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重庆市九龙坡区谢家湾街(jie)道民主村社(she)区是典(dian)型的老(lao)旧小区，旧房(fang)破(po)损(sun)、业态落后，启动城市更新后，各方诉求不一、矛盾不少，如(ru)何协调？
“社(she)区‘两委’和专职干部加起来虽然只有10个人，但我们通过党建引(yin)领，发(fa)动多方力量参(can)与，形成合力。”社(she)区党委书记伍成莉说，“我们依托社(she)区党委、区级平台公司、城管(guan)物管(guan)和社(she)区居民等，探索(suo)多方参(can)与社(she)区共建共治共享(xiang)的基(ji)层治理机制——四方议事会。”
依托这一机制，居民关心的大小事得到妥善的安排(pai)。
“感觉(jue)随时要倒啊！”不久前，一面1.8米高的危墙，墙灰掉了一地(di)，引(yin)起了民主村社(she)区二栋居民们的注意。
“安全隐患是大事。我马上向社(she)区反映，尽快处理。”网格(ge)员陈浩(hao)详细记下了这面墙的“病况”。
紧急处置后，危墙怎么改？四方议事会上，大家商量着(zhe)办。
社(she)区党群服务中心内(nei)，一方长桌，四方代表围坐——伍成莉、九龙城市更新公司代表、物业经理、居民代表，一起讨论危墙改造方案。
“墙得拆(chai)！”大家对拆(chai)除(chu)危墙达成共识。
“拆(chai)完之(zhi)后怎么办？”居民对重建方案意见不一，“安全”“隐私”“美观(guan)”……都是大家提到的高频词。
“不只是建不建，更新工程中居民有各式各样的诉求，只靠社(she)区，很难协调推进。”伍成莉说。
还有办法！危墙拆(chai)除(chu)后，第二次四方议事会举行，九龙坡区住(zhu)建委、民警、设计方等多主体参(can)与进来，共同商讨围墙重建方案。去年以来，九龙坡区、谢家湾街(jie)道两级机关单位选派20名党员干部，进驻治理难度大的小区，担(dan)任驻小区工作队队员。民主村社(she)区以四方议事会为纽带(dai)，推动社(she)区吹哨、部门报到，让下沉的党员干部发(fa)挥更大作用。
“这次，我们邀请(qing)了区级部门的相(xiang)关工作人员，大家对围墙重建有什么诉求，请(qing)畅所欲言。”会议开始，伍成莉开门见山。
“支持重修围墙，不然安全咋保证？”
“应该修开放式花园，更美观(guan)。”
“墙边能不能多安点(dian)路灯？走(zou)夜路看不清。”
“电线能不能整(zheng)理下，空中吊着(zhe)好(hao)乱。”
面对居民的发(fa)问，设计方代表铺开图纸回应：“大家看三维模型，重建1.8米实墙会截断消防通道红线，我们建议修1.2米高的铁艺栏杆，1.2米是防攀爬标(biao)准高度，开放式的栏杆间(jian)距还能让空间(jian)更通透。”
施工负责人随后说：“关于电线乱象，我们已同步启动整(zheng)治工程，通信公司会进场(chang)规整(zheng)线路。”他调出平板里的施工图，补充道：“各位担(dan)心的隐私问题(ti)，我们可(ke)以通过种植月季等来解决，既美观(guan)又能形成天(tian)然屏障(zhang)。”
你一言我一语，大家最终达成一致，同意把围墙改成高度为1.2米的栏杆。相(xiang)关负责人在会上承诺：“我们先梳理需(xu)求，会后就组织规划师、设计师、工程师等深入社(she)区调研，把设计方案做到前头。”
围墙变栏杆、“蜘蛛网”下地(di)、院坝添了新桌椅……一场(chang)场(chang)四方议事会聊下来，一项项更新改造落了地(di)，民主村社(she)区的诸多变化(hua)让居民感慨“巴适得很”。
四方议事会，还串起小区热心人。过去，社(she)区里水电维修、开锁补漏等老(lao)手艺人大多是流动摊贩，经过四方议事会协商，修建了惠民巧匠坊，免费提供场(chang)地(di)给(gei)老(lao)手艺人们经营，既方便他们做生意，也满足居民生活所需(xu)。“现(xian)在很多老(lao)手艺人都成了社(she)区的志愿服务队员，主动反哺邻里。”伍成莉说。
目前，民主村社(she)区通过“社(she)区干部包网联户、在职党员编组入户”责任机制，动员200余名在家党员、报到党员动态认领网格(ge)任务，常态化(hua)开展群众遍访活动。伍成莉说：“通过党建引(yin)领，社(she)区建立了9支以党员为主体、志愿者共同参(can)与的服务队伍，网格(ge)力量不断壮(zhuang)大，四方议事会逐渐成为居民自治‘大平台’。”（本报记者 王欣悦(yue)）
《 人民日报 》（ 2025年02月16日 04 版）
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