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► 文 观察(cha)者网 刘程辉
路透社(she)2月22日援引一名(ming)白(bai)宫官员的话称，美国总统(tong)特朗(lang)普21日签署了一项国家安全备忘(wang)录，指示美国外国投资委(wei)员会（CFIUS）限制中国在(zai)战略领域(yu)的投资。
该官员称，这份国家安全备忘(wang)录旨在(zai)促进外国投资，同时保护美国国家安全利益免(mian)受中国等“外国敌手”构(gou)成的威胁。
这份命令特别(bie)提(ti)到，中国正在(zai)“利用美国资本(ben)和创造(zao)力为自身(shen)军事、情报和安全行动(dong)提(ti)供资金并实现(xian)现(xian)代化，对(dui)美国安全构(gou)成直接威胁”。
北京量(liang)子信息科学研究院超导量(liang)子计算(suan)实验室内，研究员正在(zai)进行科研工作。 视觉中国
根(gen)据这一指令，美国将制定新规则，“以遏(e)制中国等外国对(dui)手对(dui)美国资本(ben)、技术和知识的利用，确(que)保只允(yun)许那些符合美国利益的投资”。
这名(ming)官员还表示，针对(dui)美国在(zai)敏感技术领域(yu)对(dui)中国的投资，包括半导体、人工智能（AI）、量(liang)子、生物技术、航空航天在(zai)内，特朗(lang)普政府将考虑实施(shi)新的或更广(guang)泛的限制。该限制可能会扩大拜登政府2023年发布的一项行政命令，禁止美国对(dui)中国某些敏感技术的投资。
CFIUS是一个(ge)专门审查外国投资对(dui)美国国家安全影响的委(wei)员会，它已使中国在(zai)美国的投资大幅下(xia)降。美国咨询研究荣鼎集(ji)团（Rhodium）的数据显示，中国对(dui)美国的年度(du)投资额已从2016年的460亿(yi)美元下(xia)降到2022年的不(bu)到50亿(yi)美元。
白(bai)宫官员称，根(gen)据特朗(lang)普签署的命令，外国实体和个(ge)人持有美国农业用地约4300万英亩，占美国所(suo)有土(tu)地的近2%；而中国在(zai)27个(ge)州拥有超过35万英亩的农田。近年来美国农业团体和国会议员表示担忧投资者和海外国家的购地正推高(gao)农田价格，并威胁到美国国家安全。
路透社(she)认为，在(zai)特朗(lang)普上任初期对(dui)中国进口商(shang)品加征关税后，这些最新的投资限制令有可能加剧美国与中国的经济紧张(zhang)关系。
中国商(shang)务部新闻发言人22日就美发布“美国第一”投资政策备忘(wang)录答记(ji)者问时表示，美方做法泛化国家安全概念，具有歧视性，是典型的非市场做法，严(yan)重影响两国企业正常经贸合作。
发言人说，在(zai)中国赴美投资方面，美针对(dui)中国投资加严(yan)安全审查，将严(yan)重打击(ji)中国企业对(dui)美投资信心。希望美方为中国企业赴美投资提(ti)供公平、透明、稳定、可预期的营商(shang)环境(jing)。在(zai)美对(dui)华投资方面，美方将进一步采取(qu)更多限制措(cuo)施(shi)，这是非常不(bu)合理的。有关措(cuo)施(shi)一旦落地，会进一步扭曲两国投资往来，对(dui)美自身(shen)也没有好处。很多美国商(shang)协会和企业已经提(ti)出，美对(dui)华投资限制将导致美国企业将中国市场让给其(qi)他竞争对(dui)手。
发言人表示，中方敦促美方遵守国际投资贸易规则，尊重市场经济规律，停止将经贸问题政治化、武器化。中方将密(mi)切关注美方动(dong)向，并采取(qu)必要(yao)手段捍卫(wei)自身(shen)合法权益。
来源|观察(cha)者网