做“减法”，以企业所需的政务服务为突(tu)破口，政府(fu)提效，就能为企业减负(fu)。

2月(yue)6日，瑞幸咖啡上海公司总经理毕宏成只用了几分钟，就完成100家分支机构的新设、变更、注销等不同工商(shang)登记业务。

“我们在上海有1400多家门店，登记注册业务的办理非常频繁。去年市场监管(guan)部(bu)门的工作人员和(he)我们座谈时，我们提过这个问题(ti)，没想到今年春节刚(gang)过就解决(jue)了。”毕宏成兴奋(fen)地说。

从“企业找服务”到“服务找企业”的转变，是角色转换，更是换位思考。今年，上海的“新春第一会”发(fa)布优化(hua)营商(shang)环境8.0版行动方案，强调从企业视(shi)角看(kan)营商(shang)环境政策落地效果，聚焦(jiao)企业的难点痛点堵点，为企业解决(jue)“烦心事”，推动解决(jue)企业发(fa)愁的“老大难”问题(ti)。

做“加法”，培育优良(liang)的产业生态(tai)能为企业提供良(liang)好(hao)的发(fa)展(zhan)环境。

今年春节期间，一些游客穿(chuan)戴外骨骼产品登泰山的视(shi)频在网上热传。这款外骨骼产品是泰山文旅集团和(he)深(shen)圳市肯綮科技(ji)有限公司合作研发(fa)，小巧时尚，备受关注。回顾近10年的创业路，肯綮科技(ji)总经理余运波(bo)感(gan)慨地说，深(shen)圳在供应链(lian)、产业链(lian)建设方面下了很多功(gong)夫，完善(shan)的供应链(lian)、产业链(lian)使得科创企业更容(rong)易找到匹配的资(zi)源支持。这对肯綮科技(ji)的成长至关重要。

“深(shen)圳打造营商(shang)环境的重点之一就是创新生态(tai)建设，充分发(fa)挥强大的生产制造能力和(he)全产业链(lian)的优势，吸引聚拢大量有活力、敢(gan)试错的中小企业和(he)人才团队，形成‘热带雨林’式创新生态(tai)。”深(shen)圳市科技(ji)创新局局长张林说。

从创新创业到转型升级，以“加法”赋能企业高(gao)质量发(fa)展(zhan)，也是优化(hua)营商(shang)环境的题(ti)中之义。

“今年3月(yue)，我们新的生产基(ji)地将要开工。”重庆溯联塑胶股份有限公司党支部(bu)书(shu)记瞿(ji)毅然说，新产线将采用智能化(hua)生产设备，投产后(hou)企业综合成本将下降约20%。企业扎根重庆江北，深(shen)耕汽车零(ling)部(bu)件细分领域20余年。此次企业技(ji)改升级离不开江北区相关部(bu)门主动上门，送政策信(xin)息、派专(zhuan)人指导申请专(zhuan)项技(ji)改贷款。

江北区发(fa)展(zhan)和(he)改革(ge)委员会主任屈亚军介(jie)绍，主动对接企业技(ji)改需求，推动企业增强市场竞争力、迈向高(gao)质量发(fa)展(zhan)，是当地打造营商(shang)环境的工作重点之一，“企业的竞争力就是我们的竞争力。企业越(yue)做越(yue)强，我们的吸引力也会与日俱增。”

既要“无事不扰”，更要“有求必应”

“无事不扰，有求必应”，是杭州推进营商(shang)环境建设的品牌。

“我们都是搞(gao)技(ji)术出(chu)身，不擅长和(he)政府(fu)打交道，杭州的‘无事不扰’对于我们专(zhuan)心研发(fa)帮助(zhu)很大。”思看(kan)科技(ji)（杭州）股份有限公司创始人之一、副总经理陈尚俭说，企业10年前落户杭州余杭区的未来科技(ji)城，很大程度上就是看(kan)中了政府(fu)这种做法。

“无事不扰”并非无为而治，“有求必应”需要更有作为。

在杭州市中小企业服务中心，一块(kuai)“专(zhuan)精特新名城驾驶舱”电子屏吸引了记者的注意：上面不仅能查(cha)询到杭州每家专(zhuan)精特新企业的各类公开信(xin)息，还可以看(kan)到企业所处的产业链(lian)位置、生态(tai)圈关联、大企业配套(tao)、价值链(lian)地位、产品科技(ji)水平等重要分析信(xin)息，堪比专(zhuan)业研究(jiu)报告。

精准(zhun)的企业画像，为政府(fu)上门服务提供了有力支持。

“不同的企业在不同发(fa)展(zhan)阶段需要的政府(fu)服务是不一样的，提供有针(zhen)对性的服务对企业的帮助(zhu)更大、效果更好(hao)。”余杭区委改革(ge)办改革(ge)推进科科长邵王斌(bin)说，“服务找企业”要尊(zun)重企业发(fa)展(zhan)规律，大量工作不仅要打出(chu)“提前量”，更要做精做细做实。

政府(fu)服务前移，是优化(hua)营商(shang)环境的关键一环。提前研判、提前准(zhun)备、随叫随到、讲求实效，是“有求必应”的精髓所在。

“我们走访企业前都会提前摸底，针(zhen)对企业可能的需要，带着对应处室负(fu)责人去，走一趟(tang)就要见到效果。”杭州市市场监管(guan)局副局长冯世联说，在守(shou)牢(lao)监管(guan)底线基(ji)础上“向前一步”，帮助(zhu)企业避“坑”、少走弯路，“比如，科创企业不太了解商(shang)事规则，我们就在知识产权保护、商(shang)标注册、标准(zhun)制定这些方面多做服务，帮助(zhu)企业补短板”。

“无事不扰，有求必应”，这句话已(yi)经出(chu)现在今年多地的“新春第一会”上。

广西来宾东糖集团有限公司党委书(shu)记林伟民说，今年广西的“新春第一会”特别(bie)提到对民营企业“无事不扰，有求必应”，企业很受鼓舞。公司将在绿色节能、装备智能化(hua)、产品高(gao)端化(hua)等方面持续发(fa)力，安心谋(mou)发(fa)展(zhan)，争取再上新台阶。

齐心协力，来一场集体奔赴

打造一流营商(shang)环境，不能单兵突(tu)进、单打独斗，需要社会各方积极参(can)与、共同发(fa)力。

街区共“营”“新”势力、帮办服务“一键通(tong)”、涉企检查(cha)“简又明”、“工会+三所”解纷争、银团惠企“融资(zi)快”……21日，上海市闵行区梅陇镇发(fa)布了“营商(shang)环境十大品牌矩阵”。

“该矩阵涵盖政策扶持、政企服务、创新孵化(hua)、资(zi)源对接等六大核心板块(kuai)，联合社会各方力量，持续放大‘筑巢(chao)引凤(feng)’的磁(ci)场效应，让每家企业都能在梅陇的热土上找到专(zhuan)属成长坐标。”梅陇镇党委书(shu)记许天海说。

打造一流营商(shang)环境，没有“旁观者”“局外人”。

“企业既是营商(shang)环境的‘首席(xi)体验官’，也是营商(shang)环境的重要建设者。”办企业40多年的王水福，最看(kan)重的就是政府(fu)对企业家的平等对待，“政府(fu)尊(zun)重企业家，企业也要和(he)政府(fu)一起维(wei)护营商(shang)环境的健康(kang)发(fa)展(zhan)，能找市场解决(jue)的问题(ti)，就不要急着‘找市长’。”

打造一流营商(shang)环境，构建亲(qin)清政商(shang)关系是“必修课”。

在上海，浦东新区纪委监委监督党纪法规等制度的落实情况，划出(chu)政商(shang)交往的红线和(he)底线，严肃查(cha)处官商(shang)勾(gou)结、权钱交易等腐败案件；在四川，宜宾市翠屏区纪委监委将涉企服务作为监督重点，将其中涉及(ji)的问题(ti)梳理为3类7项，督促相关职能部(bu)门推动解决(jue)；在浙江，台州市路桥区针(zhen)对企业诉求，如果经当地人大评议为该办不办的，由纪委介(jie)入(ru)调查(cha)问责，不公平办的，规范(fan)自(zi)由裁量权，严格按(an)照标准(zhun)办理……

法治是最好(hao)的营商(shang)环境。许多地方将法治建设作为优化(hua)营商(shang)环境的重点工作，提振企业信(xin)心，让企业安心发(fa)展(zhan)、放心成长。

2月(yue)18日，杭州知识产权法庭、杭州破产法庭、杭州国际商(shang)事法庭迁入(ru)新址集中办公。这是杭州“法护营商(shang)”活动的一项重要举措。

“近年来，跨专(zhuan)业、跨庭室交叉融合案件越(yue)来越(yue)多，单打独斗的老办法行不通(tong)，大家必须加强协同、形成合力。”杭州知识产权法庭庭长王江桥说。

以“法护营商(shang)”为抓手，杭州形成了包括杭州互联网法院在内的“三庭一院”专(zhuan)业化(hua)审判矩阵，为企业发(fa)展(zhan)保驾护航，为创业创新赋能增效，擦亮营商(shang)环境的法治底色。

打造一流营商(shang)环境，只有进行时，没有完成时。优化(hua)营商(shang)“软环境”，打造发(fa)展(zhan)“硬(ying)实力”，这已(yi)经成为各地各部(bu)门的共识和(he)行动。

正如记者调研时听到一位基(ji)层干部(bu)所言：“营商(shang)环境好(hao)，企业才能好(hao)，发(fa)展(zhan)就有保障，大家的日子就会越(yue)过越(yue)好(hao)。”（完）