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当下,产业园区成为观(guan)察广西全面深化改革的一扇窗(chuang)口(kou)。
作为我国唯一与东盟陆海相邻的省区,广西在自治区层面设立产业园区改革发(fa)展办公室,将原投促局和(he)北部湾办兼(jian)并整合,并推动(dong)各市以不同(tong)方式组建园区办,协同(tong)推进(jin)招商引(yin)资和(he)产业园区改革发(fa)展。同(tong)时,以沿边(bian)临(lin)港产业园区为重点推进(jin)各类园区建设,积(ji)极(ji)构建以分布式协同(tong)式、数字化现代化、实业性开放性为鲜明特征的“4+3+7”矩阵式园区布局。
据统计,目前,沿边(bian)临(lin)港产业园区和(he)中国—东盟产业合作区在建项目投资超(chao)万亿元,初步形(xing)成“东部地区研发(fa)+广西中间品生产+东盟产成品制(zhi)造+全球市场(chang)”的跨区域跨境产业合作路径。
向(xiang)改革要动(dong)力
项目建设起新潮
资源丰富(fu)、通江达海的广西,拥有得天独厚的产业发(fa)展优(you)势(shi)。
但长期(qi)以来,承载广西产业发(fa)展的产业园区,却一直(zhi)被散小弱(ruo)的局限性所困扰。
当前,广西正处(chu)在起势(shi)发(fa)展的关键阶段。该如何凝聚(ju)起产业集(ji)群合力、做好产业文章?
“沿边(bian)临(lin)港产业园区建设、中国—东盟产业合作区建设是党中央、国务院交(jiao)给广西的重大政治任务。”自治区园区办党组书(shu)记、主任邹(zou)展业介绍,按照“区位相邻、产业相近、集(ji)约高效(xiao)、集(ji)聚(ju)发(fa)展”的原则,全区188个产业园区优(you)化整合为120个园区,园区数量(liang)与管理机构大幅(fu)精简,散小弱(ruo)的状况得到有效(xiao)改善。同(tong)时,自治区园区办并入(ru)招商引(yin)资职能,推动(dong)招商与营商联(lian)动(dong)、引(yin)资与落(luo)地并重。
作为我区对内对外开放的重要载体(ti)和(he)经济高质量(liang)发(fa)展的主引(yin)擎主阵地,遍布于八桂大地的上百个产业园区“串珠成链”,在打造重点优(you)势(shi)产业链、培(pei)育新兴产业链等方面发(fa)挥着(zhe)重要作用。
2月17日,凭祥产业园夏石片区内,龙马高端装备(bei)制(zhi)造产业基地项目现场(chang),伴随着(zhe)机械设备(bei)的轰(hong)鸣声,工程车辆来回穿(chuan)梭,工作人员(yuan)正紧张有序地开展施工作业。
据了解(jie),该项目近期(qi)投资100亿元,年产30万吨精密汽车铸件等高端装备(bei),达产后可实现年产值(zhi)超(chao)110亿元,是崇左市推进(jin)园区改革后引(yin)进(jin)的代表性项目。
去年以来,崇左市加快打造“3+4”产业园区布局,14个园区管理机构优(you)化整合为7个,新签约入(ru)园项目124个,总投资872.8亿元。其中,凭祥产业园新引(yin)进(jin)龙马管控集(ji)团(崇左)高端装备(bei)制(zhi)造产业基地、中南大学(崇左)新质生产力产业基地等一批重大项目,园区规模(mo)以上工业总产值(zhi)增(zeng)长39.6%,排广西同(tong)类园区第1位。
举一纲而万目张,园区改革重点要抓好顶(ding)层设计。截至目前,自治区层面相继(ji)出台(tai)中国—东盟产业合作区总体(ti)发(fa)展规划、政策措施、改革意(yi)见、管理办法、行动(dong)方案等共28份文件,形(xing)成支(zhi)持园区改革发(fa)展的政策体(ti)系,“四梁八柱”基本完成,全区园区建设、改革、招商等工作高效(xiao)运行。
如今,北海、钦州产业园区首期(qi)10平方公里启动(dong)区设施建设和(he)重大产业项目导入(ru)基本完成,凭祥和(he)东兴沿边(bian)产业园区建设场(chang)景逐(zhu)步呈现,中国—东盟产业合作区各园区的建设和(he)各市协同(tong)区的建设高效(xiao)推进(jin)。
在大刀阔斧(fu)深化产业园区体(ti)制(zhi)改革的同(tong)时,我区一体(ti)推进(jin)全区产业园区边(bian)整合、边(bian)规划、边(bian)建设、边(bian)运行,推动(dong)改革创(chuang)新与招商引(yin)资双轮驱动(dong),做好强产业文章。
百色市战(zhan)略性新兴产业园内,上海榕融百色市氧化铝连续纤维制(zhi)品项目首期(qi)产线正式投产,一举填补广西在高端非冶金级氧化铝领(ling)域的空白;
在北海铁山东港产业园,数十层高的门式起重机矗立于港口(kou)边(bian),一大批向(xiang)海而兴的海上风电及海洋装备(bei)制(zhi)造企业在此落(luo)地生根……
统计显示(shi),2024年,我区招商引(yin)资新签约项目投资总额超(chao)过(guo)7500亿元,制(zhi)造业占比69.5%;落(luo)地项目投资完成额超(chao)过(guo)3100亿元,制(zhi)造业占比60.7%,创(chuang)下历史最好成绩。
今年,自治区园区办将贯彻落(luo)实自治区党委、政府(fu)决(jue)策部署,坚(jian)持实干为要、创(chuang)新为魂,用业绩说话、让人民(min)评(ping)价,实施好园区建设的提质行动(dong)和(he)招商引(yin)资的提效(xiao)行动(dong),升级建设绿色低碳园区、数字智慧园区等各类高品质园区,科学规划建设人工智能、化工新材料、新能源汽车等若(ruo)干高能级支(zhi)柱产业园区。
向(xiang)创(chuang)新要活力
抢(qiang)占产业新赛道
日前,2025年广西大区招商(粤港澳大湾区、长三角地区、京津(jin)冀及成渝地区)相继(ji)在深圳、上海、北京启动(dong)。以产业园区为主阵地,以“人工智能+”等重点产业为主攻(gong)方向(xiang),自治区园区办相关负责人率队拜(bai)访对接一批大区新兴产业头部企业,大力引(yin)入(ru)绿色产业创(chuang)新科技和(he)低碳项目,抢(qiang)占未来产业新赛道。
“我们紧盯科技创(chuang)新,按照创(chuang)新为魂的要求,引(yin)进(jin)了一批全新的产业、企业和(he)科研院所入(ru)驻园区,推动(dong)科技创(chuang)新和(he)产业创(chuang)新融合发(fa)展,抢(qiang)抓机遇,布局新赛道。”邹(zou)展业说。
走进(jin)柳州北部生态新区机器人产业园,优(you)必选机器人超(chao)级智慧工厂项目正加紧建设。该项目将引(yin)入(ru)智能制(zhi)造设备(bei),实现机器人制(zhi)造机器人,建成机器人透(tou)明智能制(zhi)造、无人化示(shi)范超(chao)级工厂。
作为中国人形(xing)机器人领(ling)域代表企业,优(you)必选科技已先后在柳州北部生态新区落(luo)地柳州智能机器人产业基地项目、优(you)必选机器人超(chao)级智慧工厂等多个全球总部项目,涵盖康养机器人、物流(liu)机器人、递送机器人等重要板块的研发(fa)、制(zhi)造、示(shi)范场(chang)景开发(fa)等,是柳州乃(nai)至广西打造战(zhan)略性新兴产业发(fa)展新高地的重要成果。
为吸(xi)引(yin)东部新兴产业入(ru)驻,深化东西部产业协作,我区创(chuang)新推进(jin)“2+N”“3+N”园区共建模(mo)式,积(ji)极(ji)引(yin)入(ru)中央企业、地方国企、民(min)营企业和(he)外资企业等社会资本参与园区建设,成为新兴产业和(he)先进(jin)制(zhi)造业扎根广西的有力支(zhi)撑。
在北海,当地引(yin)入(ru)链主企业三峡集(ji)团,携手打造海上风电国际(ji)产业园,北部湾畔的海风正“拂起”千亿级的产业;
在防城港,当地联(lian)合盛隆公司引(yin)进(jin)中国500强企业宏旺控股集(ji)团50亿元项目,百米长的钢铁生产线如巨龙横(heng)卧,填补广西高性能硅钢产品领(ling)域的空白;
在首府(fu),南宁与深圳共建东盟产业合作区,集(ji)聚(ju)优(you)质资源要素,大力发(fa)展铝精深加工、半导体(ti)芯(xin)片、卫星遥感等新兴产业,动(dong)力电池铝箔年产能全国前三……
利用产业园区的集(ji)群优(you)势(shi),发(fa)挥沿边(bian)临(lin)港产业园区开放平台(tai)作用,三诺(nuo)数字科技、上海华谊、比亚迪汽车等链主企业到广西布局面向(xiang)东盟的制(zhi)造基地,基本构建了电子信息、金属新材料、化工新材料、海洋装备(bei)制(zhi)造、新能源汽车等一批跨区域跨境优(you)势(shi)产业链。
“今年将紧盯制(zhi)造业、先进(jin)产业和(he)以人工智能为代表的新赛道、新技术、新业态,按照大区招商、场(chang)景招商、链主企业招商以及基金和(he)资本招商,用好市场(chang)化工具,招引(yin)一批大项目、大企业入(ru)驻园区,为园区产业发(fa)展引(yin)进(jin)源头活水,壮大产业规模(mo)。”自治区园区投促中心党委书(shu)记、主任陶(tao)德文表示(shi)。
优(you)化营商服务
续写(xie)合作新故事(shi)
如何让企业来了不想走,走了还想来?良好的营商环境至关重要。
为此,自治区园区办出台(tai)新的管理办法,按照两级审批、三级管理、动(dong)态调整、奖优(you)罚劣的方式,激发(fa)园区发(fa)展活力和(he)内在动(dong)力,持续打造“桂园服务,贵在园满”服务品牌(pai),营造一流(liu)营商环境。
“短短几年,从一家传统汽车动(dong)力总成企业,快速转型(xing)成新能源汽车核心零部件企业,柳东新区管委会可帮了我们大忙。”柳州赛克科技发(fa)展有限公司规划与运营高级总监黄清敏告诉记者。
“了解(jie)到赛克科技等转型(xing)需求后,我们快速推进(jin)电机、电解(jie)液(ye)等所需上下游企业的审批入(ru)驻。”柳州柳东新区相关负责人表示(shi),园区不仅已搭建起与企业间稳定高效(xiao)的沟通渠道,还实行“拿地即(ji)开工”审批模(mo)式和(he)帮办代办服务,让企业“少跑腿”。
为服务广大企业扎根广西,近年来,全区产业园区建立完善重大项目服务工作机制(zhi),园区营商环境持续优(you)化。如北海市在全区率先开展“一站式”竣工验收改革和(he)“七环相扣”并联(lian)审批改革,项目从立项到竣工验收,审批环节压缩68%、效(xiao)率提高71%;创(chuang)新实施“标准地、联(lian)办地、混合地、预转地、定制(zhi)地”五种地改革,为25个新引(yin)进(jin)项目盘活土(tu)地1256亩(mu),拉动(dong)投资70亿元。
以市场(chang)主体(ti)感受和(he)诉求为导向(xiang),自治区园区办率先在沿边(bian)临(lin)港产业园区实施营商环境指(zhi)标体(ti)系的监测行动(dong),经过(guo)连续几个月的监测,试点园区服务质效(xiao)逐(zhu)步提升,企业满意(yi)度不断(duan)增(zeng)强。
在北海铁山东港产业园内,一栋栋崭新的租赁住宅楼拔地而起,生活区内民(min)宿、商店一应俱全。
“供水厂、加油站、新能源充电桩……我们为铁山东港产业园量(liang)身定制(zhi)的基础设施都在规划和(he)建设中,未来园区将更(geng)加便利。”广西交(jiao)投园区投资有限公司董事(shi)长、总经理黄国才表示(shi)。
据了解(jie),我区各级园区整合优(you)化后,16个一级园区中大部分率先强化招商中心、服务中心,其中已有13个园区的平台(tai)公司具备(bei)开发(fa)建设、招商引(yin)资、物业服务等功能,园区运营服务专业化、市场(chang)化能力正不断(duan)提升。
春光无限好,奋斗正当时。更(geng)多产业与园区双向(xiang)奔赴的故事(shi),在广西这片热土(tu)续写(xie)!(广西云-广西日报记者 周红(hong)梅(mei) 刘俊聪 通讯员(yuan) 梁森(sen)家 韦思(si)宇)