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合力宝pos全国统一客服电话
2025-02-24 03:30:35
合力宝pos全国统一客服电话

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中共中央 国务院关于进一步(bu)深(shen)化农村改(gai)革

扎(zha)实(shi)推进乡村全面振兴的意见

(2025年(nian)1月1日)

实(shi)现中国式现代化,必须加快推进乡村全面振兴。当(dang)前(qian),农业再获丰收,农村和谐稳(wen)定,同时国际环境复杂严峻(jun),我国发展(zhan)面临的不确定难预(yu)料因素增多。越(yue)是应(ying)对风险挑战,越(yue)要夯实(shi)“三农”工作基础(chu)。做好2025年(nian)及今后一个时期“三农”工作,要坚持以习近(jin)平新时代中国特色社会主义思想为(wei)指导,全面贯彻落实(shi)党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深(shen)入贯彻落实(shi)习近(jin)平总书记(ji)关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,完整准确全面贯彻新发展(zhan)理(li)念,坚持稳(wen)中求进工作总基调,坚持农业农村优(you)先发展(zhan),坚持城(cheng)乡融合发展(zhan),坚持守(shou)正创(chuang)新,锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标,以改(gai)革开(kai)放和科技创(chuang)新为(wei)动力,巩(gong)固和完善农村基本经营制度,深(shen)入学习运用“千万工程”经验,确保国家粮食安全,确保不发生规模性返贫致贫,提升(sheng)乡村产业发展(zhan)水(shui)平、乡村建设水(shui)平、乡村治理(li)水(shui)平,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入,为(wei)推进中国式现代化提供基础(chu)支撑。

一、持续增强粮食等(deng)重要农产品供给保障能(neng)力

(一)深(shen)入推进粮油作物大面积单产提升(sheng)行(xing)动。稳(wen)定粮食播(bo)种面积,主攻单产和品质提升(sheng),确保粮食稳(wen)产丰产。进一步(bu)扩大粮食单产提升(sheng)工程实(shi)施规模,加大高产高效模式集成推广力度,推进水(shui)肥(fei)一体(ti)化,促进大面积增产。加力落实(shi)新一轮千亿斤粮食产能(neng)提升(sheng)任务。多措并举巩(gong)固大豆扩种成果,挖掘油菜(cai)、花生扩种潜力,支持发展(zhan)油茶等(deng)木本油料。推动棉花、糖料、天然橡胶等(deng)稳(wen)产提质。

(二)扶(fu)持畜牧业稳(wen)定发展(zhan)。做好生猪产能(neng)监测和调控,促进平稳(wen)发展(zhan)。推进肉牛(niu)、奶牛(niu)产业纾困,稳(wen)定基础(chu)产能(neng)。落实(shi)灭菌乳国家标准,支持以家庭农场和农民合作社为(wei)主体(ti)的奶业养殖加工一体(ti)化发展(zhan)。严格生猪屠宰检疫(yi)执法监管,强化重大动物疫(yi)病和重点人畜共患病防控。提升(sheng)饲草生产能(neng)力,加快草原畜牧业转型升(sheng)级。

(三)强化耕(geng)地保护和质量提升(sheng)。严格耕(geng)地总量管控和“以补定占”,将各类耕(geng)地占用纳入占补平衡统一管理(li),确保省域内年(nian)度耕(geng)地总量动态平衡。完善补充耕(geng)地质量评价和验收标准。持续整治“大棚房”、侵占耕(geng)地“挖湖造景”、乱占耕(geng)地建房等(deng)问(wen)题,坚决遏制破坏耕(geng)地违法行(xing)为(wei)。制定基本农作物目录,建立耕(geng)地种植(zhi)用途监测体(ti)系。分类有序做好耕(geng)地“非粮化”整改(gai),结(jie)合产业发展(zhan)实(shi)际、作物生长周期等(deng)设置必要的过渡期。高质量推进高标准农田建设,优(you)化建设内容,完善农民全过程参(can)与项(xiang)目实(shi)施机制,强化工程质量全流程监管。稳(wen)步(bu)推进盐碱地综合利用试点,加强东北黑土区侵蚀沟、南方酸化退化耕(geng)地治理(li)。分类推进撂荒地复垦利用。在确保省域内耕(geng)地保护任务不降低(di)前(qian)提下,稳(wen)妥有序退出河道内影响行(xing)洪安全等(deng)的不稳(wen)定耕(geng)地。加强传统梯田保护。

(四)推进农业科技力量协同攻关。以科技创(chuang)新引领先进生产要素集聚,因地制宜发展(zhan)农业新质生产力。瞄准加快突破关键核心(xin)技术,强化农业科研资源力量统筹,培育(yu)农业科技领军企业。深(shen)入实(shi)施种业振兴行(xing)动,发挥“南繁硅(gui)谷”等(deng)重大农业科研平台作用,加快攻克一批(pi)突破性品种。继续推进生物育(yu)种产业化。推动农机装备高质量发展(zhan),加快国产先进适用农机装备等(deng)研发应(ying)用,推进老旧农机报废(fei)更新。支持发展(zhan)智慧农业,拓展(zhan)人工智能(neng)、数据、低(di)空等(deng)技术应(ying)用场景。

(五)加强农业防灾减(jian)灾能(neng)力建设。强化气象为(wei)农服务,加强灾害风险监测预(yu)警预(yu)报,用好区域农业社会化服务中心(xin)等(deng)力量,最大程度减(jian)轻灾害损失。建设现代化防洪减(jian)灾体(ti)系,全面开(kai)展(zhan)病险水(shui)库除险加固,加强中小河流治理(li)和大中型灌区建设改(gai)造,推进蓄滞洪区关键设施建设和管理(li)机制改(gai)革。加强平原涝区治理(li),推进农田水(shui)利设施建设和沟渠整治,加快修复灾毁农田及灌排设施。加强农田防护林建设。做好农作物病虫害监测预(yu)警和统防统治。提升(sheng)森林草原防灭火能(neng)力。

(六)健全粮食生产支持政策体(ti)系。落实(shi)稻(dao)谷、小麦最低(di)收购价政策,完善玉米(mi)大豆生产者补贴、稻(dao)谷补贴政策,稳(wen)定耕(geng)地地力保护补贴政策。降低(di)产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例,推动扩大稻(dao)谷、小麦、玉米(mi)、大豆完全成本保险和种植(zhi)收入保险投(tou)保面积。鼓励地方开(kai)展(zhan)粮油种植(zhi)专项(xiang)贷款贴息试点。健全粮食主产区奖补激励制度,加大对产粮大县支持。启(qi)动实(shi)施中央统筹下的粮食产销(xiao)区省际横向利益补偿,做好资金筹集和分配。逐步(bu)扩大产粮大县公共服务能(neng)力提升(sheng)行(xing)动实(shi)施范围。

(七)完善农产品贸易与生产协调机制。综合施策推动粮食等(deng)重要农产品价格保持在合理(li)水(shui)平,稳(wen)定市场供需,保护种粮农民积极性,维护好农民利益。严厉打(da)击农产品走私等(deng)违法行(xing)为(wei)。加强口岸生物安全体(ti)系建设。健全农产品产业损害预(yu)警体(ti)系。有序做好粮食收购,强化储备粮监管。加强农产品市场信息发布和预(yu)期引导。

(八)构建多元化食物供给体(ti)系。践行(xing)大农业观、大食物观,全方位(wei)多途径(jing)开(kai)发食物资源。加强蔬菜(cai)应(ying)急(ji)保供基地建设,实(shi)施大中城(cheng)市周边现代设施农业更新工程。促进渔业高质量发展(zhan),支持发展(zhan)深(shen)远海养殖,建设海上牧场。发展(zhan)森林食品,丰富“森林粮库”。推动食用菌产业提质增效,促进藻类食物开(kai)发。培育(yu)发展(zhan)生物农业,开(kai)拓新型食品资源。加快建立粮食和大食物统计监测体(ti)系。强化食品安全和农产品质量安全监管,深(shen)化农产品药(yao)物残留治理(li),推进兽(shou)用抗菌药(yao)减(jian)量使用。

(九)健全粮食和食物节约长效机制。扎(zha)实(shi)推进粮食节约和反食品浪费行(xing)动,建立健全激励约束机制。大力提倡健康饮食,加强公共食堂、餐饮机构等(deng)用油指导,推广减(jian)油减(jian)盐减(jian)糖和全谷物等(deng)膳食。推动粮食机收减(jian)损、适度加工和科学储存。

二、持续巩(gong)固拓展(zhan)脱贫攻坚成果

(十)守(shou)牢不发生规模性返贫致贫底线。持续巩(gong)固提升(sheng)“三保障”和饮水(shui)安全保障成果,加强易地搬迁后续扶(fu)持,防止(zhi)思想松懈、工作松劲。提升(sheng)防止(zhi)返贫致贫监测帮扶(fu)效能(neng),及时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶(fu)。深(shen)入开(kai)展(zhan)防止(zhi)返贫就业攻坚行(xing)动,增强帮扶(fu)车间(jian)就业吸纳能(neng)力,稳(wen)定脱贫人口务工规模和收入。按(an)照巩(gong)固、升(sheng)级、盘活、调整原则(ze),分类推进帮扶(fu)产业提质增效。深(shen)入开(kai)展(zhan)科技、医疗、教育(yu)干(gan)部人才“组团式”帮扶(fu)。加强消费帮扶(fu)平台企业和产品管理(li)。

(十二)健全脱贫攻坚国家投(tou)入形成资产的长效管理(li)机制。全面清查脱贫攻坚国家投(tou)入形成资产,建立统一的资产登记(ji)管理(li)台账。制定帮扶(fu)项(xiang)目资产管理(li)办(ban)法,健全资产形成、确权移交、管护运营、收益分配等(deng)全程监管制度,推动经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。完善资产分类处置制度,支持各地盘活低(di)效闲置资产。

三、着力壮大县域富民产业

(十三)发展(zhan)乡村特色产业。坚持按(an)市场规律办(ban)事,大力发展(zhan)绿(lu)色、特色农产品种养,推进农产品加工业转型升(sheng)级,实(shi)施农业品牌精品培育(yu)计划,打(da)造特色农业产业集群,提升(sheng)农业产业化水(shui)平。深(shen)入实(shi)施农村产业融合发展(zhan)项(xiang)目,培育(yu)乡村新产业新业态。推进乡村文化和旅游深(shen)度融合,开(kai)展(zhan)文化产业赋(fu)能(neng)乡村振兴试点,提升(sheng)乡村旅游特色化、精品化、规范化水(shui)平。加快构建农产品和农资现代流通网络,支持各类主体(ti)协同共建供应(ying)链(lian)。推动农村电商高质量发展(zhan)。

(十四)完善联农带农机制。健全新型农业经营主体(ti)扶(fu)持政策同带动农户增收挂钩机制,将联农带农作为(wei)政策倾斜的重要依(yi)据。引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等(deng)紧密联合与合作,通过保底分红、入股参(can)股、服务带动等(deng)方式,让农民更多分享产业增值收益。规范和引导农业农村领域社会投(tou)资,健全风险防范机制。

(十五)拓宽农民增收渠道。引导农民发展(zhan)适合家庭经营的产业项(xiang)目,因地制宜发展(zhan)庭院经济、林下经济、民宿经济。加大稳(wen)岗就业政策支持力度,强化就业服务和劳务协作,培育(yu)推介特色劳务品牌。推进家政兴农行(xing)动。加强大龄农民工就业扶(fu)持。推动农民工工资支付保障制度全面覆盖和有效运转,依(yi)法纠治各类欠薪问(wen)题。发展(zhan)各具特色的县域经济,支持发展(zhan)就业容量大的富民产业,促进农民就近(jin)就业增收。实(shi)施数字乡村强农惠农富农专项(xiang)行(xing)动。扩大以工代赈项(xiang)目实(shi)施规模,在重点工程项(xiang)目和农业农村基础(chu)设施建设领域推广以工代赈。

四、着力推进乡村建设

(十六)统筹县域城(cheng)乡规划布局。顺应(ying)人口变化趋(qu)势,推动乡村全面振兴与新型城(cheng)镇化有机结(jie)合,发挥县乡国土空间(jian)规划的空间(jian)统筹和要素保障作用,促进城(cheng)乡产业发展(zhan)、基础(chu)设施、公共服务一体(ti)化。提高村庄规划编制质量和实(shi)效,不得(de)要求村庄规划编制全覆盖,对不需要编制的可在县乡国土空间(jian)规划中管控引导或出台通则(ze)式管理(li)规定。合理(li)确定村庄建设重点和优(you)先序,统筹建设和管护,探索(suo)具有地域特色的乡村建设模式。在耕(geng)地总量不减(jian)少、永久基本农田布局基本稳(wen)定的前(qian)提下,开(kai)展(zhan)以县域为(wei)统筹单元、以乡镇为(wei)基本实(shi)施单元的全域土地综合整治。

(十七)推动基础(chu)设施向农村延伸。分类推进城(cheng)乡供水(shui)一体(ti)化、集中供水(shui)规模化、小型供水(shui)规范化建设,有条件(jian)的地方可推行(xing)农村供水(shui)县域统管和专业化管护。实(shi)施好新一轮农村公路提升(sheng)行(xing)动,开(kai)展(zhan)农村公路及桥(qiao)梁隧道风险隐患排查和整治,持续推动“四好农村路”高质量发展(zhan)。巩(gong)固具备条件(jian)的乡镇和建制村通客车成果,改(gai)善农村水(shui)路交通出行(xing)条件(jian),推进农村客货邮(you)融合发展(zhan)。深(shen)化快递(di)进村,加强村级寄递(di)物流综合服务站建设。深(shen)化县域商业体(ti)系建设,支持连锁经营布局县域市场,推动冷链(lian)配送和即时零售向乡镇延伸。推动农村消费品以旧换新,完善废(fei)旧家电等(deng)回收网络。巩(gong)固提升(sheng)农村电力保障水(shui)平,加强农村分布式可再生能(neng)源开(kai)发利用,鼓励有条件(jian)的地方建设公共充换电设施。提升(sheng)农村地区电信普遍服务水(shui)平。继续实(shi)施农村危(wei)房改(gai)造和农房抗震改(gai)造,做好受灾地区因灾倒损住房恢复重建。

(十八)提高农村基本公共服务水(shui)平。优(you)化区域教育(yu)资源配置,提升(sheng)寄宿制学校办(ban)学条件(jian)和消防、安全等(deng)管理(li)水(shui)平,办(ban)好必要的乡村小规模学校。全面加强农村义务教育(yu)学生营养改(gai)善计划管理(li),确保食品安全和资金规范使用。以人员下沉为(wei)重点推进紧密型县域医共体(ti)建设,提升(sheng)中心(xin)乡镇卫生院服务能(neng)力,推动远程医疗服务体(ti)系建设。加强农村传染病防控和应(ying)急(ji)处置能(neng)力建设,深(shen)入开(kai)展(zhan)全民健身和爱国卫生运动。健全基本医保参(can)保长效机制,对连续参(can)保和当(dang)年(nian)零报销(xiao)的农村居民,提高次年(nian)大病保险最高支付限额。逐步(bu)提高城(cheng)乡居民基本养老保险基础(chu)养老金。健全县乡村三级养老服务网络,开(kai)展(zhan)县域养老服务体(ti)系创(chuang)新试点,鼓励开(kai)展(zhan)村级互助性养老服务。发展(zhan)农村婴幼(you)儿照护服务。扩大未(wei)成年(nian)人救助保护机构覆盖面,提升(sheng)留守(shou)儿童和困境儿童关爱服务质量。加强残疾人保障和康复救助。

(十九)加强农村生态环境治理(li)。深(shen)入打(da)好农业农村污染治理(li)攻坚战,持续推进农村人居环境整治提升(sheng),建设美丽乡村。健全农村改(gai)厕实(shi)施机制,完善社会化管护和服务体(ti)系。因地制宜选择(ze)农村生活污水(shui)治理(li)模式,推动厕所(suo)粪污和生活污水(shui)协同治理(li),基本消除农村较大面积黑臭水(shui)体(ti)。推动农村生活垃圾源头减(jian)量、就地就近(jin)处理(li)和资源化利用。强化农业面源污染突出区域系统治理(li),加强畜禽粪污资源化利用和水(shui)产养殖尾水(shui)处理(li)。推进受污染耕(geng)地安全利用,加强农用地土壤重金属污染溯源和整治。支持秸秆综合利用,精准划定禁烧范围,依(yi)法依(yi)规落实(shi)禁烧管控要求。大力推进“三北”工程,强化资源协同和联防联治,提升(sheng)防沙治沙综合治理(li)效果。加强草原生态保护修复。推进生态清洁小流域建设。坚定推进长江十年(nian)禁渔,强化长江珍稀濒危(wei)物种拯救和重要栖息地生态修复。

五、着力健全乡村治理(li)体(ti)系

(二十)加强农村基层党组织建设。深(shen)入推进抓党建促乡村振兴,坚持以党建引领基层治理(li),提高基层党组织领导能(neng)力。保持县级党政领导班子成员任期稳(wen)定,持续加强乡镇领导班子和干(gan)部队伍建设,着力解决部分年(nian)轻干(gan)部在农村基层“水(shui)土不服”问(wen)题。做好全国村“两委”换届,集中整顿软弱涣散村党组织,推动驻村第一书记(ji)和工作队担当(dang)作为(wei)。加强农村党员、干(gan)部教育(yu)培训。完善基层监督体(ti)系,严格村干(gan)部特别是“一肩挑”人员管理(li)监督。进一步(bu)完善村务公开(kai)和民主议事制度,支持农民群众多渠道参(can)与村级议事协商。持续深(shen)化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问(wen)题,扎(zha)实(shi)开(kai)展(zhan)对村巡察,细(xi)化完善新时代农村基层干(gan)部廉洁履行(xing)职责规范。

(二十一)持续整治形式主义为(wei)基层减(jian)负。全面建立乡镇(街道)履行(xing)职责事项(xiang)清单,强化执行(xing)情况监督评估,健全动态调整机制。健全从县乡借(jie)调工作人员从严管控长效机制。严格控制对基层开(kai)展(zhan)督查检查考核,精简优(you)化涉农考核。巩(gong)固“一票(piao)否决”和签订责任状事项(xiang)清理(li)成果。清理(li)整合面向基层的政务应(ying)用程序,持续深(shen)化整治“指尖上的形式主义”。推进农村基层网格化治理(li)“多格合一”。通过“减(jian)上补下”等(deng)方式推动编制资源向乡镇(街道)倾斜,加强分类管理(li)、统筹使用。

(二十二)加强文明(ming)乡风建设。进一步(bu)加强新时代农村精神文明(ming)建设,强化思想政治引领,实(shi)施文明(ming)乡风建设工程,推动党的创(chuang)新理(li)论更加深(shen)入人心(xin)、社会主义核心(xin)价值观广泛(fan)践行(xing)。培育(yu)时代新风新貌,深(shen)化“我为(wei)群众办(ban)实(shi)事”等(deng)实(shi)践活动,推进和睦(mu)家庭与和谐邻里建设。加强民族团结(jie)进步(bu)宣传教育(yu),铸牢中华民族共同体(ti)意识。建立优(you)质文化资源直达基层机制,丰富农村文化服务和产品供给,创(chuang)新开(kai)展(zhan)“戏曲(qu)进乡村”等(deng)文化惠民活动,加强乡土文化能(neng)人扶(fu)持,引导群众性文体(ti)活动健康发展(zhan)。推进传统村落特色保护区建设,加强乡村文化遗产保护传承和活化利用,深(shen)入实(shi)施乡村文物保护工程。

(二十三)推进农村移风易俗。推进农村高额彩礼问(wen)题综合治理(li),发挥妇联、共青团等(deng)组织作用,加强对农村适婚(hun)群体(ti)的公益性婚(hun)恋服务和关心(xin)关爱。加大对婚(hun)托婚(hun)骗等(deng)违法行(xing)为(wei)的打(da)击力度。加强宗祠规范管理(li)。深(shen)化殡葬改(gai)革,推进公益性生态安葬设施建设。持续整治人情攀比、大操大办(ban)、厚葬薄(bao)养、散埋乱葬等(deng)突出问(wen)题,完善约束性规范和倡导性标准。规范农村演(yan)出市场,深(shen)入整治低(di)俗表演(yan)活动。加强农村科普阵地建设,反对封建迷信。

(二十四)维护农村稳(wen)定安宁(ning)。坚持和发展(zhan)新时代“枫桥(qiao)经验”,强化农村矛盾纠纷排查化解,完善信息共享、协同解决机制,营造积极健康的社会氛围。健全农村地区扫黑除恶常态化机制,防范遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力滋(zi)生蔓延。加强农村宗教事务管理(li)。深(shen)入打(da)击整治农村赌博(bo),筑牢农村禁毒防线,严厉打(da)击涉农领域传销(xiao)、诈(zha)骗等(deng)经济犯(fan)罪。健全农村应(ying)急(ji)管理(li)组织体(ti)系,强化农村道路交通、燃(ran)气、消防、自建房等(deng)领域安全风险源头管控和排查整治。

六、着力健全要素保障和优(you)化配置体(ti)制机制

(二十五)稳(wen)定和完善农村土地承包关系。坚持“大稳(wen)定、小调整”,有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年(nian)试点,扩大整省试点范围,妥善化解延包中的矛盾纠纷,确保绝大多数农户承包地总体(ti)顺延、保持稳(wen)定。健全承包地经营权流转管理(li)服务制度,不得(de)通过下指标、定任务等(deng)方式推动土地流转。鼓励通过发布流转价格指数、实(shi)物计租等(deng)方式,推动流转费用稳(wen)定在合理(li)水(shui)平。培育(yu)新型农业经营主体(ti),提高农业社会化服务质效,增强带动农户能(neng)力。

(二十六)管好用好农村资源资产。扎(zha)实(shi)做好房地一体(ti)宅基地确权登记(ji)颁(ban)证。探索(suo)农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等(deng)方式盘活利用的有效实(shi)现形式。不允(yun)许城(cheng)镇居民到农村购买农房、宅基地,不允(yun)许退休干(gan)部到农村占地建房。有序推进农村集体(ti)经营性建设用地入市改(gai)革,健全收益分配和权益保护机制。因地制宜发展(zhan)新型农村集体(ti)经济,不对集体(ti)收入提硬性目标,严控集体(ti)经营风险和债务。持续深(shen)化农村集体(ti)资金、资产和资源管理(li)专项(xiang)治理(li)。推进新增耕(geng)地规范管理(li)和合理(li)利用。

(二十七)创(chuang)新乡村振兴投(tou)融资机制。优(you)先保障农业农村领域一般(ban)公共预(yu)算投(tou)入,强化绩效管理(li)激励约束。加大中央预(yu)算内投(tou)资、超长期特别国债和地方政府专项(xiang)债券对农业农村领域重大项(xiang)目建设的支持力度。运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等(deng)货币政策工具,推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投(tou)放。支持金融机构发行(xing)“三农”专项(xiang)金融债券。鼓励符(fu)合条件(jian)的企业发行(xing)乡村振兴债券。深(shen)入推进农村信用体(ti)系建设,加强涉农信用信息归集共享。推广畜禽活体(ti)、农业设施等(deng)抵押融资贷款。坚持农村中小银行(xing)支农支小定位(wei),“一省一策”加快农村信用社改(gai)革,稳(wen)妥有序推进村镇银行(xing)改(gai)革重组。健全多层次农业保险体(ti)系,支持发展(zhan)特色农产品保险。严厉打(da)击农村各类非法金融活动。加强涉农资金项(xiang)目全过程监管,着力整治骗取套取、截留挪用惠农资金等(deng)问(wen)题。

(二十八)完善乡村人才培育(yu)和发展(zhan)机制。实(shi)施乡村振兴人才支持计划,加强农民技术技能(neng)培训,壮大农村各类专业人才和实(shi)用人才队伍。推进乡村工匠培育(yu)工程。以产业需求为(wei)导向,优(you)化调整涉农学科专业。提升(sheng)涉农职业教育(yu)水(shui)平,鼓励职业学校与农业企业等(deng)组建产教联合体(ti)。扎(zha)实(shi)推进“三支一扶(fu)”计划、科技特派员、特岗计划、大学生志愿(yuan)服务西部计划等(deng)基层服务项(xiang)目。深(shen)入实(shi)施乡村巾帼追梦人计划和乡村振兴青春建功行(xing)动。支持科技小院扎(zha)根农村助农惠农。继续实(shi)施大学生乡村医生专项(xiang)计划。鼓励和引导城(cheng)市人才服务乡村,健全评聘激励机制。

(二十九)统筹推进林业、农垦和供销(xiao)社等(deng)改(gai)革。深(shen)化集体(ti)林权制度改(gai)革,调整优(you)化林木采伐管理(li)制度,赋(fu)予权利人更加充分的林木处置权和收益权。深(shen)化农垦改(gai)革,健全资产监管和公司治理(li)等(deng)体(ti)制机制。完善国有农用地权利体(ti)系,促进规范管理(li)利用。推进供销(xiao)社综合改(gai)革。深(shen)化农业水(shui)价综合改(gai)革和用水(shui)权改(gai)革,加强取用水(shui)管理(li),持续推进地下水(shui)超采治理(li),推广运用节水(shui)灌溉技术。

(三十)健全农业转移人口市民化机制。推动转移支付、新增建设用地指标、基础(chu)设施建设投(tou)资等(deng)与农业转移人口市民化挂钩。完善全国公开(kai)统一的户籍管理(li)政务服务平台,推行(xing)由常住地登记(ji)户口提供基本公共服务制度。鼓励有条件(jian)的城(cheng)市逐步(bu)将稳(wen)定就业生活的农业转移人口纳入城(cheng)市住房保障政策范围。进一步(bu)提高农业转移人口义务教育(yu)阶段随迁子女在流入地公办(ban)学校就读比例。全面取消在就业地参(can)保户籍限制。依(yi)法维护进城(cheng)落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体(ti)收益分配权,探索(suo)建立自愿(yuan)有偿退出的办(ban)法。

办(ban)好农村的事,实(shi)现乡村全面振兴,关键在党。必须坚持不懈把解决好“三农”问(wen)题作为(wei)全党工作重中之重,夯实(shi)五级书记(ji)抓乡村振兴政治责任,完善城(cheng)乡融合发展(zhan)体(ti)制机制,完善强农惠农富农支持制度,推动学习运用“千万工程”经验走深(shen)走实(shi),健全推进乡村全面振兴长效机制。保持历(li)史耐心(xin),尽力而为(wei)、量力而行(xing),集中力量抓好办(ban)成一批(pi)重点实(shi)事,让农民群众可感(gan)可及、得(de)到实(shi)惠。全面落实(shi)“四下基层”制度,走好新时代党的群众路线,密切党群干(gan)群关系。坚持从农村实(shi)际出发,充分尊重农民意愿(yuan),改(gai)进工作方式方法,防止(zhi)政策执行(xing)简单化和“一刀切”。鼓励各地实(shi)践探索(suo)和改(gai)革创(chuang)新,充分调动广大党员干(gan)部和农民群众积极性,激发乡村全面振兴动力活力。

让我们更加紧密团结(jie)在以习近(jin)平同志为(wei)核心(xin)的党中央周围,坚定信心(xin)、攻坚克难,真抓实(shi)干(gan)、久久为(wei)功,加快农业农村现代化步(bu)伐,推动农业基础(chu)更加稳(wen)固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火,朝着建设农业强国目标扎(zha)实(shi)迈进。

来源|新华社

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