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羊城晚报记者 莫(mo)谨榕
1月15日，广东省(sheng)十四届人大三次会(hui)议开幕，会(hui)议审(shen)查(cha)广东省(sheng)2024年预算执(zhi)行情(qing)况和2025年预算草(cao)案(an)的报告（以(yi)下简称“报告”）。报告显示，2024年，广东加强财政资源统筹，推动全省(sheng)一般公(gong)共预算收入完成1.35万亿元，总量继续稳居全国首位。全省(sheng)一般公(gong)共预算支出完成1.8万亿元，省(sheng)本级、粤东粤西粤北地区(qu)一般公(gong)共预算支出正增长，教(jiao)育、社会(hui)保障和就业、农(nong)林(lin)水等民生类(lei)重点科目支出正增长。
2024年为各类(lei)经营主体 新(xin)增减免税费超1500亿元
记者从广东省(sheng)财政厅获悉，2024年，全省(sheng)财政部门认真落实积极的财政政策(ce)，坚持适度加力、提质增效，打出“三套组(zu)合拳”积极对冲(chong)不利因素，为经济大省(sheng)挑大梁发挥出财政应有作用。
打好(hao)“政府债券组(zu)合拳”。2024年广东争取到中央新(xin)增专项债券额度5085亿元，首次突破5000亿元，绝大部分都用于交通、产业园区(qu)等基(ji)础设施(shi)项目建设。打好(hao)“财政促(cu)消费组(zu)合拳”，围绕落实“两新(xin)”工作，率(lu)先制定一揽(lan)子财政资金保障方案(an)，全省(sheng)统筹投入各类(lei)财政资金超700亿元，其(qi)中省(sheng)级财政新(xin)增安排43.7亿元。打好(hao)“财力下沉组(zu)合拳”，通过严控省(sheng)本级一般性支出，腾出资金加大对市县基(ji)层的支持，省(sheng)对市县一般公(gong)共预算税收返还和转移支付5251.47亿元，有力支撑基(ji)层兜牢“三保”底线。
2024年，广东综合使用税费优惠、财政补助、政府采购等政策(ce)工具，有力助推经济回升向好(hao)。不折不扣落实结构性减税降费政策(ce)，全年为各类(lei)经营主体新(xin)增减免税费超1500亿元，重点支持制造业和科技创新(xin)发展；全省(sheng)企业享受研发费用税前加计扣除额超6900亿元，累计超1.9万家先进制造业企业享受增值税加计抵(di)减政策(ce)。
去年，全省(sheng)一般公(gong)共预算支出完成1.8万亿元，整体较上年略有减少，但省(sheng)本级、粤东粤西粤北地区(qu)一般公(gong)共预算支出正增长，教(jiao)育、社会(hui)保障和就业、农(nong)林(lin)水等民生类(lei)重点科目支出正增长。全省(sheng)政府性基(ji)金预算支出克服了土地出让收入下降的影响，也实现了正增长，保持了必要的支出强度。用力在降本增效上做文章，其(qi)中省(sheng)直部门购买服务支出下降7%。
省(sheng)级加大财力下沉力度，2024年省(sheng)对市县一般公(gong)共预算税收返还和转移支付5251.47亿元，重点向粤东粤西粤北地区(qu)倾(qing)斜，有力确保市县基(ji)层平稳运行。注意兜牢民生底线，去年投入115.33亿元，加强困难群体基(ji)本生活保障，持续巩固提高城乡低保、特困人员、残疾人等保障水平，发放一次性生活补贴，惠及278万人。
持续加强基(ji)础性、普(pu)惠性、兜底性民生建设
近年来，全省(sheng)民生类(lei)支出占一般公(gong)共预算支出比重一直保持在七成以(yi)上。广东以(yi)实施(shi)“民生十大工程”五年行动计划和办好(hao)省(sheng)十件民生实事为牵引，持续加强基(ji)础性、普(pu)惠性、兜底性民生建设。
在就业方面，继续实施(shi)阶段性降低失(shi)业保险费率(lu)政策(ce)和失(shi)业保险稳岗返还政策(ce)。投入28.83亿元，综合运用就业创业补贴、社保补贴、创业担保贷款(kuan)贴息等政策(ce)，累计开发各类(lei)就业见(jian)习岗位超6万个。投入14.75亿元，深入实施(shi)“粤菜师(shi)傅”“广东技工”“南(nan)粤家政”三项工程。
在教(jiao)育方面，广东教(jiao)育投入规模连续31年位居全国第一。投入227.34亿元，加快补齐基(ji)础教(jiao)育短板。去年，财政支持新(xin)增学前教(jiao)育公(gong)办学位8万个以(yi)上，新(xin)建和改扩建公(gong)办幼儿(er)园200个以(yi)上，全省(sheng)基(ji)本实现规范化(hua)公(gong)办中心幼儿(er)园乡镇全覆(fu)盖。
在医疗方面，投入22.98亿元，扎实推进肾脏(zang)病、心血管和乳腺病等医学中心和高水平医院联动建设。投入16.42亿元，对边远山区(qu)乡镇卫生院医务人员岗位津贴、基(ji)层医疗卫生机构事业费等给予专项补助，保障基(ji)层医疗卫生机构良性运转。
在养老方面，从2024年7月1日起，广东将城乡居民基(ji)本养老保险基(ji)础养老金财政补贴最低标(biao)准从每(mei)人每(mei)月200元提高至220元；退休(xiu)人员养老金水平总体提高3%左(zuo)右。
在底线民生方面，去年投入115.33亿元，加强困难群体基(ji)本生活保障，持续巩固提高城乡低保、特困人员、残疾人等保障水平。
2025年全省(sheng)一般公(gong)共预算收入按1.39万亿元、增长3%预计
展望2025年，随(sui)着进一步全面深化(hua)改革激发新(xin)的发展动能(neng)，中央和地方一揽(lan)子增量政策(ce)持续发挥作用，以(yi)及出台实施(shi)力度更(geng)大的政策(ce)措施(shi)，广东经济回升向好(hao)的大趋势将不断巩固和加强。综合经济、政策(ce)、基(ji)数等因素，2025年全省(sheng)一般公(gong)共预算收入按1.39万亿元、增长3%预计。2025年支出按1.81万亿元、增长1%预计。
2025年，广东财政预算将从多方面重点发力：
在保障“百千(qian)万工程”方面，安排42亿元，支持高质量建设15个承接产业转移主平台和7个大型产业集聚区(qu)；安排80.9亿元，支持加快补齐农(nong)村基(ji)础设施(shi)短板，因地制宜发展富(fu)民产业、做好(hao)“土特产”文章；安排26.16亿元，以(yi)奖代补支持接续培育第二批典型镇，推动打造更(geng)多中心镇、专业镇、特色镇，更(geng)好(hao)发挥乡镇联城带村作用；安排40亿元，依托县域内国企力量，整县推进农(nong)村生活污水治理(li)。
在促(cu)进实体经济发展方面，安排32亿元，综合运用设备投资奖励、贷款(kuan)贴息、保险补贴、风险补偿等技改支持政策(ce)，实施(shi)工业设备更(geng)新(xin)和技术改造扩能(neng)增量、提质增品、降本增利、提效增值四大重点行动；统筹用好(hao)中央预拨的超长期特别国债资金65亿元，更(geng)大力度支持新(xin)一轮(lun)消费品以(yi)旧换新(xin)；安排12.43亿元，激励更(geng)多制造业重大项目落地广东。
在支持科技自立自强方面，安排36.08亿元，持续将1/3以(yi)上的省(sheng)科技创新(xin)战略专项资金用于基(ji)础研究，拓展省(sheng)市、省(sheng)企联动自然科学基(ji)金资助体系；安排27.14亿元，布局实施(shi)一批省(sheng)重点领域研发计划战略专项和旗舰项目，支持企业牵头承担科技攻关任务。
在保障和改善民生方面，全省(sheng)安排703.63亿元，其(qi)中省(sheng)级安排306.47亿元，支持办好(hao)省(sheng)十件民生实事。总体来看，一些民生政策(ce)将提标(biao)改善。今年财政将落实国家奖助学金扩面提标(biao)、优抚对象补助标(biao)准提高、特殊困难群体保障标(biao)准提高等超10项民生提标(biao)政策(ce)，持续增强群众的获得(de)感。一些暖心实事将扎实推进。如，就业方面，将优化(hua)已建成超1.6万个“爱心驿站”的公(gong)益服务和管理(li)机制，为户外劳动者全天(tian)候提供“歇歇脚、喝喝水、热热饭、充充电、避避暑、取取暖”服务。