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2025年是(shi)我国的(de)农历乙巳年,也就是(shi)蛇年,在十二(er)生肖中,蛇也许(xu)是(shi)最特别(bie)的(de)存在。世界上发现(xian)的(de)蛇约有3000种,其中500种是(shi)毒蛇,它有害又有利。蛇的(de)最大价值在于它具有维持生态平衡的(de)作用。为此,国际(ji)组织及许(xu)多(duo)国家从(cong)不(bu)同角度制定法律,对(dui)蛇加以保护。
国际(ji)组织:严(yan)格控(kong)制濒危蛇贸易
国际(ji)自然资源保护联盟曾对(dui)384种蛇进行(xing)调查评估,其中有103种蛇难以掌握情况,无法断定是(shi)否需要优先保护。目前,国际(ji)社会正在尽最大努力控(kong)制濒危蛇的(de)贸易。
1973年3月3日,来自80个国家的(de)代表在美国华盛顿特区(qu)签署了《濒危野生动植物种国际(ji)贸易公约》,该(gai)公约于1975年7月1日生效。现(xian)已有175个国家批准了该(gai)项公约。
2022年11月14日至25日《濒危野生动植物种国际(ji)贸易公约》第19届缔约方大会在巴拿马举行(xing),会议对(dui)《濒危野生动植物种国际(ji)贸易公约》附(fu)录Ⅰ、附(fu)录Ⅱ和附(fu)录Ⅲ作出若干修订,并调整了一些物种的(de)标准命(ming)名。列入附(fu)录Ⅰ的(de)蛇类为若再进行(xing)国际(ji)贸易会导致灭绝的(de)物种,明(ming)确规定禁止(zhi)对(dui)其进行(xing)国际(ji)性交易。附(fu)录Ⅱ中的(de)蛇类目前不(bu)一定面临灭绝威胁(xie),但除(chu)非严(yan)格控(kong)制贸易,否则(ze)可能会灭绝;附(fu)录Ⅱ中还包(bao)括交易标本,该(gai)标本看起来与列出的(de)保护物种相似。所列蛇类标本的(de)国际(ji)贸易仅可在出示适当(dang)的(de)许(xu)可证或证书后进行(xing)。附(fu)录Ⅲ收录的(de)是(shi)根据已对(dui)物种贸易进行(xing)监管并需要其他(ta)国家合作的(de)国家的(de)请求(qiu)而(er)列入的(de)物种清单。
印度:对(dui)稀有蛇种加强保护
印度盛产眼镜(jing)蛇,成年眼镜(jing)蛇的(de)长度为1.35米(mi)至1.5米(mi),有的(de)可达2米(mi)。古代印度有蛇祭的(de)习俗。眼镜(jing)蛇舞(wu)是(shi)印度的(de)一种民俗娱乐方式。
印度眼镜(jing)蛇被列入《濒危野生动植物种国际(ji)贸易公约》附(fu)录Ⅱ。印度作为《濒危野生动植物种国际(ji)贸易公约》的(de)缔约国,对(dui)列入附(fu)录的(de)蛇类严(yan)格按照公约规定进行(xing)保护,禁止(zhi)非法猎(lie)捕、交易濒危蛇类。印度还于1972年9月9日颁布《野生动物保护法》,对(dui)本土的(de)珍稀蛇种予以保护,非法捕杀、交易等行(xing)为将会面临法律制裁(cai)。印度最新(xin)的(de)法律明(ming)令禁止(zhi)眼镜(jing)蛇舞(wu)。
2021年9月15日,印度古吉拉特邦一名民谣歌手因将眼镜(jing)蛇绕在脖(bo)子上进行(xing)表演而(er)被林业执法部门逮捕。该(gai)民谣歌手曾在视频网(wang)站(zhan)上传了自己的(de)新(xin)歌曲,表演时把一条眼镜(jing)蛇绕在脖(bo)子上。巴纳斯坎塔林业执法部门表示:由于眼镜(jing)蛇是(shi)受保护动物,将根据《野生动物保护法》对(dui)该(gai)歌手提起控(kong)诉。
越南:禁止(zhi)捕杀冬眠蛇
越南保护蛇类的(de)法律散见于多(duo)项综合性官方文(wen)件之中。蛇属于野生动物保护范畴,对(dui)其进行(xing)非法猎(lie)捕、杀害、交易将会受到法律制裁(cai)。
据有关资料介绍,蛇属于变温动物(也称(cheng)为冷血动物),当(dang)平均气温低于15摄(she)氏度时,由于低温环(huan)境难以产生更多(duo)维持其体内细胞活动的(de)生物酶,蛇就会选择干燥的(de)石缝、树洞等处隐蔽起来进行(xing)冬眠。处于冬眠状态的(de)蛇,其能量消耗和代谢等生理活动会降到极低水平。冬眠的(de)蛇一般会有几(ji)十条或者上百条盘集在一起。
近年来,随着生活水平的(de)提高,人们的(de)兴趣越来越多(duo)样化,一些活动如抓冬眠蛇等逐渐走进大众视野。
在越南,抓冬眠蛇属于刑事犯(fan)罪行(xing)为,《越南刑法典》第438条规定:“捕捉、销售、运输、邮寄、携带野生动物(包(bao)括冬眠蛇),其数量多(duo)于合法捕猎(lie)数量的(de),处3年以下监禁,并处罚金;情节严(yan)重的(de),处3年以上7年以下监禁,并处罚金。”
新(xin)加坡(po):禁止(zhi)饲养(yang)宠物蛇
新(xin)加坡(po)约有60种野生蛇。政府颁布了《野生动物及鸟(niao)类法令》和《建(jian)屋发展(动物)规则(ze)》,对(dui)宠物饲养(yang)及保护有明(ming)文(wen)规定。新(xin)加坡(po)农粮(liang)与兽医局负责这些法律的(de)实(shi)施与监督。
新(xin)加坡(po)《野生动物及鸟(niao)类法令》规定:“任何人都不(bu)得捕捉本地野生动物当(dang)作宠物进行(xing)饲养(yang)。”该(gai)法还规定:“从(cong)国外输入到国内的(de)蛇、蜥(xi)蜴、刺(ci)猬、猴子也不(bu)能当(dang)作宠物饲养(yang)。”蛇不(bu)能作为宠物饲养(yang),主要是(shi)因为一些攻击性强的(de)蛇类如果没有管理好,逃入人口稠密的(de)城市,可能会对(dui)市民安全造成威胁(xie)。根据该(gai)法,通(tong)过(guo)任何形式兜(dou)售受保护动物都将被视为违法。
《野生动物及鸟(niao)类法令》规定,未经允许(xu)猎(lie)杀野生动物包(bao)括蛇类,最高可能面临1万新(xin)元(yuan)罚款(kuan),或监禁最长半年,或两者并处。每走私一条蛇可被罚款(kuan)最高5万新(xin)元(yuan)(或累积罚款(kuan)最高50万新(xin)元(yuan)),或被判(pan)监禁最长两年,或两者并处。2001年以来,农粮(liang)与兽医局共处理了72起涉(she)及蛇类的(de)案件,截获231条活蛇。
马来西(xi)亚:鼓励(li)人蛇和睦(mu)相处
马来西(xi)亚约有200种蛇,其中大部分是(shi)无毒蛇,少数是(shi)毒蛇,如眼镜(jing)蛇、银环(huan)蛇、蝮蛇等。
马来西(xi)亚根据《濒危野生动植物种国际(ji)贸易公约》制定了《野生动物保护法》等法律,对(dui)本土蛇尤其是(shi)珍稀濒危蛇种,禁止(zhi)非法猎(lie)捕、交易和运输,对(dui)破(po)坏(huai)蛇栖息地等行(xing)为也有相应的(de)处罚规定。
马来西(xi)亚槟城有一座蛇庙,至今已有100多(duo)年的(de)历史。寺院内的(de)蛇大多(duo)都是(shi)青蛇,这是(shi)一种毒蛇,长的(de)有1米(mi)多(duo),小的(de)如蚯蚓大小。在白天,它们会安静地躺在那里,不(bu)伤人;到了晚上,这些蛇会把贡品吃掉。寺院摆件上到处都是(shi)青蛇,因为蛇不(bu)伤人,所以这座寺院的(de)名气逐渐大了起来,来这里的(de)游客(ke)越来越多(duo)。由于人蛇和睦(mu)相处,这里也成为了马来西(xi)亚的(de)十大景区(qu)之一。
意大利:倡导爱蛇和保护蛇
意大利严(yan)格执行(xing)《濒危野生动植物种国际(ji)贸易公约》。意大利国内也有动物保护相关法律,虐待或杀害蛇等动物会受到法律制裁(cai)。
根据《意大利海关法》关于受保护动物的(de)规定,来自特定地区(qu)的(de)动物(如鹦鹉、蜥(xi)蜴、蛇、海龟等)属于《濒危野生动植物种国际(ji)贸易公约》中的(de)“受保护类别(bie)”,旅行(xing)者携带此类动物进入意大利必须出示由该(gai)动物原产地国颁发的(de)出口许(xu)可证书。如果违规携带上述动物入境,将被处以相应的(de)罚款(kuan),甚至将该(gai)动物没收。
日本:准许(xu)合法经营蛇
日本于1973年颁布《动物爱护及管理法》,1999年对(dui)该(gai)法进行(xing)了修改。
该(gai)法强调所有人要认识到动物是(shi)有生命(ming)的(de),不(bu)仅不(bu)能虐待,而(er)且要致力于建(jian)成人与动物共生的(de)环(huan)境,在充分了解动物习性的(de)基础上采取适当(dang)的(de)方式对(dui)待它们。该(gai)法规定,滥杀和任意伤害动物要处一年以下徒刑,并处100万日元(yuan)的(de)罚款(kuan);虐待和遗(yi)弃动物将罚款(kuan)30万日元(yuan)。但是(shi),日本铁路公司也规定,禁止(zhi)携带宠物蛇乘车,若因宠物蛇逃离导致火车延误(wu)或乘客(ke)受伤,宠物主人需支付(fu)赔偿金。
日本《动物爱护及管理法》对(dui)于养(yang)殖动物的(de)规定相对(dui)宽松(song),只要养(yang)殖动物的(de)方法和环(huan)境符合法律的(de)规定,且对(dui)动物的(de)健康和福利没有危害,就可以合法养(yang)殖。该(gai)法还规定了对(dui)养(yang)殖动物的(de)监管办法,要求(qiu)养(yang)殖者应当(dang)对(dui)动物的(de)健康和福利负责,并接受相关部门的(de)检查和监督。
日本民间养(yang)蛇有三种形式。一是(shi)个人养(yang)殖。个人可以合法养(yang)殖一些常见的(de)宠物蛇,如蟒蛇、巨大蟒蛇等。二(er)是(shi)商业养(yang)殖。主要准许(xu)养(yang)殖具有观赏价值的(de)蛇。三是(shi)科研养(yang)殖。主要指用于动物实(shi)验的(de)蛇。这类蛇的(de)养(yang)殖需要遵守(shou)法律规定,且必须保证动物福利,不(bu)得虐待或伤害动物。
(来源:人民法院报,作者单位:重庆市第三中级人民法院)