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中新社北京2月24日电(dian) (记者 陈溯)随着大量农(nong)村(cun)人口到城镇就(jiu)业生活(huo)，中国农(nong)村(cun)出现了(le)大量闲置资产。如何盘活(huo)农(nong)村(cun)闲置资源资产、激发农(nong)村(cun)要素活(huo)力？24日，中国官方对此进行(xing)回应。

当天，国务院新闻办公室举办新闻发布(bu)会，对刚刚公布(bu)的2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于(yu)进一步深化农(nong)村(cun)改革 扎实推进乡村(cun)全面振兴的意见》进行(xing)解读。中央财经(jing)委员(yuan)会办公室副主任、中央农(nong)村(cun)工作领导小组办公室副主任祝(zhu)卫东表示，农(nong)村(cun)集体资源资产是乡村(cun)全面振兴的重要物质基础，改革的关键是适(shi)应社会主义市场经(jing)济要求，激发农(nong)村(cun)要素活(huo)力，重点是完(wan)善“三块地”的管理制度。

第一块地是承包地。要稳定和完(wan)善农(nong)村(cun)土地承包关系，有序(xu)推进第二轮土地承包到期后(hou)再(zai)延长三十年试点。今年要继续扩大整省试点范围，总原则是“大稳定、小调整”，妥善化解延包中的矛盾(dun)纠纷，确保绝大多(duo)数农(nong)户承包地总体顺延、保持稳定，不能打乱(luan)重分，更不能收回集体或者借机违法调整。要围绕解决“谁来种地”问题，完(wan)善农(nong)业经(jing)营体系，着力培育新型(xing)农(nong)业经(jing)营主体，提高农(nong)业社会化服务质效，促进小农(nong)户与(yu)现代农(nong)业发展有机衔接。

第二块地是宅基地。允许农(nong)户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活(huo)利(li)用，扎实做(zuo)好宅基地确权(quan)登记颁证，探索农(nong)房盘活(huo)利(li)用的有效实现形(xing)式。要加强宅基地规范管理，依(yi)法保障农(nong)民宅基地基本权(quan)益。中央的要求非常明确，不允许城镇居民到农(nong)村(cun)购买农(nong)房、宅基地，不允许退休(xiu)干(gan)部到农(nong)村(cun)占地建房，这两条政(zheng)策底(di)线必须(xu)守(shou)住、不能突破。