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红网时刻新闻记者 刘璇 长沙报道(dao)
1月13日，政协湖(hu)南省第十三届(jie)委员(yuan)会第三次会议在湖(hu)南省人民会堂(tang)开(kai)幕。张灼华(hua)代表政协湖(hu)南省第十三届(jie)委员(yuan)会常务委员(yuan)会作《关于(yu)十三届(jie)二次会议以(yi)来(lai)提(ti)案工作情况的报告》（下称《报告》）。
省政协十三届(jie)二次会议以(yi)来(lai)，广大政协委员(yuan)、政协各参加单(dan)位和各专门委员(yuan)会围绕省委、省政府重大部(bu)署和人民群众普遍关心的问题，提(ti)交提(ti)案1414件。经审查，立(li)案1146件，其中(zhong)委员(yuan)提(ti)案1010件，集体提(ti)案136件。115家承办单(dan)位认真办理，所有提(ti)案均已办理答复。提(ti)案所提(ti)意见建议被有关单(dan)位采纳、问题已经解决或基本解决的1033件，正在解决或列入计划解决的58件，因条(tiao)件所限暂时不能解决的55件。
聚焦五大方面回应社会热(re)点
纵观《报告》全(quan)文，省政协提(ti)案紧扣党政中(zhong)心大局(ju)，回应社会关注热(re)点，覆盖经济(ji)建设、政治建设、文化建设、社会建设、生(sheng)态文明建设五个方面。站位高(gao)、选题准、分析透、建议实，凝聚着提(ti)案者的心血和智慧，为推动湖(hu)南经济(ji)社会发展提(ti)供了有益借鉴和决策参考。
经济(ji)建设方面，聚焦“三个高(gao)地”建设、全(quan)面深化改革、现代化产业体系建设等提(ti)出提(ti)案462件。推动输变电装备产业集群发展等提(ti)案，助(zhu)推衡长株潭特高(gao)压输变电装备产业集群新晋为湖(hu)南省第5个国家先进制造业集群。智能制造装备产业转(zhuan)型升级、工业互联网发展等提(ti)案，助(zhu)推“智赋万企”行动深入开(kai)展，推进数字产业化和产业数字化。建设长沙全(quan)球研(yan)发中(zhong)心城市、促进高(gao)校科研(yan)成果就地转(zhuan)化等提(ti)案，助(zhu)推研(yan)究出台《关于(yu)支持长沙建设全(quan)球研(yan)发中(zhong)心城市的若干措施》，“1+2”国家实验室(shi)体系在湖(hu)南省落地成型。建好(hao)中(zhong)非经贸深度合作先行区、深化湘琼合作等提(ti)案，为湖(hu)南建设内陆地区改革开(kai)放(fang)高(gao)地注入新的活力。建设湖(hu)南万亿现代石化产业核心基地、促进中(zhong)医药全(quan)产业链高(gao)质量发展等提(ti)案，为打造“4×4”现代化产业体系提(ti)供实施路径参考。构建全(quan)国统一大市场等提(ti)案，助(zhu)推深入开(kai)展不平等对待企业法规规章(zhang)政策清理，严格审查涉企立(li)法项目，切实保护市场主体权(quan)益。
政治建设方面，围绕完善全(quan)面依法治省体制机制、建设更高(gao)水平法治湖(hu)南、健全(quan)协商民主机制等提(ti)出提(ti)案134件。规范涉企行政执法检查、防止(zhi)年底突击检查罚款(kuan)等提(ti)案，被《湖(hu)南省跨部(bu)门综合监管办法》借鉴采纳。完善第三方参与立(li)法起草机制等提(ti)案，助(zhu)推省级层面着手研(yan)究制定(ding)《湖(hu)南省第三方参与地方立(li)法工作规定(ding)》。数字化建设赋能行政执法工作等提(ti)案，助(zhu)推启动建设全(quan)省统一的行政执法和行政执法监督信息化平台。
文化建设方面，紧扣文化和旅(lu)游深度融合、优化文化产品(pin)供给、构建国际(ji)传播体系等提(ti)出提(ti)案132件。通过办理雪峰山跨区域文旅(lu)协同发展等提(ti)案，省文旅(lu)厅支持将“雪峰山山地旅(lu)游度假(jia)区”项目纳入全(quan)国和全(quan)省“十五五”文化和旅(lu)游业发展规划。以(yi)“我的韶山行”推动长株潭文旅(lu)融合协同发展等提(ti)案，推动2024年“我的韶山行”研(yan)学总人数达133.53万人、同比增(zeng)长72.34%。
社会建设方面，突出就业优先、医药卫生(sheng)体制改革、人口发展等提(ti)出提(ti)案307件。实施就业优先政策等提(ti)案，推动全(quan)省对县级以(yi)上政府和有关单(dan)位涉及就业的重大政策、项目、生(sheng)产力布局(ju)开(kai)展就业政策一致性(xing)评价。推进医疗机构检查检验结果互认等提(ti)案，推动建设“六医联动”智能化信息平台，有望2025年底前实现全(quan)省二级及以(yi)上公立(li)医疗机构医学检查检验结果跨机构调阅。打造一流生(sheng)育友好(hao)社会环境等提(ti)案，助(zhu)推全(quan)省各级各部(bu)门出台系列支持积极生(sheng)育政策的配套措施。开(kai)展农(nong)村(cun)互助(zhu)养老试点、乡(xiang)村(cun)医疗与养老服务融合发展等提(ti)案，助(zhu)推全(quan)省建成农(nong)村(cun)养老服务设施20464家，覆盖74.6%以(yi)上的村(cun)庄(zhuang)。推进无障(zhang)碍环境建设等提(ti)案，助(zhu)推我省启动制定(ding)《无障(zhang)碍环境建设法湖(hu)南实施办法》，累(lei)计投入资(zi)金近5亿元，实施残(can)疾人家庭无障(zhang)碍改造7万余户。
生(sheng)态文明建设方面，提(ti)案者着眼生(sheng)态环境治理、绿色低碳(tan)发展等提(ti)出提(ti)案111件。采纳关于(yu)加强新污(wu)染物风险评估与综合治理等提(ti)案，13家省直单(dan)位建立(li)新污(wu)染物治理跨部(bu)门协调机制。结合办理锰渣无害化处(chu)置与资(zi)源化利用、矿涌水源头污(wu)染治理等提(ti)案，省生(sheng)态环境厅按(an)照“一库一策”环境风险管控方案，对花(hua)垣(yuan)县20座锰渣库开(kai)展污(wu)染治理。探索建立(li)生(sheng)态产品(pin)价值实现机制等建议，被吸纳进入12部(bu)门联合印发的《湖(hu)南省建立(li)健全(quan)生(sheng)态产品(pin)价值实现机制实施方案》。加强秸秆综合利用等提(ti)案，助(zhu)力形成《湖(hu)南省秸秆综合利用和禁止(zhi)露天焚(fen)烧(shao)管理若干规定(ding)(草案建议稿)》。实施洞庭湖(hu)四口水系综合整(zheng)治工程(cheng)等提(ti)案，助(zhu)推完善洞庭湖(hu)区防洪减灾体系、科学配置环洞庭湖(hu)水资(zi)源。
从“三个质量”入手推动高(gao)质量发展
一年来(lai)，省政协提(ti)案工作从“三个质量”入手，推动提(ti)案工作高(gao)质量发展。
拓宽培育渠道(dao)，提(ti)案质量稳中(zhong)有升。精心谋划，培育重要摘(zhai)报提(ti)案。围绕中(zhong)心，培育精品(pin)提(ti)案。注重引导，遴选转(zhuan)化提(ti)案。发挥(hui)提(ti)案制度化渠道(dao)作用，主动跟进，引导各专委会将履职活动中(zhong)形成的建议案、调研(yan)报告、大会发言等协商议政成果及时转(zhuan)化为提(ti)案，共转(zhuan)化提(ti)案15件，其中(zhong)7件纳入年度重点提(ti)案。
创新督办模式，提(ti)案办理扎实有效。构建高(gao)位推动和三级政协联动督办机制，创新开(kai)展民主监督与专责监督联动督办监督性(xing)提(ti)案，深化重要主题提(ti)案专项办理活动。
加强自身建设，提(ti)案服务保障(zhang)有力。健全(quan)制度机制，健全(quan)集体提(ti)案面对面协商办理机制、提(ti)案办理满意度测评机制。加强全(quan)省统筹指导，召开(kai)全(quan)省政协提(ti)案工作座谈会，交流工作经验，加强工作指导。深入市、县政协开(kai)展提(ti)案工作调研(yan)，进行业务交流指导。扩大提(ti)案影响，加强与全(quan)国政协提(ti)案委的联系汇报，协助(zhu)开(kai)展专题视(shi)察和重点提(ti)案督办调研(yan)。
守正创新 真抓实干 开(kai)创新局(ju)面
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。
提(ti)案工作怎么做(zuo)？《报告》指出，要守正创新，真抓实干，不断开(kai)创提(ti)案工作新局(ju)面。
强化政治引领聚共识。坚持党对提(ti)案工作的领导，把中(zhong)共二十届(jie)三中(zhong)全(quan)会关于(yu)健全(quan)深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制要求落实到提(ti)案工作各方面和全(quan)过程(cheng)，推动提(ti)案工作与党中(zhong)央大政方针，省委、省政府中(zhong)心工作和人民群众实际(ji)需求同向发力、同题共答。
聚焦中(zhong)心任(ren)务谋新篇。围绕“锚定(ding)‘三高(gao)四新’美好(hao)蓝(lan)图，推动高(gao)质量发展”的主题，聚焦“五项重点任(ren)务”“三件要事”和“十五五规划”，聚焦文化和科技、文化和旅(lu)游融合发展，“中(zhong)医药+”，以(yi)及全(quan)面深化改革中(zhong)的难点问题，精准选题、深度调研(yan)，提(ti)出更多有建设性(xing)、参考性(xing)的高(gao)质量提(ti)案。
抓实重点工作增(zeng)质效。坚持分层督办机制，继续开(kai)展重要主题提(ti)案专项办理，办好(hao)重点提(ti)案。深化民主监督与专责监督联动督办监督性(xing)提(ti)案，打造提(ti)案办理新品(pin)牌(pai)。增(zeng)强集体提(ti)案、非重点提(ti)案办理协商深度和测评力度，强化代表性(xing)B类提(ti)案的跟踪(zong)落实，提(ti)高(gao)提(ti)案办理整(zheng)体实效。