他认为，因监护人缺(que)位而导致困境的儿童，可能会主要面临两个问题，一个是孩子自身的心智发(fa)育受到影响，导致其正(zheng)常的社会沟通能力、思考能力等逊于同龄(ling)人，从(cong)而限制其社会价(jia)值的实现；另外(wai)就是会增加导致一些法律问题的风险(xian)，比如一些未成年人因缺(que)失(shi)关爱而沾染不(bu)良(liang)行为，走向违法犯罪道路，还有一些未成年人因缺(que)失(shi)监护人保护而被不(bu)法分子盯上，从(cong)而成为受害者。

2024年4月16日，最高人民法院(yuan)在(zai)发(fa)布涉妇女儿童案件情况时指出，家庭(ting)监护缺(que)失(shi)问题突出，家庭(ting)关爱对未成年人犯罪的影响不(bu)容忽视。司法大数据显示，2021年至2023年，全国(guo)法院(yuan)一审(shen)审(shen)结的涉未成年人暴力案件中，被告人为留守儿童的案件共(gong)1835件，占比22.94%；被告人为单亲家庭(ting)的案件共(gong)556件，占比6.95%；被告人为再婚家庭(ting)的案件共(gong)223件，占比2.79%；被告人为孤儿的案件共(gong)19件，占比0.24%，许(xu)多未成年被告人犯罪前缺(que)失(shi)家庭(ting)关爱和教育。

帮助儿童，必须从(cong)照养人入手

浙江省湖畔(pan)魔(mo)豆公益基(ji)金(jin)会副秘书长卢苇表示，湖畔(pan)魔(mo)豆关注困境中的母亲和儿童，聚焦在(zai)农村及欠发(fa)达地区(qu)0-3岁婴幼儿家庭(ting)，尤其是弱势家庭(ting)。科研发(fa)现，农村及欠发(fa)达地区(qu)的照养人因各种原因无法为0-3岁婴幼儿提供适宜的早期发(fa)展环(huan)境（促进发(fa)展的家庭(ting)环(huan)境、促进发(fa)展的养育行为等），导致儿童发(fa)展滞后风险(xian)高，影响儿童的健康成长，困境儿童尤甚(shen)。2017年起至今，湖畔(pan)魔(mo)豆深耕农村，以(yi)行政县为单位开(kai)展“养育未来”婴幼儿照护服务项(xiang)目，目前已推(tui)广至全国(guo)6省8县，为超2万的家庭(ting)提供持续指导服务，覆盖儿童从(cong)6个月至36个月的运(yun)动、语言、认知、社会等能力发(fa)展及其他养育指导内容。与其他关爱儿童的项(xiang)目不(bu)同，“养育未来”项(xiang)目是让照养人和孩子一起参加亲子课程和集体活动，在(zai)每周的亲子课程中，支持照养人逐渐习得育儿的方法和技能，逐渐改变他们的育儿观念。

“我们走访(fang)家庭(ting)发(fa)现，尤其弱势群体家庭(ting)，从(cong)家庭(ting)的环(huan)境到孩子的着装，都不(bu)是很整(zheng)洁，照养人每天疲(pi)于农活以(yi)及照料孩子吃饱穿暖，基(ji)本不(bu)会关注到儿童健康发(fa)展的其他方面。有的孩子膳食不(bu)合理，导致身材瘦小，还有的孩子长时间(jian)一个人玩，胆小怕人。这些问题，是需(xu)要照养人面对解决(jue)的。所(suo)以(yi)，我们的项(xiang)目服务最重要的是支持家长，帮助家长和孩子一起成长。”卢苇说(shuo)。

卢苇举例说(shuo)，2020年11月，她(ta)去走访(fang)和奶(nai)奶(nai)一起留守在(zai)山村里(li)的小女孩，当时她(ta)已经快16个月了，还不(bu)能独自站立。卢苇先扶着女孩靠墙站立，再一步(bu)步(bu)辅助她(ta)独自站立、辅助走、独自走。半个小时后，她(ta)颤巍巍地迈出了人生第(di)一步(bu)。奶(nai)奶(nai)又惊又喜，完全接(jie)受了卢苇所(suo)在(zai)的浙江省湖畔(pan)魔(mo)豆公益基(ji)金(jin)会正(zheng)在(zai)当地推(tui)广的“养育未来”婴幼儿照护服务项(xiang)目。在(zai)此后两年多时间(jian)里(li)，奶(nai)奶(nai)带着女孩每周都会到附(fu)近的“养育中心”参加亲子课程，女孩的运(yun)动及语言等能力逐步(bu)发(fa)展，赶上了当地儿童。

一年后，卢苇再去女孩家发(fa)现，家里(li)收拾得井井有条窗明几(ji)净，女孩一脸阳光，身上衣(yi)服也干净利落。且女孩的运(yun)动能力、沟通能力已达到当地同龄(ling)儿童的发(fa)展水(shui)平(ping)。奶(nai)奶(nai)当时说(shuo)了一句话让卢苇印象深刻，“我的孙女长得这么好，我将来贷款也要让她(ta)上大学！”

“孩子本身是一张白纸，他对这个世(shi)界最初的认识(shi)，就是由身边照养人决(jue)定的。”卢苇说(shuo)，其实不(bu)只困境儿童需(xu)要帮扶，照养人也需(xu)要帮扶，如果照养人能掌握科学育儿的知识(shi)和技能，就能让孩子拥有比较健康的成长环(huan)境，从(cong)而有助于他们走向社会。

探(tan)索情感帮扶模式，让困境儿童在(zai)爱里(li)长大

黄(huang)庆委说(shuo)，目前政府层面已经建立了较为完善的保障制度，社会上也有许(xu)多针对困境儿童的捐款筹资平(ping)台(tai)和公益项(xiang)目，让困境儿童有了生活保障。但一个孩子要健康成长，仅有物质基(ji)础是不(bu)够的，得在(zai)有爱的环(huan)境成长。这就需(xu)要多方社会力量对其予(yu)以(yi)情感帮扶。

在(zai)对困境儿童的帮扶方面，国(guo)家层面设置了儿童主任这一岗位。2021年，《国(guo)务院(yuan)未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》出台(tai)，明确(que)要求每个村（社区(qu)）至少设立一名(ming)儿童主任。该文件要求，儿童主任优先由村（居）民委员会女性委员或村（社区(qu)）妇联主席兼(jian)任，儿童数量较多的村（社区(qu)）要增设补充儿童主任。

儿童主任的职责涵盖方方面面，如定期随访(fang)监护情况较差、失(shi)学辍学、患病、残疾等儿童，协(xie)助提供监护指导、返校复学、落实户籍、定期慰问等。“儿童主任作为服务困境儿童‘最后一公里(li)’的儿童工作者，日常肩负了一个社区(qu)所(suo)有困境儿童方方面面的工作。但每个困境儿童的需(xu)求都有差异性，尤其是缺(que)少父母监护陪(pei)伴(ban)的困境儿童更需(xu)要长期持续的情感关爱，儿童主任也需(xu)要链接(jie)服务资源和志愿者更精准地去协(xie)同关爱这些有个别化需(xu)求的困境儿童。”黄(huang)庆委说(shuo)。

黄(huang)庆委说(shuo)，为补充儿童主任的帮扶力量，近些年国(guo)家层面也在(zai)鼓(gu)励更多社会力量参与，如全国(guo)妇联等部门在(zai)推(tui)动“爱心妈妈”结对关爱工作，动员一些巾帼志愿者、女性社会组织等力量加入，面向结对儿童开(kai)展思想品德、法律及安全知识(shi)、心理健康等关爱服务，“这些爱心妈妈哪(na)怕和困境儿童一块看看书，晒晒太阳，都能让这些孩子感受到爱的温暖。”

他观察(cha)到，除了国(guo)家层面推(tui)动的公益项(xiang)目外(wai)，各地也在(zai)打造各具特色的志愿服务，比如湖南(nan)“大爱无疆”公益团队将困境儿童和城(cheng)市里(li)的爱心志愿者妈妈对接(jie)，让志愿者和孩子定期联系(xi)，接(jie)孩子在(zai)自己家里(li)住(zhu)一段时间(jian)，让孩子感受到来自家庭(ting)的关爱；山东省泗水(shui)县微公益协(xie)会更是组织会员巡回(hui)全县几(ji)百个村庄，走访(fang)了全县每个村庄有志愿帮扶需(xu)求的困境家庭(ting)儿童，从(cong)助学金(jin)、心灵关怀、家庭(ting)环(huan)境改善等方面对困境儿童进行“一对一”长期帮扶。

“要做(zuo)好对困境儿童的情感帮扶，需(xu)要就近的、数量庞大的多元力量参与，国(guo)家应该多支持和培育更多公益团队发(fa)展。”黄(huang)庆委认为，这些爱心志愿者还需(xu)要经过(guo)专业培训，他们除了对工作有公益心、有热情外(wai)，还需(xu)要再学习掌握一些家庭(ting)教育和儿童心理健康的基(ji)本知识(shi)技能，才能更好提供有针对性的亲情陪(pei)伴(ban)、家教指导和心理慰藉(jie)等关爱服务。

新京(jing)报记者 赵利新

编辑 张树婧 校对 李立军