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在保守派幕僚的支持下，美国(guo)总统特朗普似乎正寻求(qiu)扩大总统权力(li)，对联邦政府的“清洗”仍在进一步深入。
2月(yue)19日深夜，特朗普签(qian)署了一项行政命令，要求(qiu)各联邦机构负责(ze)人与马斯克领(ling)导下的“美国(guo)政府效率部”合作审查所有法规(gui)，各机构应在未(wei)来60天内向白宫管理(li)和预算办(ban)公(gong)室（OMB）提交所有可能违反宪法以(yi)及政府议程的法规(gui)清单。一名高级官员向福(fu)克斯新闻表示，信息和监管事务办(ban)公(gong)室将在60天后仔细检查法规(gui)清单，逐案启动废除法规(gui)的程序。在这(zhe)项行政令中，包括美国(guo)和平研究(jiu)所、美洲基金会以(yi)及美国(guo)非(fei)洲发展基金会在内的咨询委员会已被列为裁撤对象。
此前一天，特朗普的行政令将矛(mao)头(tou)对准由国(guo)会设立且不受白宫直接控制的独立监管机构，要求(qiu)强化白宫对上述机构的控制权，声称有权阻止这(zhe)些机构将资金用于与总统优先事项相冲突的项目或工作，认(ren)定“总统和司法部长拥有行政部门解释法律的唯(wei)一权力(li)”。这(zhe)些机构包括美国(guo)证券交易委员会、联邦贸(mao)易委员会、联邦通信委员会、国(guo)家劳工关系委员会、消费者产品安全委员会、联邦存款保险公(gong)司等，并部分适用美联储，即与华尔街监管有关的问题，但豁免了其与货(huo)币政策相关的决定，例如提高和降低利率。
值得注(zhu)意的是，上述行政令指出，白宫管理(li)和预算办(ban)公(gong)室主(zhu)任拉(la)塞尔·沃特（Russell T. Vought）可以(yi)拒绝为任何与特朗普的政策和优先事项相冲突的项目或计划提供资金，有权根据(ju)需要和适当情况，按活动、职能、项目或目标调整这(zhe)些机构的资金分配(pei)，推进总统的政策和优先事项。
白宫管理(li)和预算办(ban)公(gong)室主(zhu)任拉(la)塞尔·沃特
美国(guo)政治新闻网站Politico报道称，上任一个月(yue)以(yi)来，特朗普宣(xuan)布裁减联邦雇员、逐项审查联邦支出等规(gui)定的背后推手均为沃特。美国(guo)著名政治学者弗朗西斯·福(fu)山（Francis Fukuyama）在撰文中同样指出，马斯克不过是吸引(yin)公(gong)众注(zhu)意的幌子，真正掌控改革(ge)议程的是沃特。美国(guo)全国(guo)广播公(gong)司（NBC）同样分析称，正是沃特策划了一场对联邦雇员的“全面攻击行动”，试图进一步实现其激进的愿景——总统拥有不被立法机构和法院约束的权力(li)，试图让立法机构和司法机构成为总统意志的延(yan)伸。
沃特被视为“2025计划”的领(ling)军(jun)人物、被民(min)主(zhu)党称为“最危险”“最激进”候选人，2月(yue)7日获得参议院通过成为白宫预算办(ban)公(gong)室主(zhu)任。在进入特朗普政府之前，沃特曾就职于著名保守派智库“传统基金会”的游说(shuo)部门以(yi)及众议院共和党会议（注(zhu)：由共和党议员组成的国(guo)会党团(tuan)）。2020年(nian)，沃特也(ye)曾被任命为白宫管理(li)和预算办(ban)公(gong)室主(zhu)任，卸任后成立维护特朗普议程的“美国(guo)复兴(xing)中心”。《纽约时报》报道称，沃特在过去三年(nian)与特朗普保持密切联系，并试图与特朗普的高级政治顾问、现任白宫幕僚长苏西·威尔斯（Susie Wiles）保持合作关系。
沃特曾于2022年(nian)撰文称左派在“悄然采取一项制度变革(ge)策略”，认(ren)为这(zhe)种策略明(ming)面上保留三权分立的宪法体(ti)系，但从根本上扭曲了宪法的运作方式、激励(li)结构和对美国(guo)人民(min)的回应，“总统变成礼仪性的职位，相当于英国(guo)君主(zhu)制”。沃特认(ren)为，在这(zhe)种体(ti)系的影响下，政府真正的权力(li)掌握在行政机构的负责(ze)人，以(yi)及国(guo)会中负责(ze)制定预算的少数几个委员会主(zhu)席手中。
沃特参与撰写的“2025项目”曾提及白宫应控制独立机构，并认(ren)为1935年(nian)“汉弗莱遗嘱执行人诉美国(guo)案”中关于“总统不能解雇独立机构负责(ze)人”的裁定已违反三权分立原(yuan)则。
去年(nian)11月(yue)特朗普当选后，沃特在接受保守派主(zhu)持人塔克·卡(ka)尔森采访时曾阐述特朗普如何“必须以(yi)激进的宪法视角，尽快、尽可能积(ji)极地采取行政行动瓦解”联邦机构和公(gong)务员的权力(li)。“美国(guo)人民(min)目前无法控制自己的政府，总统也(ye)无法控制。我们必须解决觉醒和武器化的官僚机构问题，让总统控制行政部门。”颇为巧合的是，沃特的这(zhe)一言论与马斯克2月(yue)12日在白宫接受采访时的表态(tai)如出一辙(zhe)，“如果官僚机构说(shuo)了算，那么(me)民(min)主(zhu)到底还有什么(me)意义？”马斯克称他有权干(gan)预，因为“人们投(tou)票要求(qiu)重大的政府改革(ge)”，“这(zhe)就是人们将会得到的”。
然而(er)2月(yue)17日白宫行政办(ban)公(gong)室主(zhu)任约书亚·费舍尔在向联邦法院提供的长达三页的声明(ming)中称，马斯克的头(tou)衔是“总统高级顾问”，但他“没(mei)有实际或正式的权力(li)亲自做(zuo)出政府决定”。费舍尔称马斯克并不是政府效率部的正式管理(li)者，政府效率部是特朗普设立的总统行政办(ban)公(gong)室的一个部门，但费舍尔并未(wei)透露管理(li)者到底是谁。
分析认(ren)为，随着特朗普政府着手裁减数千名联邦雇员，马斯克的具体(ti)角色可能成为围绕政府数据(ju)获取的法律斗争的关键。将马斯克定位为顾问而(er)非(fei)负责(ze)日常运营的管理(li)者，有助于政府应对一项诉讼，该诉讼指控马斯克作为非(fei)民(min)选或未(wei)经参议院确认(ren)的人员，拥有过大的权力(li)。
在2月(yue)18日播出的特朗普与马斯克首次“合体(ti)”接受福(fu)克斯新闻主(zhu)持人肖恩·汉尼(ni)提采访节目中，面对自己作为非(fei)民(min)选顾问角色的质疑，马斯克回应称，那些担忧他对总统产生过大影响的人，更应关注(zhu)政府内部数千名非(fei)民(min)选的联邦雇员。