近(jin)期，多地(di)公安机关(guan)针对“黄牛”倒票乱象(xiang)开展(zhan)专项打击整治行动，抓获(huo)了多名犯罪嫌疑人，打掉了一批(pi)为(wei)“黄牛”提供技术、资金支持的(de)犯罪团伙。有关(guan)部门虽然频频出手打击，但“黄牛”倒票行为(wei)依然屡禁不止。实名制下“黄牛”是如(ru)何抢到(dao)票的(de)？其倒票行为(wei)有哪些危害？如(ru)何快准(zhun)狠打击“黄牛”倒票？记者展(zhan)开调查。

“黄牛”为(wei)啥(sha)能抢到(dao)票？

通过(guo)购买外挂软件(jian)，与工作人员(yuan)内外勾结，人肉代排队插队、代购等方(fang)式囤票

一张(zhang)热门演唱会(hui)门票倒手就能赚上(shang)千元，一个医(yi)院(yuan)专家号抬(tai)价几百元也能轻松出手，这让“黄牛”嗅到(dao)“商机”，打起了各类“稀缺”票、号资源的(de)主意。一些“黄牛”甚至已经形(xing)成完整的(de)抢票产(chan)业链。他们依托专门的(de)抢票软件(jian)，在票源获(huo)取、转卖、分(fen)配利润等各个环节明(ming)确分(fen)工。

三星堆(dui)博物馆新馆开放以后，门票供不应求，然而售票系统中却出现同一账号一个月内购买门票7000次的(de)异常现象(xiang)。

掌握该线索后，四川德阳公安机关(guan)在一家网吧门口，对郑某、赵某和夏(xia)某等“黄牛”抢票犯罪团伙成员(yuan)同时实施抓捕。

郑某承认，之前花(hua)5000多元从网上(shang)购买了抢票软件(jian)，组织团伙成员(yuan)利用软件(jian)抢购门票，然后加价卖给游客，“假期一天最多可以抢600多张(zhang)票，票价从100元到(dao)150元不等”。

“‘黄牛’软件(jian)能够(gou)在平台放票的(de)瞬间迅速锁定大量票源，而普(pu)通游客因手动操作繁琐、耗时较长很难抢到(dao)门票。此(ci)外，‘黄牛’还以旅行社身份(fen)作掩护，在多个互联网平台创建门店、上(shang)架旅游产(chan)品招(zhao)揽客源，进一步垄断门票资源。”德阳市公安局网安支队案件(jian)侦查大队民警陈发说。

警方(fang)介绍，目前，购买外挂软件(jian)抢票，与活动主办方(fang)、场馆管理方(fang)、票务公司等工作人员(yuan)内外勾结，人肉代排队插队、代购等方(fang)式，是“黄牛”的(de)主要抢票手段。

除了体育赛事、景点景区(qu)，甚至医(yi)疗问(wen)诊、驾考办证(zheng)等领域，也存在着一些非(fei)法中介行为(wei)。

“专业代办各大医(yi)院(yuan)专家号、门诊号……”去年(nian)8月，一则“黄牛”网上(shang)兜(dou)售医(yi)院(yuan)号源的(de)线索，引起了辽宁沈阳警方(fang)的(de)注意。

警方(fang)来(lai)到(dao)当地(di)某三甲医(yi)院(yuan)暗访，刚走到(dao)门口就有人上(shang)前主动搭话：“需要挂号吗？肿瘤、神经内科专家号都满了，能找人加号。”

经过(guo)了解，60元的(de)普(pu)通挂号费，需要至少交500元加号费；而200元的(de)特需专家号，甚至需要加3000元。

去年(nian)10月底，经过(guo)大量侦查取证(zheng)、走访摸(mo)排，沈阳警方(fang)开展(zhan)集(ji)中收网行动，一举将9个犯罪团伙全部打掉。“‘黄牛’利用外挂软件(jian)，每分(fen)钟能够(gou)点击页(ye)面近(jin)200次，在热门号源放号第一时间全部抢占，等找到(dao)客源后，再把提前抢的(de)号源退号，同时使用患者身份(fen)信息抢号，‘一退一抢’完成号源流转。”沈阳市公安局便衣警察支队相关(guan)负责人说。

“黄牛”倒票有何危害？

扰乱票务市场秩序(xu)，引发个人信息泄露(lu)、电信网络诈骗等社会(hui)问(wen)题

“黄牛”倒票扰乱票务市场秩序(xu)，侵犯了消费者合法权益，还可能引发个人信息泄露(lu)、电信网络诈骗等社会(hui)问(wen)题，带来(lai)更大风险和损(sun)失。

前不久，徐(xu)某想去看某明(ming)星在广东佛山(shan)的(de)一场演唱会(hui)，但在官方(fang)售票平台上(shang)，门票早(zao)被抢购一空，于是他通过(guo)二手转卖网站寻找购票信息。与某网店店主李某谈妥价格后，李某称平台有监(jian)管，需通过(guo)微信进行转账。两人添加好友后，李某向徐(xu)某发送了一个购票网站链接，要求其根据提示填写(xie)银行账号、密(mi)码和验证(zheng)码进行购票。经过(guo)一系列操作，徐(xu)某非(fei)但没有收到(dao)门票，反被盗刷了1万(wan)元。

“这类团伙主要通过(guo)社交类APP，以‘票务代理’‘折价转让’为(wei)幌子，发布演唱会(hui)门票售卖信息，诱(you)骗受害者购票，从而实施诈骗。”办案警方(fang)介绍，该类案件(jian)受害事主多为(wei)“追星”心切的(de)年(nian)轻群体，特别是大学生、中学生。

去年(nian)，家住湖(hu)北(bei)省阳新县(xian)的(de)梁先生通过(guo)朋友介绍认识了刘某。刘某谎称自己(ji)“门路广”，可以低(di)价拿到(dao)大量演唱会(hui)门票。随后，梁先生通过(guo)刘某成功购买了某次演唱会(hui)的(de)稀缺票，于是对刘某的(de)“实力”深信不疑。后续聊(liao)天中，刘某开始在梁先生面前打造“认识内部人士，和‘娱乐圈(quan)’很熟”的(de)人设(she)，称自己(ji)可以低(di)价拿到(dao)大量演唱会(hui)门票，梁先生信以为(wei)真。

后来(lai)，刘某见时机成熟，便虚构有几名知名歌手要在湖(hu)北(bei)武汉、陕西西安等地(di)开办演唱会(hui)，邀请梁先生一起“囤票”。梁先生嗅到(dao)“商机”，马上(shang)向其转账300余万(wan)元。可直(zhi)到(dao)临近(jin)“演唱会(hui)”开办日期，梁先生都没有在任何渠道看到(dao)演唱会(hui)的(de)开办信息，反复询问(wen)刘某却没有得(de)到(dao)任何可信答复。梁先生意识到(dao)自己(ji)可能被骗，于是报(bao)警。

经侦查，公安机关(guan)发现刘某虽然长期从事贩卖演唱会(hui)门票业务，但并无任何相关(guan)资源，还因生意失败欠(qian)下高额债务，被法院(yuan)列为(wei)失信人员(yuan)。为(wei)了偿还债务，刘某盯上(shang)了出手大方(fang)的(de)梁先生，对其实施诈骗。此(ci)前梁先生买到(dao)的(de)演唱会(hui)门票，实际上(shang)也是刘某为(wei)了获(huo)取梁先生信任，花(hua)高价从其他“黄牛”手上(shang)购得(de)的(de)。

如(ru)何整治“黄牛”倒票行为(wei)？

加强全链条防(fang)范治理，加大对抢票软件(jian)研发团伙和销售网络的(de)打击力度

“‘黄牛’倒票行为(wei)触犯法律，需要承担相应的(de)行政或刑事责任。”北(bei)京汇祥律师事务所主任李超峰律师介绍，比如(ru)根据治安管理处罚法，“黄牛”伪造、变造、倒卖车票、文艺演出票、体育比赛入场券等有价票证(zheng)，将被处以行政拘留以及罚款。

法律对“黄牛”倒票行为(wei)有明(ming)确的(de)规定和约束，那么为(wei)“黄牛”倒票提供帮助的(de)人员(yuan)，是否也要承担相应法律责任？

李超峰表(biao)示，为(wei)“黄牛”倒票提供支付结算帮助、外挂技术支撑，将可能会(hui)承担刑事责任。比如(ru)，有的(de)“黄牛”为(wei)快速抢票，使用专门软件(jian)或其他非(fei)法技术手段对计(ji)算机信息系统功能进行干扰，将构成刑法规定的(de)破坏计(ji)算机信息系统罪；而为(wei)“黄牛”倒票提供支付结算帮助，则可能构成非(fei)法经营罪。

一些“黄牛”落网后，试图以“代预约”为(wei)由逃避(bi)法律责任。“虽然亲朋好友之间偶发的(de)‘代预约’互相帮忙合情合理合法，但以‘代预约’为(wei)业，收取高额费用，则涉(she)嫌扰乱公共秩序(xu)，轻则会(hui)被处以警告、罚款、行政拘留等，重(zhong)则构成刑事犯罪，将被依法追究刑事责任。”李超峰说。

织密(mi)法治“保护网”，筑牢协同治理“防(fang)火墙”。去年(nian)10月，公安部部署全国公安机关(guan)开展(zhan)为(wei)期一年(nian)的(de)打击整治“黄牛”倒票违法犯罪专项工作。公安机关(guan)以及网信、文化和旅游、体育、市场监(jian)管、文物等相关(guan)部门合力治理“黄牛”倒票乱象(xiang)。

比如(ru)，一些博物馆、景区(qu)出台购票新规，要求每个身份(fen)证(zheng)每日限约一张(zhang)票，并通过(guo)技术手段识别虚假用户地(di)址和使用外挂软件(jian)的(de)行为(wei)；文旅部门明(ming)确对5000人以上(shang)的(de)大型演出活动实行实名购票和实名入场制度；有关(guan)部门梳理“电子黄牛”抢号场景、抢号手段，针对“电子黄牛”自动工具代挂号、大量抢号再转让等方(fang)式，打造防(fang)护工具箱……

北(bei)京大学法学院(yuan)副院(yuan)长车浩(hao)认为(wei)，根治“黄牛”乱象(xiang)，首(shou)先要完善制度，对票证(zheng)发售、流通、查验、售后维权等环节进行全链条防(fang)范治理，推动实现常治长效；对已经形(xing)成产(chan)业链条、严重(zhong)影响正常社会(hui)秩序(xu)的(de)倒票团伙，公安机关(guan)要进一步加大打击力度，对抢票软件(jian)研发团伙和销售网络重(zhong)拳出击，要快准(zhun)狠绝不手软。（本(ben)报(bao)记者 张(zhang)天培）

《 人民日报(bao) 》（ 2025年(nian)02月12日 12 版）

责编(bian)：李磊(lei)、卢思宇