系统治理(li)，增加(jia)耕地面积、提升粮食产量(liang)

吉林(lin)省通化县三(san)棵榆树镇增胜村，田里的一(yi)处侵蚀沟向远处延伸。一(yi)根(gen)根(gen)柳条编织成网，围在(zai)成排的柳桩上，就像(xiang)一(yi)道防护墙护着黑土地。

“这侵蚀沟可算治理(li)好了！”增胜村村民(min)王金(jin)龙说，“过去，下大雨时，水流经常裹着泥沙冲毁耕地，影响收成。”

这样的侵蚀沟在(zai)通化县有5278条，成为黑土地上的“伤疤”。通化县水土保持工作站(zhan)站(zhan)长高松海介绍(shao)：“我(wo)们(men)累计治理(li)1645条侵蚀沟，减少了黑土地水土流失，提高了耕地质量(liang)。”

什么是侵蚀沟？“简单来(lai)说，就是水流冲刷(shua)出来(lai)的大沟、长沟。”北(bei)京师范(fan)大学地理(li)科(ke)学学部教授刘宝元解释，侵蚀沟的出现标志(zhi)着水力侵蚀发展(zhan)到了严重阶段，需要及(ji)时治理(li)。

水利(li)部专项调(diao)查(cha)成果显示：东北(bei)黑土区侵蚀沟总数量(liang)为66.67万条，沟道总长度23.24万千(qian)米，总面积4029.57平方(fang)千(qian)米，近九成属于发展(zhan)型侵蚀沟。黑土区侵蚀沟直接占毁耕地面积达417.72万亩。

黑土地上为啥容易形成侵蚀沟？“先来(lai)看气候，东北(bei)夏季降雨集中，水流较(jiao)大，易冲刷(shua)成沟。春季融雪期短，上层的土已经融化了，下层的土还冻着，水流渗(shen)不下去，融雪顺着地面流，也容易冲刷(shua)出沟道来(lai)。再来(lai)看地貌，黑土区典型地貌为漫(man)川漫(man)岗，其特(te)征是坡缓坡长，汇水区面积大，易在(zai)凹(ao)处形成冲刷(shua)力大的汇流。”中国(guo)科(ke)学院东北(bei)地理(li)与农业生态研究所研究员(yuan)张兴(xing)义介绍(shao)。

“侵蚀沟不仅直接切割和蚕食耕地、阻碍机械化耕作，还会增加(jia)河流泥沙含(han)量(liang)，淤高河床、诱发山洪地质灾害。”水利(li)部松辽(liao)水利(li)委员(yuan)会副主任郭海说。

治理(li)刻不容缓。

2017年以来(lai)，水利(li)部会同财政(zheng)部累计安排中央资金(jin)134.2亿元，治理(li)侵蚀沟4.04万条，其中2023年增发国(guo)债用于支持东北(bei)黑土区侵蚀沟治理(li)项目，中央资金(jin)投入98.3亿元，治理(li)侵蚀沟2.77万条。

“坚持统一(yi)规划、系统治理(li)、规模治理(li)，优先治理(li)黑土耕地中发展(zhan)型侵蚀沟，通过填埋复垦技术，对部分侵蚀沟沟段两侧未(wei)利(li)用地的综合整(zheng)治，恢复和新增黑土耕地，保护黑土资源。”水利(li)部水土保持司生态建设处处长冯伟说。

治理(li)取得明显成效。“十四五”以来(lai)，累计治理(li)侵蚀沟3.3万条，保护和恢复耕地792万亩，每年可增加(jia)粮食综合生产能力1.9亿斤。据统计，2023年增发国(guo)债用于支持侵蚀沟治理(li)项目，可保护耕地面积约665万亩，年增加(jia)粮食产量(liang)约1.6亿斤；恢复和新增耕地约8000亩，年可增加(jia)粮食产量(liang)约1200万斤。“侵蚀沟治理(li)项目的实施，还能完善(shan)耕地径流调(diao)控体系，增强沟道排水能力，降低洪涝灾害风险。”冯伟表示。

一(yi)沟一(yi)策，因地制(zhi)宜柔性治理(li)

“沟道变农田，大伙儿心里可美(mei)了。今年春耕，这块地就能种(zhong)上粮食。”内蒙古自治区兴(xing)安盟突泉县六户镇榆树村党支部书记宋耀权说，这块地原来(lai)是条400多米长的侵蚀沟，采用煤矸石填沟方(fang)法，恢复了耕地。

“通过秸秆、煤矸石填埋等方(fang)式，可以达到消除(chu)侵蚀沟、恢复耕地的目标。治理(li)后的侵蚀沟，沟道被‘抚(fu)平’，也便于农机田间作业。”内蒙古自治区兴(xing)安盟水利(li)局水土保持与移民(min)安置(zhi)科(ke)科(ke)长蕊妮介绍(shao)。

因地制(zhi)宜柔性治沟。“啥叫柔性，就是就地取材，用绿色植物治理(li)侵蚀沟。”黑龙江省齐齐哈尔市拜(bai)泉县水务局水土保持服务中心主任刘志(zhi)文介绍(shao)，在(zai)沟槽底部、沟槽两侧铺(pu)上柳条，同时在(zai)边坡上混栽樟子松、紫穗槐、胡枝子等乔灌木。近年来(lai)，拜(bai)泉县因地制(zhi)宜治理(li)侵蚀沟2.1万条、控制(zhi)水土流失面积32.4万亩。

黑土地用上黑科(ke)技。“我(wo)们(men)建成了东北(bei)黑土区侵蚀沟‘一(yi)张图’，66.67万条侵蚀沟的位置(zhi)、类型、面积、沟长等信息在(zai)屏上一(yi)目了然，还可与遥感影像(xiang)、其他基础图层叠加(jia)开展(zhan)综合分析，并(bing)部署(shu)于移动端支撑外业工作。”水利(li)部松辽(liao)水利(li)委员(yuan)会水土保持处处长赵瑞娟说。

“治理(li)侵蚀沟就像(xiang)给黑土地进(jin)行‘皮肤护理(li)’，按照治理(li)措施可以分为工程措施、生物措施、农业措施等，对不同的情况要制(zhi)订不同的‘护理(li)’方(fang)案，一(yi)沟一(yi)策、综合施策。”赵瑞娟说，黑土区侵蚀沟治理(li)不是一(yi)次性工程，需要合理(li)规划利(li)用土地，避免过度开垦和不合理(li)开发，加(jia)强侵蚀沟监测与预警，及(ji)时发现侵蚀风险，及(ji)早采取防治措施。

创新机制(zhi)，探索(suo)侵蚀沟治理(li)投入新模式

“去年我(wo)们(men)村治好了4条侵蚀沟，汛期周(zhou)边耕地一(yi)点儿没(mei)受影响，粮食产量(liang)较(jiao)以前增加(jia)了2万斤左右(you)。”辽(liao)宁(ning)省抚(fu)顺县海浪乡转山村党总支书记许洪文说。

2025年1月10日，全国(guo)首单黑土地侵蚀沟治理(li)工程新增耕地指标交易落地。出让(rang)方(fang)抚(fu)顺县人民(min)政(zheng)府与受让(rang)方(fang)企业签订协议，交易海浪乡5条侵蚀沟治理(li)新增耕地16.7亩，交易额167万元，交易资金(jin)主要用于侵蚀沟治理(li)等水土保持工程建设及(ji)管护。

“这一(yi)交易将侵蚀沟治理(li)新增耕地纳(na)入耕地占补(bu)平衡，开展(zhan)新增耕地指标交易，是我(wo)国(guo)黑土地保护治理(li)的一(yi)项突破，开辟了黑土区侵蚀沟治理(li)的投融资新路径，对保障粮食安全和生态安全具有重要意义。”冯伟表示。

创新来(lai)自多方(fang)合力。辽(liao)宁(ning)省水利(li)厅厅长冯东昕表示，2024年选(xuan)取抚(fu)顺县作为试点县，建立省、市、县三(san)级水利(li)、自然资源、农业农村等部门(men)联动工作机制(zhi)，全过程各(ge)环节支持指导(dao)，探索(suo)建立收益反哺(bu)侵蚀沟治理(li)机制(zhi)。

侵蚀沟治理(li)面临挑(tiao)战。“目前，东北(bei)黑土区侵蚀沟治理(li)仍面临治理(li)任务重、投入不足、治理(li)成果不稳固(gu)等问题。”水利(li)部水土保持司副司长陈琴表示，一(yi)些地方(fang)在(zai)治理(li)侵蚀沟时，对侵蚀沟上方(fang)汇水坡地未(wei)同步建设排水体系，坡地在(zai)没(mei)有固(gu)定排水通道情况下，每年仍有新增侵蚀沟形成。

“下一(yi)步，水利(li)部将积极协调(diao)相关部门(men)，加(jia)大治理(li)投入，指导(dao)地方(fang)政(zheng)府利(li)用国(guo)债、地方(fang)政(zheng)府专项债等资金(jin)加(jia)大投入，鼓励和支持社会资本参与侵蚀沟治理(li)，探索(suo)建立侵蚀沟治理(li)新增耕地指标交易等投入循环机制(zhi)，形成多元投入格(ge)局，加(jia)快侵蚀沟治理(li)速度。”陈琴表示，要加(jia)强规划统筹，协同推进(jin)侵蚀沟治理(li)、坡耕地综合整(zheng)治、高标准农田建设、保护性耕作等黑土地保护相关项目，形成有效合力；督促(cu)指导(dao)地方(fang)落实侵蚀沟治理(li)管护责任，加(jia)强工程后期运行管护，确(que)保治一(yi)条、成一(yi)条、发挥(hui)效益一(yi)条。