据联合国网站24日消息(xi)，应乌克兰的请(qing)求，联大(da)当天(tian)恢复召开关于乌克兰局势的第(di)11次(ci)紧急(ji)特别(bie)会议，就该国和(he)其他50多(duo)国共(gong)同提出的一份题为“推进(jin)实现(xian)乌克兰全面、公正和(he)持久和(he)平”的决议草案进(jin)行表决。

乌版(ban)决议草案联合国网站

该决议称，其“关切(qie)地(di)注意到”俄罗斯对(dui)乌克兰的“全面入侵”对(dui)乌克兰和(he)全球其他地(di)区造(zao)成了持久的破坏性后(hou)果(guo)，表示需要全面执行大(da)会通(tong)过的相(xiang)关决议，特别(bie)是其关于俄罗斯立即、彻底、无条件地(di)将(jiang)其所(suo)有军事力量从乌克兰国际公认边界内(nei)的领土(tu)撤出的要求，以及其关于俄罗斯立即停止针对(dui)乌克兰的敌对(dui)行动。

决议重申，不应承认任(ren)何以使用或威胁使用武力方式取得的领土(tu)具有合法性，并(bing)敦促所(suo)有会员国本着(zhe)团结(jie)精神开展合作，消除战争对(dui)全球粮食安全、能源、金融、核安保和(he)核安全以及环境的影响，特别(bie)指出实现(xian)乌克兰全面、公正和(he)持久和(he)平的安排应考虑(lu)到这些因素。

据介绍，“乌版(ban)”决议草案以93票赞成、18票反对(dui)，65票弃权的结(jie)果(guo)获得通(tong)过。其中，美(mei)国、俄罗斯、以色列、匈牙利等18国投了反对(dui)票；乌克兰以及除了匈牙利以外的法国、德国、英国等众多(duo)欧洲国家(jia)投了赞成票；中国、巴西、阿根廷(ting)等以及大(da)多(duo)数(shu)非洲国家(jia)投了弃权票。

“乌版(ban)”决议草案最终表决票型联合国网站

美(mei)国《华盛顿邮报》指出，这是联大(da)自本轮(lun)俄乌冲突爆(bao)发以来通(tong)过的第(di)七项决议，也是第(di)一项未得到美(mei)国支持的乌方决议。

随后(hou)，联大(da)对(dui)美(mei)国提出的一份题为“和(he)平道(dao)路”的决议草案进(jin)行了表决。相(xiang)比三页不到的乌版(ban)决议草案，“美(mei)版(ban)”决议草案的案文相(xiang)当简短：

“悼念整个俄罗斯联邦-乌克兰冲突期(qi)间的悲(bei)惨生命损失(shi)，重申《联合国宪章》所(suo)述的联合国主要宗旨(zhi)是维护国际和(he)平与安全以及和(he)平解决争端(duan)，呼吁迅速结(jie)束冲突，并(bing)进(jin)一步敦促乌克兰和(he)俄罗斯联邦之间实现(xian)持久和(he)平。”

“悼念整个俄罗斯联邦-乌克兰冲突期(qi)间的悲(bei)惨生命损失(shi)，重申《联合国宪章》所(suo)述的联合国主要宗旨(zhi)是维护国际和(he)平与安全以及和(he)平解决争端(duan)，呼吁迅速结(jie)束冲突，并(bing)进(jin)一步敦促乌克兰和(he)俄罗斯联邦之间实现(xian)持久和(he)平。”

据报道(dao)，针对(dui)美(mei)国提出的草案，俄罗斯以及法国、德国、英国等欧洲国家(jia)分别(bie)提出了多(duo)项修正案。俄方希望在(zai)“迅速结(jie)束冲突”之后(hou)插入“包(bao)括解决其根源问(wen)题”的文字(zi)，但因与决议通(tong)过所(suo)需票数(shu)要求相(xiang)距(ju)甚远未获通(tong)过。

以法国为首的几(ji)个欧洲国家(jia)则提出：

将(jiang)“整个俄罗斯联邦-乌克兰冲突期(qi)间”等字(zi)改为“俄罗斯联邦全面入侵乌克兰期(qi)间”；

加入“重申对(dui)乌克兰在(zai)其国际公认边界、包(bao)括其领水(shui)内(nei)的主权、独立、统一和(he)领土(tu)完整的承诺”的文字(zi)；

将(jiang)“乌克兰和(he)俄罗斯联邦之间实现(xian)持久和(he)平”等字(zi)，改为“乌克兰和(he)俄罗斯联邦之间按照《联合国宪章》以及各国主权平等和(he)领土(tu)完整的原则，实现(xian)公正、持久、全面的和(he)平”。

将(jiang)“整个俄罗斯联邦-乌克兰冲突期(qi)间”等字(zi)改为“俄罗斯联邦全面入侵乌克兰期(qi)间”；

加入“重申对(dui)乌克兰在(zai)其国际公认边界、包(bao)括其领水(shui)内(nei)的主权、独立、统一和(he)领土(tu)完整的承诺”的文字(zi)；

将(jiang)“乌克兰和(he)俄罗斯联邦之间实现(xian)持久和(he)平”等字(zi)，改为“乌克兰和(he)俄罗斯联邦之间按照《联合国宪章》以及各国主权平等和(he)领土(tu)完整的原则，实现(xian)公正、持久、全面的和(he)平”。

这三项要求均获投票通(tong)过。联合国网站消息(xi)说，美(mei)国、俄罗斯对(dui)三份“欧版(ban)”修正案都投了反对(dui)票；中国对(dui)前两份“欧版(ban)”修正案投了弃权票，对(dui)第(di)三份投了赞成票。此后(hou)，经修正的“美(mei)版(ban)”决议草案付(fu)诸表决，并(bing)以93票赞成、8票反对(dui)、73票弃权获得通(tong)过。中国、美(mei)国投了弃权票；俄罗斯投了反对(dui)票。

“美(mei)版(ban)”决议草案表决票型 联合国新闻X账(zhang)号

虽然“乌版(ban)”决议草案获得的支持比欧洲官员的（100多(duo)国赞成）要少(shao)一些，但乌克兰外长西比加24日还是向所(suo)有支持乌克兰的国家(jia)表示感谢。他在(zai)社交媒体上写道(dao)：“乌克兰和(he)国际社会无疑也会注意到最终投票反对(dui)这份文件的同伴。最终，尽管(guan)存在(zai)种种障碍(ai)……乌克兰外交已经证明(ming)了其捍(han)卫原则和(he)真理的能力。”

俄方则称“乌版(ban)”决议和(he)修正后(hou)的“美(mei)版(ban)”决议都是“反俄决议”。“令人遗憾的是，由于俄方关于必须消除冲突根源的修正案的缺失(shi)，而(er)‘欧版(ban)’修正案获得通(tong)过，（‘美(mei)版(ban)’决议）文件的实质已被完全歪曲(qu)。”俄罗斯常(chang)驻联合国代表涅(nie)边贾说，“我们收到的不是我们的美(mei)国同事最初提出的和(he)平呼吁，而(er)是另一份反俄文件，它歪曲(qu)了事实真相(xiang)，对(dui)国际社会解决乌克兰危机的方式提出了不切(qie)实际的期(qi)望和(he)立场。”

美(mei)：乌不应过度关注过去

早前媒体就曝出，美(mei)国将(jiang)投票反对(dui)“乌版(ban)”决议草案。《华盛顿邮报》说，一直到24日早上，美(mei)国还在(zai)要求乌克兰撤回其草案，但遭到乌方拒绝。三名西方外交官和(he)一名联合国高级官员称，在(zai)让乌克兰撤回草案无果(guo)后(hou)，美(mei)国政府(fu)试图与欧洲盟国就“美(mei)版(ban)”草案的文本进(jin)行谈判(pan)。

美(mei)联社24日报道(dao)，据一名欧洲外交官说，美(mei)国和(he)乌克兰就各自提出的两版(ban)草案，对(dui)其他国家(jia)进(jin)行了激烈的游说活动。《华盛顿邮报》24日称，“特朗普政府(fu)还向其他国家(jia)施压，包(bao)括通(tong)过国务卿(qing)鲁比奥向所(suo)有美(mei)国大(da)使馆发送信息(xi)，要求它们（施压东道(dao)国）投反对(dui)票或弃权”。

按照美(mei)国常(chang)驻联合国副代表兼临时(shi)代办多(duo)萝西·谢伊（Dorothy Shea）的说法，美(mei)方认为“乌版(ban)”提案仍然关注过去，继续要求俄罗斯撤军，而(er)不是“展望未来”，无益(yi)于和(he)平结(jie)束争端(duan)。

“联大(da)通(tong)过了多(duo)项决议要求俄罗斯从乌克兰撤军，这些决议未能阻止战争。这场战争已经拖得太久，乌克兰、俄罗斯和(he)其他国家(jia)的人民付(fu)出了太惨重的代价。”谢伊24日在(zai)投票前说，“……我们需要的是一项决议，标志着(zhe)联合国所(suo)有会员国对(dui)持久结(jie)束战争的承诺。美(mei)国提交的决议草案正是阐明(ming)了这一点(dian)。”

就在(zai)联大(da)紧急(ji)表决后(hou)的几(ji)个小时(shi)，一份“美(mei)版(ban)”决议草案又(you)在(zai)联合国安理会上进(jin)行表决。据悉，这份草案文本与美(mei)方在(zai)联大(da)提出的决议草案一致，即呼吁迅速结(jie)束冲突，并(bing)进(jin)一步敦促乌克兰和(he)俄罗斯之间实现(xian)持久和(he)平。

当地(di)时(shi)间2025年2月24日，纽约，联合国总部，联合国安理会在(zai)俄乌冲突三周(zhou)年之际投票通(tong)过了一项美(mei)国关于乌克兰的决议视(shi)觉中国

表决前，法国、英国和(he)希腊(la)要求安理会推迟表决至25日下午。美(mei)国表示坚决反对(dui)推迟表决。随后(hou)安理会就欧洲国家(jia)提出的动议进(jin)行表决，中国等6国同意，美(mei)国等3国反对(dui)，俄罗斯等6国弃权。由于未能达到最低要求9票支持票数(shu)，因此欧洲国家(jia)提出的动议未能通(tong)过，投票继续。

之后(hou)，几(ji)个欧洲国家(jia)像在(zai)联大(da)上那样，提出了三项“欧版(ban)”修正案，但其中一项未获得足够(gou)支持票，另两项因俄罗斯作为安理会常(chang)任(ren)理事国拥有一票否决权，均未获通(tong)过。俄罗斯随后(hou)也提出两项修正案，要求加入包(bao)括“处理冲突根源问(wen)题”等段落，也因没达到足够(gou)票数(shu)，未能通(tong)过。

联合国安理会最终表决结(jie)果(guo)显示，美(mei)国提出的决议草案以10票赞成、0票反对(dui)、5票弃权的结(jie)果(guo)获得通(tong)过。英国、法国等没有动用自己的一票否决权，而(er)是投了弃权票。

美(mei)方对(dui)这一结(jie)果(guo)表示欢迎。谢伊强调，这项决议只是迈向和(he)平的“象征性的第(di)一步”，而(er)非“和(he)平协议”。安理会网站消息(xi)称，法国、英国等也大(da)体支持“美(mei)版(ban)”决议文本，但主张称不能“让侵略者得到奖励”。“和(he)平的条件必须发出这样的信息(xi)：侵略是没有回报的。”英国常(chang)驻联合国代表芭(ba)芭(ba)拉(la)·伍德沃(wo)德（Barbara Woodward）说。

涅(nie)边贾则说，俄方珍视(shi)美(mei)方对(dui)乌克兰危机有“深层原因”的理解。“很明(ming)显，如(ru)今军事化的欧洲是国际上唯(wei)一希望战争继续下去的一方。”涅(nie)边贾称，虽然决议文本并(bing)不理想，但这是安理会首次(ci)尝试提出“面向未来”的“建(jian)设性”措施。“从美(mei)国的文本中已经可以看到恢复欧洲和(he)国际安全的关键(jian)轮(lun)廓，这让我们感到某种乐观。”

“欧洲对(dui)美(mei)操作感到愤怒”

联合国安理会共(gong)有15个成员，其中中国、法国、俄罗斯、英国和(he)美(mei)国为常(chang)任(ren)理事国，其余10个成员为非常(chang)任(ren)理事国。一般来说，联大(da)决议被视(shi)作全球舆论的晴雨表，但不具有约束力，安理会通(tong)过的决议则具有国际法效力。

美(mei)方官员发言(yan)的转(zhuan)向，让一些西方媒体感到担(dan)忧。美(mei)国《纽约时(shi)报》24日说，美(mei)国和(he)包(bao)括英法在(zai)内(nei)的一些“最亲密的盟友”，在(zai)俄罗斯和(he)欧洲安全问(wen)题上通(tong)常(chang)站在(zai)一起，但如(ru)今却出现(xian)了明(ming)显的公开分歧，这显示在(zai)俄乌冲突三周(zhou)年之际，在(zai)美(mei)国新任(ren)总统特朗普的领导下，美(mei)国外交政策发生了急(ji)剧转(zhuan)变(bian)。

研究和(he)监测武装冲突的国际危机组织联合国项目主任(ren)理查德·高恩（Richard Gowan）观察说，自伊拉(la)克战争以来，联合国还未曾见过如(ru)此重大(da)的美(mei)欧分裂(lie)。在(zai)他看来，这次(ci)分歧更为尖锐，因为它直接关系到欧洲的安全。

“欧洲外交官对(dui)美(mei)国的操作感到愤怒。”高恩说，“欧盟和(he)乌克兰在(zai)起草决议时(shi)曾试图与华盛顿保持联系。然而(er)，美(mei)国在(zai)最后(hou)一刻突然强势介入，提出了自己的案文，这让欧洲方面措手不及。”

中方立场“一以贯之”

关于乌克兰危机，中国常(chang)驻联合国代表傅聪24日在(zai)联合国大(da)会乌克兰问(wen)题紧急(ji)特别(bie)会议上表示，中方支持一切(qie)致力于和(he)平的努力，包(bao)括美(mei)俄达成的关于启动和(he)谈的共(gong)识。期(qi)待各当事方和(he)利益(yi)攸关方都能参(can)与到和(he)谈进(jin)程中来，找(zhao)到照顾彼此关切(qie)、公正、持久的解决方案，达成有约束力、所(suo)有当事方都接受(shou)的和(he)平协议。

傅聪表示，中方在(zai)乌克兰问(wen)题上的立场清晰明(ming)确，一以贯之。自2022年2月危机全面升级伊始，中方就提出各国主权和(he)领土(tu)完整应得到尊重，联合国宪章宗旨(zhi)和(he)原则应得到遵(zun)守，各方合理安全关切(qie)应得到重视(shi)，一切(qie)致力于和(he)平的努力应得到支持，这是中方在(zai)乌克兰问(wen)题上的根本遵(zun)循。三年来，中方一直在(zai)为和(he)平奔走(zou)，为促谈努力。中方派(pai)特使积极(ji)开展穿梭外交，同俄罗斯、乌克兰、美(mei)国、欧洲等有关各方保持接触，呼吁坚持“战场不外溢、战事不升级、各方不拱火”三原则，并(bing)同巴西等全球南方国家(jia)发起成立“和(he)平之友”小组，汇聚全球南方国家(jia)集体智慧，形成支持和(he)推动和(he)平的重要力量。

傅聪说，当前，谈判(pan)解决乌克兰问(wen)题的呼声不断上升，和(he)平窗口正在(zai)开启。中方支持一切(qie)致力于和(he)平的努力，包(bao)括美(mei)俄达成的关于启动和(he)谈的共(gong)识。中方期(qi)待各当事方和(he)利益(yi)攸关方都能参(can)与到和(he)谈进(jin)程中来，找(zhao)到照顾彼此关切(qie)、公正、持久的解决方案，达成有约束力、所(suo)有当事方都接受(shou)的和(he)平协议。希望欧洲为和(he)平发挥作用，共(gong)同解决危机的根源性问(wen)题，实现(xian)欧洲大(da)陆的长治久安。在(zai)这一关键(jian)时(shi)间节点(dian)，我们期(qi)待国际社会为推动危机政治解决创造(zao)有利氛(fen)围，期(qi)待联大(da)为凝聚会员国和(he)平共(gong)识发挥推动作用。中方将(jiang)继续为危机政治解决作出不懈努力。