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我国的(de)国产大模型DeepSeek横空出世，引发全球AI界(jie)连锁反应，其舆论热度也持(chi)续走高。日前，全国多地政务系统(tong)以及众多企业纷纷接入DeepSeek。它的(de)“朋友(you)圈”在持(chi)续扩大，AI技(ji)术加速落地，应用场景不断拓展。
一些地方(fang)组(zu)织领导干部专题学习，明确提出要引入AI辅(fu)助领导干部决策(ce)，要求公职人员手机至少安装两(liang)个人工智能软件，必须会使用DeepSeeK。深圳迈出的(de)步子更大一些，要求全市各(ge)区各(ge)部门基于政务云环境正式开(kai)启DeepSeek的(de)应用服务，而福田区基于DeepSeek开(kai)发的(de)70名政务AI“数智员工”已正式上(shang)岗。于是，围绕DeepSeek的(de)讨论也从舆论场转向了实践场。
透过(guo)这些讨论，可清晰看到社会面基本形(xing)成的(de)共识：DeepSeek不仅“很争(zheng)气”，而且很好用，有助于政务工作提质增(zeng)效，既(ji)然是个好东西(xi)，那就应该(gai)派(pai)上(shang)大用场。虽然人们(men)对DeepSeeK的(de)广泛应用也表(biao)现出了一些担忧，但并不排斥它，而是提出要真(zhen)正用好它。从政务服务领域看，这些认识可从以下三方(fang)面关系进(jin)行分析。
技(ji)术迭代与政务变革的(de)关系
自1994年接入国际(ji)互联网以来，各(ge)级政府敞开(kai)胸怀拥抱新技(ji)术新事物的(de)姿(zi)态是一以贯之的(de)，政务服务进(jin)步与信息技(ji)术迭代几乎是同步的(de)。从网络使用到办公数字化、引入移动互联网、“一网通办”，再到人工智能广泛应用，伴随数字技(ji)术进(jin)步的(de)，是我国政府治理的(de)不断创新，是政务服务效能的(de)不断提高及数字政府建设(she)的(de)不断推进(jin)。
当今(jin)世界(jie)，以人工智能为代表(biao)的(de)智能化浪潮蓬勃(bo)发展。面对新的(de)科技(ji)革命成果，各(ge)行各(ge)业用则进(jin)，不用则退，实现人机协(xie)作已是大势(shi)所趋。医疗(liao)、教育、制造等众多行业都在与AI“联姻结对”，政务系统(tong)也不例外(wai)，引入AI可让政务服务更高效、让技(ji)术赋能治理，更好实现智能化数字化转型升级。作为一款高性能AI产品，DeepSeek是个好东西(xi)，政府部门对它投入热情大、反应速度快，短期内就被接入政务系统(tong)，派(pai)上(shang)了大用场。
从信息披露看，DeepSeek用于政务系统(tong)已经展现出了显著优势(shi)。比如(ru)，公文写作助手支(zhi)持(chi)政策(ce)解读、文件起草、智能校对等，让政务办公流程更为流畅快捷；民生服务中的(de)诉求分类、报告生成、关键(jian)信息提取等，极大减(jian)少了重复工单，缓减(jian)了人员工作强(qiang)度，提高了服务精准度；特别是在城市管理方(fang)面，DeepSeek既(ji)可整合海量数据，也能凭借实时推理能力，实现快速分析、精准预测(ce)、动态决策(ce)等，从以往的(de)“事后统(tong)计”升级至“事前预测(ce)、事中干预”，形(xing)成智能化管理的(de)闭环体系，为城市大脑持(chi)续赋能。
应该(gai)说，DeepSeek大模型与政务工作是双向奔赴、互利共赢的(de)关系。人工智能的(de)大数据算力、24小时不间断服务，会让政务工作更有效率，政务服务更有质量。反过(guo)来，政务系统(tong)接入DeepSeek，不仅拓展了应用场景，而且政务智能体可持(chi)续为DeepSeek提供数据和训练资源，不断优化算法，为技(ji)术迭代升级创造条件，让它变得更加聪明、更有智慧。这种深度融合、互动互强(qiang)的(de)局面是人们(men)乐见的(de)。
深圳福田区“尝鲜”DeepSeek，解锁70名智慧政务“新员工”。 幸福福田微信公众号 图
人工服务与人工智能的(de)关系
AI政务时代已然到来。深圳福田区“数智员工”的(de)功能极为强(qiang)大，被广泛应用于公文处理、民生服务、应急管理、招商引资等众多业务场景，覆盖了政务工作的(de)全方(fang)位全链条，而且不交社保、不拿工资，不怠慢、不抱怨，工作效率与服务质量“顶呱呱”。可预见的(de)是，越来越多的(de)政务部门会引入AI机器人，进(jin)入工作岗位，推进(jin)政务工作向自动化智能化加速转型。这也进(jin)一步将人工与机器的(de)关系推到了“前台”，引发了一些人的(de)担忧。
实际(ji)上(shang)，自工业革命以来，人工与机器的(de)关系就是贯穿科技(ji)发展史的(de)一条主线。客观事实是，过(guo)往的(de)技(ji)术创新与机器运用，虽然也取代一部分人工，但更延伸(shen)了人的(de)肢体，增(zeng)强(qiang)了人的(de)能力，拓展了人的(de)活动范围，并在改进(jin)工作方(fang)式与环境、不断解放(fang)人的(de)同时，也带来新的(de)甚(shen)至更多工作机会。人类引以为傲(ao)的(de)是拥有发达的(de)大脑与思维，这也是人与动物相比在没有机体优势(shi)的(de)情况下，还能在强(qiang)手如(ru)林的(de)自然界(jie)生存并处于高位的(de)原因所在。
然而，生成式人工智能技(ji)术创新打破了这一状况，机器也有了“大脑”，而凭借大数据计算、深度学习和快速推理能力，其智能水平不断提高，甚(shen)至比人更加聪慧。
在这种环境下，人们(men)的(de)忧虑实属正常。有公务员担心被AI抢走“饭碗”，一些网民则评论说“混日子的(de)可以下岗了”等。不过(guo)，人们(men)普遍认为，用AI取代公务员做那些重复性、模式化的(de)政务工作，将一些公务员解放(fang)出来，让他们(men)向高价值的(de)环节集中，做好更有意义的(de)工作，这是必要的(de)，并已经在发生，如(ru)果由此认为，AI能完全替代人工，可能言过(guo)其实、为时过(guo)早。
更不要说，政务工作包含大量服务性、协(xie)调(diao)性内容，可能是突发多变且没规则、无规律可循(xun)的(de)，而多数是与群众打交道、是做人的(de)工作，必须以心交心、以情交情，要有态度、温度，能投情、共情，有亲和力、判断力、应变力、创造力等，这些是人类独有的(de)特质与难以被替代的(de)能力，至少目前的(de)AI技(ji)术还没有达到。
对人工智能与人工服务的(de)关系，DeepSeek自己的(de)观点是：“AI有潜力替代大部分政务窗口服务，但完全取代人工服务并不现实，也不必要。未来的(de)方(fang)向是通过(guo)AI与人工服务的(de)协(xie)作，打造更高效、更人性化的(de)政务服务体系，让技(ji)术真(zhen)正服务于民众的(de)需求。”无论如(ru)何，在技(ji)术快速革新的(de)时代，公务员应适应新变化、拥抱新事物，学习好、运用好AI，做到人机协(xie)同共生，不断提高工作效能，这是化解本领恐慌的(de)必答(da)题。
也要看到，AI发展构成挑(tiao)战，也带来机遇，如(ru)同其他技(ji)术创新一样，它也带来了诸(zhu)如(ru)数据分析师、系统(tong)维护师等新的(de)职业机会。所以，公务员通过(guo)学习培(pei)训，可适应这些新的(de)岗位需求。
效能与安全的(de)关系
深圳福田的(de)“数智员工”，修整公文格(ge)式准确率超95%，审(shen)核(he)时间缩短90%，错误率控制在5%以内，而个性化定制生成时间从5天压缩至分钟级。在江苏(su)镇江，DeepSeek登录政务系统(tong)并完成本地化部署上(shang)线以来，单日处理量等于全市公务员10年工作量。如(ru)此高效能的(de)工作，令人惊叹，也充(chong)分说明DeepSeek是值得拥有的(de)好东西(xi)。
但是，与高效能相伴随的(de)是高风险，安全问题也是人们(men)讨论DeepSeek接入政务系统(tong)的(de)焦点之一。目前，多数地方(fang)选择民生与公共事务管理为DeepSeek模型的(de)优先应用场景，涉及个人身份、医疗(liao)等大量敏感数据和组(zu)织的(de)海量信息。
因此，在政务工作提质增(zeng)效的(de)同时，也存在一些需要规避的(de)风险问题，如(ru)何防(fang)范数据安全与隐私(si)泄露，如(ru)何解决算法偏见与歧视，如(ru)何避免对AI依赖(lai)可能引发的(de)系统(tong)脆弱性危机。
进(jin)一步看，如(ru)果AI提取的(de)关键(jian)信息、数据分析的(de)结论报告、生成的(de)政策(ce)建议等，有偏狭、漏(lou)洞、错误甚(shen)至违背法律、造成损失，那由谁来负责，有没有补(bu)救方(fang)案等，这些问题都需要充(chong)分考虑，并在AI的(de)应用中不断解决。
DeepSeek的(de)接入对政务工作流程、生态、制度等带来的(de)可能是颠覆性重构，我们(men)要以乐观而审(shen)慎的(de)态度来看待，更需要以切实可行的(de)制度作保障，目的(de)是将这个好东西(xi)真(zhen)正用好。
这次深圳福田在让AI员工上(shang)岗的(de)同时，也在制度化道路上(shang)迈出了步伐，制定了《政务辅(fu)助智能机器人管理办法》。这一办法充(chong)分考虑技(ji)术伦理原则，将AI界(jie)定为“辅(fu)助角色”；划定了AI应用场景与适用领域，避免技(ji)术越界(jie)，要求每个“数智员工”都由专人监护，明晰了责任归属；在重要工作与关键(jian)决策(ce)流程中，仍然要求人工介入和干预。
对于AI新生事物来说，这些思路与措施有助于应对可能发生的(de)信息安全、技(ji)术失控风险，很值得借鉴。今(jin)后，AI的(de)广泛应用与政务工作的(de)智能化升级，必然会出现各(ge)种新情况新问题，在发展中解决问题，在解决问题中推进(jin)发展，这是应有的(de)科学态度与实践方(fang)略。（作者系中共上(shang)海市委(wei)党校教授）