(ran)等问题采取针(zhen)对性措施,“零容忍”管住新(xin)增问题,把“坚持最严格的耕地保护制度”落(luo)到实处,构建耕地质量保护政(zheng)策体系和长效机制,做到“地力(li)常新(xin)壮”。

第三,以行之有效的方法保产能。提高粮食单产,特别(bie)是平原主产区的粮食单产是保障我国粮食安全行之有效的方法。目前全国两季吨粮或单季吨粮的良(liang)田已超过(guo)一亿(yi)亩(mu),特别(bie)是河南、山东一些地区已经(jing)有了两季吨半粮,粮食亩(mu)产量达到1.5吨。国家统计局(ju)公布数据显(xian)示,2024年全国粮食播(bo)种面(mian)积17.9亿(yi)亩(mu),其中谷(gu)物播(bo)种面(mian)积15.07亿(yi)亩(mu)。据测算,平原主产区每亩(mu)地平均产粮900公斤左右(you),如果将产量提高到每亩(mu)1.2吨,就可以减轻山区土地的粮食生产压(ya)力(li)。要把大面(mian)积单产提升作为(wei)粮食生产的关键举措,加(jia)快(kuai)平原地区高标准农田建设,确保农田旱能灌涝能排、旱涝保收。

第四,以大食物观保统筹。我国是一个人口大国,既要确保谷(gu)物基本自给,还要确保居民膳食平衡和营(ying)养健康。以往谈论粮食安全时往往强调(diao)主粮安全,把粮食局(ju)限(xian)于谷(gu)物和大豆薯类。但(dan)粮食安全本质上是保障居民热量摄入,不仅涵(han)盖主粮,也涵(han)盖其他食物。必须牢固(gu)树立和践行大食物观,在口粮绝对安全基础上统筹开发,做好土地用途规划,拓宽食物来源(yuan),形成同居民合理膳食结构相适(shi)应、与土地资源(yuan)承载力(li)相匹配的农业生产结构和区域布局(ju),满足人民群众(zhong)日益多元化的食物消费(fei)需求。

第五,以共同富裕的理念保增收。与经(jing)济作物相比,粮食作物的经(jing)济效益偏低(di),一面(mian)是粮食安全这一“国之大者”,一面(mian)是农民增收的“民之关切”,妥善处理两者关系不仅影(ying)响耕地保护措施执行,更牵(qian)动民心,事(shi)关共同富裕大局(ju)。在耕地保护问题上,农民有自己的理性诉求,只有符合农民利益的政(zheng)策,才能得到农民自发拥护。只有让种粮农民有钱挣、得实惠(hui),才能让其从“被动守红线”变为(wei)“主动护耕地”,自觉参与到夯实粮食安全根基中。必须做到治理撂荒地问题与保障农民利益相统一,对于承担较多耕地保护任务、产生正向外部效应的耕地保护主体给予相应补偿,做到政(zheng)策保本、经(jing)营(ying)增效。

从中外历史(shi)发展经(jing)验看,耕地安全不仅事(shi)关国家粮食安全,也关乎文明(ming)存(cun)续(xu)。面(mian)对复杂严峻的耕地保护形势,必须从保数量、保质量、保产能、保统筹和保增收5个角度全面(mian)发力(li),统筹兼顾,确保18亿(yi)亩(mu)耕地实至名(ming)归。

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