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2024年，我国粮食产量首(shou)次达到1.4万亿斤。新的(de)历史性起点上，刚发(fa)布的(de)2025年中(zhong)央一号文件要求：稳(wen)定粮食播(bo)种面(mian)积，主攻单产和(he)品质提升，确保粮食稳(wen)产丰产；进(jin)一步扩大粮食单产提升工程实(shi)施(shi)规模；加力落实(shi)新一轮千(qian)亿斤粮食产能提升任务。
记者梳理发(fa)现，这次是五(wu)年来一号文件首(shou)次没有明确提出产粮目标(biao)，此前连续四年，“1.3万亿斤”的(de)产粮目标(biao)都直接进(jin)入了(le)文件。那么是今年没有明确任务吗？当然不是，重(zhong)点就(jiu)是“确保粮食稳(wen)产丰产”这八个字上。新的(de)起点，有新的(de)任务。提单产、升品质、落实(shi)新一轮千(qian)亿斤粮食产能……国家小(xiao)麦产业技术体系首(shou)席科学(xue)家、中(zhong)国农科院作(zuo)科所党委书记刘录祥，就(jiu)一号文件的(de)相(xiang)关内容接受本报专访，详解我国粮食生产的(de)新任务与新挑战。
刘录祥。受访者供图
新目标(biao)
就(jiu)是稳(wen)住1.4万亿斤总(zong)产量
新京报：怎么理解一号文件“确保粮食稳(wen)产丰产”的(de)表述(shu)？
刘录祥：2024年，我国粮食产量首(shou)次站上1.4万亿斤新台(tai)阶，这是我国粮食生产取得(de)的(de)里程碑式(shi)成就(jiu)。因为我国“十四五(wu)”时期经济社会发(fa)展主要指标(biao)体系中(zhong)，至2025年的(de)粮食综合生产能力指标(biao)就(jiu)是1.3万亿斤以上，因此从一号文件规划角度讲，2025年不会有更(geng)新的(de)目标(biao)。但从另一方面(mian)讲，早在2022年12月，中(zhong)央农村工作(zuo)会议(yi)就(jiu)提出了(le)要实(shi)施(shi)新一轮千(qian)亿斤粮食产能提升行动，2024年3月国务院常务会议(yi)进(jin)一步讨论通(tong)过了(le)《新一轮千(qian)亿斤粮食产能提升行动方案（2024-2030年）》，粮食产能要通(tong)过7年的(de)努力再(zai)增加1000亿斤。从这个角度讲，2025年其实(shi)有新的(de)目标(biao)，就(jiu)是稳(wen)住1.4万亿斤。
新京报：新一轮千(qian)亿斤产能提升有哪些具体工作(zuo)？
刘录祥：新一轮行动方案主要有四个方面(mian)的(de)统筹考虑。一是总(zong)体目标(biao)，提出到2030年实(shi)现新增粮食产能千(qian)亿斤以上，粮食播(bo)种面(mian)积稳(wen)定在17.5亿亩左右、谷物面(mian)积14.5亿亩左右，粮食单产水平达到每亩420公斤左右。二是品种结构方面(mian)，将粮食产能提升的(de)重(zhong)点放在了(le)玉米和(he)大豆上，提出了(le)巩固提升口粮、主攻玉米大豆、兼顾薯类杂粮的(de)思路，水稻、小(xiao)麦重(zhong)在提升品质、优(you)化结构，玉米重(zhong)在集成配套、主攻单产，大豆重(zhong)在多措并举、挖掘潜力，因地制宜发(fa)展马铃薯、杂粮杂豆等品种。三是区域布局方面(mian)，明确了(le)六大片区、不同省份的(de)产能提升任务，并在全国部署了(le)粮食产能提升重(zhong)点县。四是重(zhong)大工程部署方面(mian)，谋划了(le)农业节水供水、高标(biao)准农田建设(she)、种业振兴、粮食单产提升、粮食绿色生产、农业机械化提升、农业防灾(zai)减灾(zai)、盐碱地综合利用、粮食加工仓储(chu)物流能力建设(she)等9项支撑(cheng)性重(zhong)大工程任务，全方位(wei)夯实(shi)粮食丰产稳(wen)产的(de)根基(ji)。
提单产
玉米和(he)大豆，差距就(jiu)是潜力
新京报：文件再(zai)次提出了(le)单产提升任务，能否介绍一下提升的(de)历程？
刘录祥：新中(zhong)国成立以来，平均单产从1949年的(de)只有每亩68.6公斤增加到2024年的(de)394.7公斤，增长4.8倍(bei)，带动总(zong)产量从2264 亿斤增加到14130 亿斤，增长了(le)5.2倍(bei)，单产提升的(de)贡献在八成以上。这一点在小(xiao)麦上表现得(de)更(geng)加突出，我国小(xiao)麦平均亩产从1949年的(de)42.8公斤增加到2024年的(de)396公斤，增长了(le)8.3倍(bei)。小(xiao)麦单产的(de)贡献对总(zong)产持续提升发(fa)挥了(le)决定性作(zuo)用。
新京报：当前我国单产提升还(hai)有哪些空间，和(he)发(fa)达国家相(xiang)比水平如何？
刘录祥：应该说，以科技创新和(he)技术服务为驱(qu)动的(de)主要农作(zuo)物单产提升潜力较大，这主要基(ji)于以下几点考虑。一是从分品种来看，2023年水稻、小(xiao)麦、玉米国家区域试验平均亩产分别为600公斤、420公斤、650公斤，比大田生产分别高130公斤、40公斤、230公斤，大田产量与区域试验产量还(hai)存(cun)在较大差距。二是从技术上看，各地集成创新了(le)的(de)一批高产技术模式(shi)，示范点平均增产都在10%以上，但还(hai)没大面(mian)积普(pu)及推广。三是从高产典型看，高产创建纪录小(xiao)麦超(chao)过900公斤、水稻1500公斤、玉米1663公斤。和(he)发(fa)达国家相(xiang)比，我国小(xiao)麦亩产比美国高250公斤、水稻亩产比美国低约(yue)100公斤、玉米亩产比美国低300多公斤、大豆比美国低约(yue)100公斤、油菜比欧盟低约(yue)40公斤。总(zong)体来看，我国在小(xiao)麦和(he)水稻的(de)单产上有一定优(you)势，但在玉米和(he)大豆的(de)单产上，与国际先(xian)进(jin)水平还(hai)存(cun)在差距。差距就(jiu)是潜力，也(ye)是我们努力赶超(chao)的(de)方向(xiang)。
大面(mian)积
让高产“样品”转化为大田“产品”
新京报：文件今年提出了(le)一个特别的(de)概念，叫“大面(mian)积”单产提升？
刘录祥：单产提升是逐渐的(de)，从小(xiao)面(mian)积的(de)试验田，到大面(mian)积普(pu)遍提升，是一个技术探索、研发(fa)和(he)推广应用的(de)过程。举例来说，过去常说科学(xue)家试验田的(de)产量，这好比是万里挑一的(de)“样品”，而农户生产田的(de)产量才是万无一失的(de)“产品”。只有“好产品”才能最终走向(xiang)大市(shi)场、大生产。
目前我国粮食作(zuo)物种植面(mian)积已处于历史高位(wei)，耕地和(he)水资源约(yue)束越(yue)来越(yue)紧，依靠扩大面(mian)积增加产量的(de)空间十分有限，产能提升的(de)主要途径是提高大面(mian)积单产水平。早在2023 年，农业农村部为贯彻落实(shi)中(zhong)央一号文件精神，决定实(shi)施(shi)全国粮油等主要作(zuo)物大面(mian)积单产提升行动，并发(fa)布了(le)《全国粮油等主要作(zuo)物大面(mian)积单产提升行动实(shi)施(shi)方案（2023-2030年）》，旨在把(ba)科技攻关试验田的(de)高产创建产量，以及技术服务示范县的(de)展示产量，转化为大田生产的(de)实(shi)际产量。
新京报：大面(mian)积单产提升的(de)瓶(ping)颈是什么？
刘录祥：关键就(jiu)是如何将“样品”转化为“产品”。难题是我国目前农业大田生产综合技术到位(wei)率不高，还(hai)没形成“多技术集成、大面(mian)积普(pu)及”均衡增产的(de)格局，农技、植保、土肥和(he)种子等环节没有真正形成合力。如何加快将科技潜力转化为现实(shi)产量、专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，主要任务就(jiu)是要因地因作(zuo)物全力推进(jin)“四良”融合，也(ye)就(jiu)是良田、良种、良法、良机。科技人员要在作(zuo)物生产关键环节指导种植大户，推动综合性科技解决方案进(jin)村入户到田，带动大面(mian)积均衡增产和(he)增收。2025年，农业农村部将依托国家现代农业产业技术体系和(he)绿色高质高效行动，进(jin)一步扩大粮油作(zuo)物单产提升工程实(shi)施(shi)范围和(he)规模，以702个整建制县市(shi)为基(ji)本单元持续发(fa)力，为粮油作(zuo)物稳(wen)产增产提供坚实(shi)支撑(cheng)。
升品质
以健康为更(geng)高目标(biao)去生产粮食
新京报：今年一号文件还(hai)提出了(le)提升粮食品质，能否介绍一下提升品质的(de)含义(yi)？
刘录祥：粮食品质包括营养品质、食味品质、加工品质等。提升营养品质包括提高谷物的(de)蛋白质、膳食纤维、维生素等核心营养成分含量。同时，随着人们生活水平的(de)改(gai)善，或者面(mian)向(xiang)特殊人群，正在通(tong)过品种创新，培育富含更(geng)多铁、锌等微量元素和(he)抗性淀粉含量高的(de)小(xiao)麦品种，开发(fa)功能性食品，如低升糖指数米面(mian)等。
提升食味品质包括改(gai)善粮食的(de)外观(guan)、气味、适口性、滋味等，例如提高稻米的(de)食味评分，让米饭更(geng)具黏性、香气，口感(gan)更(geng)好；培育口感(gan)更(geng)佳的(de)小(xiao)麦品种，使面(mian)食更(geng)筋(jin)道、有风味。提高加工品质包括使粮食更(geng)适合加工，提高出米率、出粉率，增强面(mian)粉的(de)烘焙(bei)性能、淀粉的(de)加工性能等，降低加工成本。
新京报：粮食品质提升主要影响什么？需求在哪里？
刘录祥：强化提升粮食品质是在粮食生产数量达到一定水平之后的(de)必然要求。当前，我国粮食消费需求已从“吃得(de)饱”向(xiang)“吃得(de)好”“吃得(de)营养健康”转档升级，人们对营养、口感(gan)、安全等方面(mian)有了(le)更(geng)高要求。提升粮食品质是我国粮食安全战略(lue)的(de)重(zhong)要组成部分，其核心是通(tong)过优(you)化粮食生产、加工、储(chu)运(yun)等全链条(tiao)环节，实(shi)现从“量”到“质”的(de)转变。因此，我们在实(shi)施(shi)新一轮千(qian)亿斤粮食产能提升行动时，必须处理好与粮食品质同步提升的(de)关系，要切(qie)实(shi)保障粮食稳(wen)定安全供给，也(ye)要促(cu)进(jin)健康导向(xiang)型农业食物系统的(de)转型发(fa)展。
新京报记者 周怀宗(zong)
编辑 张树婧 校对 李立军