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2025年是我国的农历乙巳(si)年,也就是蛇(she)年,在(zai)十二(er)生肖中,蛇(she)也许是最特别(bie)的存在(zai)。世界上发现(xian)的蛇(she)约有3000种,其(qi)中500种是毒蛇(she),它有害又有利(li)。蛇(she)的最大价值在(zai)于它具有维持(chi)生态平(ping)衡的作用。为此,国际组织及许多国家从不同角(jiao)度制定法律,对(dui)蛇(she)加以保护(hu)。
国际组织:严格控制濒危蛇(she)贸易
国际自然资(zi)源(yuan)保护(hu)联盟曾(ceng)对(dui)384种蛇(she)进行调查评估,其(qi)中有103种蛇(she)难以掌握情况,无法断定是否需要优先保护(hu)。目前(qian),国际社(she)会正在(zai)尽最大努力控制濒危蛇(she)的贸易。
1973年3月3日,来自80个国家的代表在(zai)美(mei)国华盛顿特区签署了《濒危野(ye)生动植物种国际贸易公约》,该公约于1975年7月1日生效。现(xian)已有175个国家批(pi)准了该项公约。
2022年11月14日至25日《濒危野(ye)生动植物种国际贸易公约》第19届缔约方(fang)大会在(zai)巴拿马举行,会议对(dui)《濒危野(ye)生动植物种国际贸易公约》附录Ⅰ、附录Ⅱ和(he)附录Ⅲ作出若(ruo)干修订,并调整了一些物种的标准命名。列入附录Ⅰ的蛇(she)类(lei)为若(ruo)再(zai)进行国际贸易会导致灭绝的物种,明确规定禁止对(dui)其(qi)进行国际性交易。附录Ⅱ中的蛇(she)类(lei)目前(qian)不一定面临灭绝威胁,但除非严格控制贸易,否则可(ke)能会灭绝;附录Ⅱ中还包(bao)括交易标本,该标本看起来与列出的保护(hu)物种相似。所列蛇(she)类(lei)标本的国际贸易仅可(ke)在(zai)出示适当的许可(ke)证或证书后进行。附录Ⅲ收(shou)录的是根据已对(dui)物种贸易进行监管并需要其(qi)他国家合作的国家的请求而列入的物种清单。
印度:对(dui)稀有蛇(she)种加强保护(hu)
印度盛产眼镜蛇(she),成年眼镜蛇(she)的长(chang)度为1.35米至1.5米,有的可(ke)达2米。古代印度有蛇(she)祭(ji)的习俗。眼镜蛇(she)舞是印度的一种民(min)俗娱乐(le)方(fang)式。
印度眼镜蛇(she)被列入《濒危野(ye)生动植物种国际贸易公约》附录Ⅱ。印度作为《濒危野(ye)生动植物种国际贸易公约》的缔约国,对(dui)列入附录的蛇(she)类(lei)严格按照公约规定进行保护(hu),禁止非法猎捕(bu)、交易濒危蛇(she)类(lei)。印度还于1972年9月9日颁布《野(ye)生动物保护(hu)法》,对(dui)本土的珍稀蛇(she)种予以保护(hu),非法捕(bu)杀、交易等行为将会面临法律制裁。印度最新(xin)的法律明令禁止眼镜蛇(she)舞。
2021年9月15日,印度古吉拉特邦一名民(min)谣歌手(shou)因将眼镜蛇(she)绕在(zai)脖子上进行表演而被林业(ye)执法部门逮捕(bu)。该民(min)谣歌手(shou)曾(ceng)在(zai)视频网站上传了自己的新(xin)歌曲,表演时把一条眼镜蛇(she)绕在(zai)脖子上。巴纳斯坎塔林业(ye)执法部门表示:由于眼镜蛇(she)是受(shou)保护(hu)动物,将根据《野(ye)生动物保护(hu)法》对(dui)该歌手(shou)提起控诉。
越南:禁止捕(bu)杀冬眠蛇(she)
越南保护(hu)蛇(she)类(lei)的法律散见于多项综合性官(guan)方(fang)文件(jian)之中。蛇(she)属于野(ye)生动物保护(hu)范畴,对(dui)其(qi)进行非法猎捕(bu)、杀害、交易将会受(shou)到法律制裁。
据有关资(zi)料介绍,蛇(she)属于变温动物(也称(cheng)为冷血动物),当平(ping)均气温低于15摄氏度时,由于低温环境难以产生更(geng)多维持(chi)其(qi)体内细胞活动的生物酶,蛇(she)就会选择(ze)干燥的石缝、树洞等处隐蔽起来进行冬眠。处于冬眠状态的蛇(she),其(qi)能量消耗和(he)代谢等生理活动会降(jiang)到极低水平(ping)。冬眠的蛇(she)一般会有几(ji)十条或者上百条盘集(ji)在(zai)一起。
近年来,随着生活水平(ping)的提高,人们的兴趣越来越多样化,一些活动如抓冬眠蛇(she)等逐渐走(zou)进大众视野(ye)。
在(zai)越南,抓冬眠蛇(she)属于刑事(shi)犯罪行为,《越南刑法典》第438条规定:“捕(bu)捉、销售、运输、邮寄、携带野(ye)生动物(包(bao)括冬眠蛇(she)),其(qi)数量多于合法捕(bu)猎数量的,处3年以下监禁,并处罚金;情节严重的,处3年以上7年以下监禁,并处罚金。”
新(xin)加坡:禁止饲养宠物蛇(she)
新(xin)加坡约有60种野(ye)生蛇(she)。政府颁布了《野(ye)生动物及鸟类(lei)法令》和(he)《建屋发展(动物)规则》,对(dui)宠物饲养及保护(hu)有明文规定。新(xin)加坡农粮与兽(shou)医局负(fu)责这些法律的实施与监督。
新(xin)加坡《野(ye)生动物及鸟类(lei)法令》规定:“任何人都不得(de)捕(bu)捉本地野(ye)生动物当作宠物进行饲养。”该法还规定:“从国外输入到国内的蛇(she)、蜥蜴、刺猬、猴子也不能当作宠物饲养。”蛇(she)不能作为宠物饲养,主要是因为一些攻(gong)击性强的蛇(she)类(lei)如果没有管理好,逃入人口稠密的城市(shi),可(ke)能会对(dui)市(shi)民(min)安全造(zao)成威胁。根据该法,通过任何形式兜售受(shou)保护(hu)动物都将被视为违法。
《野(ye)生动物及鸟类(lei)法令》规定,未经允许猎杀野(ye)生动物包(bao)括蛇(she)类(lei),最高可(ke)能面临1万新(xin)元罚款,或监禁最长(chang)半年,或两者并处。每(mei)走(zou)私一条蛇(she)可(ke)被罚款最高5万新(xin)元(或累积(ji)罚款最高50万新(xin)元),或被判监禁最长(chang)两年,或两者并处。2001年以来,农粮与兽(shou)医局共处理了72起涉及蛇(she)类(lei)的案件(jian),截获231条活蛇(she)。
马来西亚(ya):鼓励人蛇(she)和(he)睦相处
马来西亚(ya)约有200种蛇(she),其(qi)中大部分是无毒蛇(she),少数是毒蛇(she),如眼镜蛇(she)、银环蛇(she)、蝮(fu)蛇(she)等。
马来西亚(ya)根据《濒危野(ye)生动植物种国际贸易公约》制定了《野(ye)生动物保护(hu)法》等法律,对(dui)本土蛇(she)尤其(qi)是珍稀濒危蛇(she)种,禁止非法猎捕(bu)、交易和(he)运输,对(dui)破坏蛇(she)栖息地等行为也有相应的处罚规定。
马来西亚(ya)槟城有一座(zuo)蛇(she)庙,至今已有100多年的历史。寺院内的蛇(she)大多都是青蛇(she),这是一种毒蛇(she),长(chang)的有1米多,小的如蚯(qiu)蚓大小。在(zai)白天,它们会安静(jing)地躺在(zai)那里(li),不伤人;到了晚上,这些蛇(she)会把贡品吃掉。寺院摆件(jian)上到处都是青蛇(she),因为蛇(she)不伤人,所以这座(zuo)寺院的名气逐渐大了起来,来这里(li)的游客越来越多。由于人蛇(she)和(he)睦相处,这里(li)也成为了马来西亚(ya)的十大景区之一。
意大利(li):倡导爱蛇(she)和(he)保护(hu)蛇(she)
意大利(li)严格执行《濒危野(ye)生动植物种国际贸易公约》。意大利(li)国内也有动物保护(hu)相关法律,虐待或杀害蛇(she)等动物会受(shou)到法律制裁。
根据《意大利(li)海关法》关于受(shou)保护(hu)动物的规定,来自特定地区的动物(如鹦鹉、蜥蜴、蛇(she)、海龟等)属于《濒危野(ye)生动植物种国际贸易公约》中的“受(shou)保护(hu)类(lei)别(bie)”,旅行者携带此类(lei)动物进入意大利(li)必须出示由该动物原产地国颁发的出口许可(ke)证书。如果违规携带上述动物入境,将被处以相应的罚款,甚(shen)至将该动物没收(shou)。
日本:准许合法经营(ying)蛇(she)
日本于1973年颁布《动物爱护(hu)及管理法》,1999年对(dui)该法进行了修改。
该法强调所有人要认识到动物是有生命的,不仅不能虐待,而且要致力于建成人与动物共生的环境,在(zai)充分了解动物习性的基础上采取适当的方(fang)式对(dui)待它们。该法规定,滥杀和(he)任意伤害动物要处一年以下徒刑,并处100万日元的罚款;虐待和(he)遗弃动物将罚款30万日元。但是,日本铁路公司也规定,禁止携带宠物蛇(she)乘车,若(ruo)因宠物蛇(she)逃离导致火车延误或乘客受(shou)伤,宠物主人需支付赔偿金。
日本《动物爱护(hu)及管理法》对(dui)于养殖动物的规定相对(dui)宽(kuan)松,只要养殖动物的方(fang)法和(he)环境符合法律的规定,且对(dui)动物的健康和(he)福利(li)没有危害,就可(ke)以合法养殖。该法还规定了对(dui)养殖动物的监管办法,要求养殖者应当对(dui)动物的健康和(he)福利(li)负(fu)责,并接受(shou)相关部门的检查和(he)监督。
日本民(min)间养蛇(she)有三种形式。一是个人养殖。个人可(ke)以合法养殖一些常见的宠物蛇(she),如蟒蛇(she)、巨大蟒蛇(she)等。二(er)是商业(ye)养殖。主要准许养殖具有观赏(shang)价值的蛇(she)。三是科研养殖。主要指用于动物实验的蛇(she)。这类(lei)蛇(she)的养殖需要遵守法律规定,且必须保证动物福利(li),不得(de)虐待或伤害动物。
(来源(yuan):人民(min)法院报,作者单位:重庆(qing)市(shi)第三中级人民(min)法院)