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专家表示，当(dang)前我国正处于经济结构转(zhuan)型的关键期(qi)，宏观调(diao)控思路(lu)也在加快调(diao)整优化，适度宽松的货(huo)币政策将为此创造条件，更(geng)大(da)力度支持消费，提升消费对经济增长的贡献度。
报告强调(diao)，要持续提升消费金融政策质(zhi)效，加大(da)消费重点领域需求和消费品以旧换新金融支持力度，指(zhi)导金融机构完善内部机制，提升对汽车、家电、家居、文旅体育(yu)等领域的金融服务(wu)能力。养老产业作为促消费的重点领域，报告特地设置专栏(lan)对构建养老金融发展长效机制进行了专题解读，表示未(wei)来将进一步(bu)拓(tuo)宽银发经济融资渠道。
“2024年第四季度中国货(huo)币政策执行报告延续了央行行长潘功胜在金融街论坛(tan)、亚洲金融论坛(tan)等多个场合的讲话(hua)精神，体现了我国宏观调(diao)控思路(lu)正动态优化。”招联首席研究员、上海(hai)金融与发展实验室副主任董(dong)希淼说，随(sui)着居民收入(ru)提高、财政政策扩大(da)消费补(bu)贴支持、社会(hui)保(bao)障更(geng)加完善，各方(fang)面(mian)政策协同发力，将更(geng)好释放消费潜能。同时，合理适度优化产能也是促进物价合理回升、企业效益(yi)合理增长的重要举措，长远看有利于实现宏观供求平衡，促进经济良性循环，改善社会(hui)预期(qi)。
回顾过去(qu)一年货(huo)币政策执行情况，报告称(cheng)，总体看，2024年货(huo)币政策坚持支持性的立场，有力支持经济回升向好。贷款利率明显下行，12月新发放企业贷款和个人住房贷款利率同比分别下降(jiang)约40个和90个基点。人民币对一篮子货(huo)币有所升值，年末中国外汇交易中心（CFETS）人民币汇率指(zhi)数较上年末上涨4.2%。
“2024年央行在转(zhuan)向价格调(diao)控方(fang)面(mian)实施了很多重要举措。”中国民生(sheng)银行首席经济学家温彬认为，包括明确(que)了央行的政策利率，增强市场利率与政策利率的联动性；增加临时正、逆回购操作，更(geng)好“框住”货(huo)币市场利率波动，并规范市场竞争秩序，大(da)力整改违规手工补(bu)息，缓解银行净息差收窄约束，有效提升了利率传导效率。
业内人士表示，经过多年利率市场化改革，目前我国已基本建立利率形成、调(diao)控和传导机制，多次降(jiang)准降(jiang)息后，利率水(shui)平也处于历史低位，将持续激发消费、投资需求。当(dang)前促进社会(hui)融资成本稳中有降(jiang)仍面(mian)临一定约束，未(wei)来关键是要把握好支持实体经济和维护金融机构自身健康性的平衡，引导银行树(shu)立自主理性定价理念，避免过度内卷式竞争导致银行净息差持续收窄。
汇率方(fang)面(mian)，报告明确(que)，坚持以市场供求为基础(chu)、参(can)考(kao)一篮子货(huo)币进行调(diao)节(jie)、有管理的浮动汇率制度，发挥市场在汇率形成中的决定性作用，稳定市场预期(qi)，保(bao)持人民币汇率在合理均衡水(shui)平上基本稳定。
报告还以专栏(lan)形式系统介绍了货(huo)币政策工具的相关情况，既有存款准备金、再贷款、公开市场操作等传统工具的历史沿革与创新，也有新创设资本市场两项工具的实施情况。对此，专家表示，2024年央行先(xian)后实施了四轮比较重大(da)的货(huo)币政策调(diao)整，综(zong)合运用传统和创新货(huo)币政策工具支持经济回升向好，市场上对各种货(huo)币政策工具的关注度非常(chang)高，报告多篇(pian)专栏(lan)聚焦货(huo)币政策工具，体现了央行主动加强政策沟(gou)通和预期(qi)管理。
“长期(qi)以来，央行通过灵活搭配使用存款准备金、再贷款再贴现和公开市场操作这三大(da)传统工具，保(bao)持银行体系流动性合理充裕，为支持实体经济平稳健康发展营造了适宜(yi)的货(huo)币金融环境。”国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟(mi)认为，随(sui)着货(huo)币政策框架转(zhuan)型，三大(da)传统货(huo)币政策工具也在与时俱(ju)进，一直都在结合经济金融运行情况和宏观调(diao)控需要动态演(yan)进。
比如，近年来央行根(gen)据经济结构调(diao)整需要创设了一系列再贷款工具，激励引导金融机构向重大(da)战略、重点领域和薄弱环节(jie)提供金融服务(wu)。报告显示，截至2024年末，结构性货(huo)币政策工具存续10项，再贷款余额6.3万亿元，占央行总资产的14.2%，支持范围基本覆盖金融“五篇(pian)大(da)文章”。
政策工具箱(xiang)持续丰富(fu)，货(huo)币政策功能也会(hui)继续拓(tuo)展。在专家看来，除降(jiang)准降(jiang)息外，其他货(huo)币政策工具同样有效体现了宏观调(diao)控的意(yi)图和成效。比如，公开市场操作通过多种流动性管理工具，有效维护良好的流动性环境；去(qu)年四季度，央行推出(chu)支持资本市场稳定健康发展的两项工具，体现了中央银行维护金融稳定职能的拓(tuo)展和新的探索。
业内人士表示，货(huo)币政策工具箱(xiang)在不断发展演(yan)变，对央行货(huo)币政策工具也要动态观察。不同情形下，央行会(hui)有不同的工具应对，甚至是创新实施一些新的工具。而且危机应对期(qi)间和常(chang)规时期(qi)的工具运用也会(hui)有不同。总体看，整个工具体系会(hui)朝着更(geng)适应宏观调(diao)控需要和金融市场发展的方(fang)向完善。 （经济日报记者 姚 进）