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编者按：党的十八大以来(lai)，习近平总(zong)书(shu)记发表(biao)的一系列重要讲话和重要文章，风格鲜明、思想深邃、内涵深刻，用历(li)史(shi)映照现实、远观(guan)未来(lai)，闪耀着马克思主义的真(zhen)理光芒。这些重要讲话和文章中(zhong)充满魅力的语言，是习近平总(zong)书(shu)记执政(zheng)理念的真(zhen)实写(xie)照，也是他(ta)人格魅力的生动体现。央(yang)视网《天天学习》栏目推出“习语品读”系列，以“新闻漫画+文字品读”的形式(shi)，带您从不同维度感悟习近平总(zong)书(shu)记的语言魅力。
2月16日(ri)出版的《求是》杂志发表(biao)了习近平总(zong)书(shu)记的重要文章《健全全面从严治(zhi)党体系》。文章指出，要完(wan)善党中(zhong)央(yang)重大决策部署落实机制，及时(shi)发现和解决“拦路虎(hu)”、“中(zhong)梗阻”、“断(duan)头路”等问题(ti)，确保党中(zhong)央(yang)政(zheng)令畅通(tong)、令行(xing)禁止(zhi)。
早在(zai)2020年6月29日(ri)十九(jiu)届(jie)中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)第二十一次集体学习时(shi)，总(zong)书(shu)记在(zai)强调党中(zhong)央(yang)决策部署落实问题(ti)时(shi)就曾用过相(xiang)似(si)比喻。总(zong)书(shu)记指出，“中(zhong)央(yang)和国家机关是贯彻落实党中(zhong)央(yang)决策部署的‘最初一公里’，不能出现‘拦路虎(hu)’”“地方党委是贯彻落实党中(zhong)央(yang)决策部署的‘中(zhong)间段(duan)’，不能出现‘中(zhong)梗阻’”“基层党组织(zhi)是贯彻落实党中(zhong)央(yang)决策部署的‘最后一公里’，不能出现‘断(duan)头路’”。
“拦路虎(hu)”原(yuan)指拦路打劫的匪徒，如今常用来(lai)比喻阻碍前进的事物；“梗阻”原(yuan)是医学名词，“中(zhong)梗阻”被引申为中(zhong)间阻塞、阻挡之(zhi)意(yi)；“断(duan)头路”则指那(na)些因为各种原(yuan)因而未能完(wan)全贯通(tong)的道路。
总(zong)书(shu)记先以“最初一公里”“中(zhong)间段(duan)”“最后一公里”三个比喻，分别点明中(zhong)央(yang)和国家机关、地方党委和基层党组织(zhi)在(zai)贯彻落实党中(zhong)央(yang)决策部署中(zhong)的职责分工；紧接着又连用“拦路虎(hu)”“中(zhong)梗阻”“断(duan)头路”三个比喻，强调不折不扣贯彻党中(zhong)央(yang)大政(zheng)方针和决策部署、确保全党步调一致的重要性。
作为“大脑”和“中(zhong)枢”，党中(zhong)央(yang)是党的最高领导(dao)机构和决策机构，负责制定党的大政(zheng)方针。正如总(zong)书(shu)记强调：“在(zai)国家治(zhi)理体系的大棋局(ju)中(zhong)，党中(zhong)央(yang)是坐(zuo)镇中(zhong)军帐的‘帅(shuai)’，车马炮(pao)各展其长，一盘棋大局(ju)分明。”
距离党中(zhong)央(yang)最近的是中(zhong)央(yang)和国家机关，在(zai)党和国家治(zhi)理体系中(zhong)处在(zai)特殊(shu)重要位置，不仅是践行(xing)“两个维护”的第一方阵，还具有重要的风向标(biao)作用。
如果走在(zai)队伍前面的第一方阵步伐坚定、整齐划(hua)一，后续队伍就不会掉队、变形；反之(zhi)，则可能成为政(zheng)令畅通(tong)的“拦路虎(hu)”。正如总(zong)书(shu)记所言，如果党的理论和路线方针政(zheng)策在(zai)这里失之(zhi)毫厘，到了基层就可能谬以千里。
地方党委在(zai)党的组织(zhi)体系中(zhong)处于承上启下(xia)的关键位置，肩负贯彻落实党中(zhong)央(yang)决策部署等重大责任。总(zong)书(shu)记曾在(zai)全国组织(zhi)工作会议上强调：“党的地方组织(zhi)的根本任务是确保党中(zhong)央(yang)决策部署贯彻落实，有令即行(xing)、有禁即止(zhi)。”
相(xiang)反，如果地方党委在(zai)贯彻党中(zhong)央(yang)的重大决策部署时(shi)打折扣，有令不行(xing)、有禁不止(zhi)，不作为、慢作为，甚(shen)至乱(luan)作为，就可能会让(rang)党的组织(zhi)体系出现“中(zhong)梗阻”，不利于各项事业推进。
甘肃省委原(yuan)书(shu)记王三运就是典型案例之(zhi)一。对于中(zhong)央(yang)的决策部署、政(zheng)策措施，他(ta)认(ren)为开(kai)过会就是贯彻，发文件就是执行(xing)，编造一份总(zong)结(jie)报告就是落实。江苏省南京市委原(yuan)副书(shu)记、原(yuan)市长季建业则在(zai)既没有开(kai)市民听证会讨论，又不听专家学者意(yi)见的情(qing)况下(xia)，就力推耗资达180亿元的全城雨污分流工程，是一个乱(luan)作为的典型。
“欲筑室者，先治(zhi)其基。”党的基层组织(zhi)是确保党的路线方针政(zheng)策和决策部署贯彻落实的坚实基础。地基固则大厦(sha)坚，地基松则大厦(sha)倾。如果党的基层组织(zhi)在(zai)贯彻执行(xing)党的路线方针政(zheng)策时(shi)出现“上有政(zheng)策、下(xia)有对策”“口是心非、阳(yang)奉阴(yin)违”等行(xing)为，就会让(rang)党中(zhong)央(yang)的政(zheng)令遭遇“断(duan)头路”，最终损害基层群众利益。
习近平总(zong)书(shu)记多次强调“一分部署，九(jiu)分落实”“不折不扣贯彻落实党中(zhong)央(yang)决策部署”。
从党的二十大报告强调“健全总(zong)揽全局(ju)、协调各方的党的领导(dao)制度体系，完(wan)善党中(zhong)央(yang)重大决策部署落实机制”，到党的二十届(jie)三中(zhong)全会通(tong)过《中(zhong)共中(zhong)央(yang)关于进一步全面深化改革(ge)、推进中(zhong)国式(shi)现代化的决定》，进一步强调要“完(wan)善党中(zhong)央(yang)重大决策部署落实机制，确保党中(zhong)央(yang)令行(xing)禁止(zhi)”……我们党不断(duan)完(wan)善党中(zhong)央(yang)重大决策部署落实机制，各级(ji)部门建立完(wan)善贯彻落实党中(zhong)央(yang)决策部署的任务分工、督促检查、情(qing)况通(tong)报、监督问责等制度，确保党中(zhong)央(yang)政(zheng)令畅通(tong)。
政(zheng)通(tong)则人和，政(zheng)通(tong)则国兴。新时(shi)代以来(lai)，总(zong)书(shu)记多次强调要不折不扣贯彻落实党中(zhong)央(yang)决策部署，否则再好的目标(biao)、再好的蓝图也只是镜中(zhong)花、水(shui)中(zhong)月。而崇尚实干、狠抓落实的关键正在(zai)于处理好“最初一公里”“中(zhong)间段(duan)”和“最后一公里”的关系。只有扫清“拦路虎(hu)”、破除“中(zhong)梗阻”、打通(tong)“断(duan)头路”，才能真(zhen)正让(rang)政(zheng)令落地生根、造福人民。
总(zong)监制丨骆红(hong)秉 魏驱虎(hu)
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