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近年来，我市不断深化科研经费改革，探索推广科研经费“包干制”，结合科研项目特点，尊(zun)重科技(ji)创新规(gui)律，最大限度赋予科研人员和机构的(de)自主权，有效激发科技(ji)创新动力活力。

一、把管(guan)理(li)权限“放(fang)下去”，让(rang)科研活力“提上来”

近年来，结合科研活动规(gui)律特点，市财政局打破传统科研机构财政经费管(guan)理(li)模式，从四个方面创新新型(xing)研发机构政策支持，激发我市科研人员和科研机构的(de)创新活力。创新财政支持政策，财政资金实行负面清单管(guan)理(li)，赋予新型(xing)研发机构经费使用自主权；创新绩(ji)效评价机制，实行个性化合同管(guan)理(li)制度，由理(li)事会下设的(de)委员会进行绩(ji)效评估；创新知识产权激励，财政资金支持产生(sheng)的(de)科技(ji)成果，由机构依法取得；创新固定资产管(guan)理(li)，财政资金支持购置(zhi)的(de)大型(xing)科研仪器设备等，由机构管(guan)理(li)使用。

二、实施科研经费“包干制”，激发科技(ji)创新“强动能”

从2021年起，考虑基础科学(xue)研究(jiu)项目的(de)特殊(shu)性，市财政局将北京市自然科学(xue)基金专项、科技(ji)新星计划专项、独立法人研发机构科技(ji)专项三类定额(e)补助项目纳入“包干制”试点，打造以信任为基础的(de)经费管(guan)理(li)体系(xi)，实行“负面清单”管(guan)理(li)，经费调整更灵活，最大程度服务科研需要，激发自主创新动能。北京大学(xue)第三医院泌(mi)尿外科主任医师、教授(shou)卢剑就(jiu)是“包干制”的(de)首(shou)批受益者，在“全链条式放(fang)权”的(de)支持下，卢剑团队的(de)科研进度不断提速，不仅构建起多(duo)中心、大样本的(de)国人前列腺(xian)癌多(duo)组学(xue)数据库，还在前列腺(xian)癌影(ying)像检测新理(li)论和人工智能辅(fu)助诊疗新技(ji)术方面取得了较好成果。

三、“包干制”扩点成面，向社会科学(xue)领域探索推进

我市科研经费“包干制”从试点推动，到逐步在自然科学(xue)领域全面铺开，目前已覆盖3400余项科研项目、累计覆盖近1.6万名科研人员。同时，市财政局积极支持科研经费“放(fang)管(guan)服”改革在各领域科研项目落地(di)，会同市社科联、社哲规(gui)划办，总结前期有益经验，修订(ding)印发了《首(shou)都高端智库试点单位建设经费管(guan)理(li)办法》，积极启动社会科学(xue)领域“包干制”改革，有力支持了社会科学(xue)领域科研创新发展。