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近期，美国和(he)乌克兰的关(guan)系持续“紧(jin)张”。两国领导人多次(ci)在(zai)公开场合“言语(yu)不和(he)”，同时，美国不断对乌克兰“提要求”。
美国总统当地时间(jian)2月21日(ri)表示，目前已“非常接近”与乌克兰达成(cheng)矿产协议。
△路透社报道截(jie)图
同一(yi)天，美国总统国家安全事务助理华(hua)尔兹在(zai)公开场合表示，乌克兰总统泽连斯基于2024年9月提出，乌克兰有很多没有完全开发(fa)、需要投资的稀土矿物，如果美国愿意投资乌克兰，乌克兰将与美国一(yi)起建立伙伴关(guan)系。因此，美国总统特朗普派财政部(bu)长前往乌克兰提出了(le)相(xiang)关(guan)稀土协议。
华(hua)尔兹表示，预计泽连斯基将签署这(zhe)项协议。
△美国总统国家安全事务助理华(hua)尔兹（路透社相(xiang)关(guan)报道配图）
在(zai)美方相(xiang)关(guan)表态之前，泽连斯基2月21日(ri)也在(zai)社交媒体上发(fa)文称，乌美两国官(guan)员正在(zai)起草“两国间(jian)的协议”以增强双(shuang)方的关(guan)系。
△乌克兰总统泽连斯基社交媒体截(jie)图
乌总统办公室主任顾问波多利亚克2月21日(ri)在(zai)接受媒体采(cai)访(fang)时表示， 有关(guan)制定乌美稀土矿产协议的工作正在(zai)推进(jin)，乌方力求与美国达成(cheng)稀土矿协议。
他说，乌方重点关(guan)注公平(ping)的利润分配和(he)安全保(bao)障。利润分配关(guan)乎(hu)乌克兰经济利益，安全保(bao)障则关(guan)系国家稳(wen)定。此外，乌克兰总统坚持采(cai)取双(shuang)赢合作模式。
△乌克兰国家新(xin)闻社网站报道截(jie)图
乌克兰总统办公室主任叶尔马克2月21日(ri)在(zai)社交媒体上透露，他与美国总统国家安全事务助理华(hua)尔兹进(jin)行了(le)电话沟通，双(shuang)方就(jiu)乌克兰与美国双(shuang)边关(guan)系框架内的立场交换了(le)意见。
叶尔马克强调，美国政府乌克兰和(he)俄罗斯问题特使凯洛格(ge)访(fang)问乌克兰意义重大，乌克兰与美国维持双(shuang)边合作、保(bao)持高水(shui)平(ping)关(guan)系至关(guan)重要。
△乌克兰总统府官(guan)网报道截(jie)图
乌克兰总统泽连斯基2月20日(ri)在(zai)社交媒体上发(fa)文说，他当天与凯洛格(ge)就(jiu)战场局势、双(shuang)边合作和(he)安全保(bao)障等进(jin)行了(le)良好沟通，会晤“富有成(cheng)效”。
泽连斯基强调，乌方必须确保(bao)和(he)平(ping)的可靠和(he)持续。乌方愿与美方就(jiu)投资与安全签署“强大、真正互利”的协议。乌方为此提出了(le)实现(xian)双(shuang)方合作“最快速、最具建设性”的办法。
不过，乌克兰总统办公室随后证实，泽连斯基与凯洛格(ge)当天会晤后本(ben)应举行的联(lian)合记者(zhe)会应美方的要求取消。
△美联(lian)社报道截(jie)图
这(zhe)次(ci)会面正值美乌关(guan)系趋于紧(jin)张之时。
美国总统特朗普上任后，美方撇(pie)开欧洲盟友与俄罗斯接触。泽连斯基公开抱怨乌方没被邀请参加会谈。特朗普则连续开怼泽连斯基，引发(fa)后者(zhe)回击，两人陷入“口水(shui)仗(zhang)”。
△英国《卫报》网站相(xiang)关(guan)报道配图
美国副总统万斯2月20日(ri)说，他相(xiang)信俄乌冲突即将结束，但如果不与俄罗斯对话，就(jiu)无法停止冲突。
与此同时，美国总统国家安全事务助理华(hua)尔兹敦促乌方回到谈判(pan)桌(zhuo)前，讨论美方先前提出的美乌矿产协议方案。乌方此前拒绝这(zhe)一(yi)方案。
外交学院国际关(guan)系研究所教授李海东在(zai)接受中央广播电视总台环(huan)球(qiu)资讯广播采(cai)访(fang)时分析认为，短期内乌美关(guan)系会进(jin)行艰难调整，而美国与乌克兰之间(jian)不平(ping)等的关(guan)系本(ben)质(zhi)上没有变化。
乌美两国关(guan)系本(ben)质(zhi)上是主导与被主导的不平(ping)等关(guan)系，拜登(deng)政府与特朗普政府的对乌政策并没什么(me)区别，拜登(deng)政府是利用乌克兰在(zai)战场上消耗俄罗斯，而特朗普政府是以牺牲乌克兰来缓和(he)美俄关(guan)系，以使美国能够聚焦国内政治(zhi)经济社会等领域的一(yi)系列改变。
美国执政者(zhe)不同，对乌立场不同，过去美乌接近于盟友的关(guan)系现(xian)在(zai)已经变成(cheng)了(le)近乎(hu)相(xiang)互指责的竞争关(guan)系。对于美国态度的转(zhuan)变，特别是美方迫使乌克兰出让关(guan)键资源的举动，乌方在(zai)艰难地进(jin)行政策调整。
乌美关(guan)系的不平(ping)等本(ben)质(zhi)没有改变，美国只是对于如何最大限(xian)度利用乌克兰的策略出现(xian)了(le)变化。未来一(yi)段时间(jian)，美乌关(guan)系会经历较大的挫折和(he)相(xiang)互适应期，但要达到稳(wen)定状(zhuang)态却很困难。
△一(yi)辆卡车将部(bu)分精炼的钛矿运往基辅东部(bu)一(yi)座矿场的工厂进(jin)行提炼。（《纽约时报》相(xiang)关(guan)报道配图）
虽然泽连斯基表示，已经准备好与美国就(jiu)投资及安全问题达成(cheng)协议，但李海东认为，协议最后能否签署存在(zai)不确定性。
现(xian)在(zai)美国对乌克兰依然实施(shi)“棋子”策略，施(shi)压操纵乌方以出让本(ben)国资源方式达成(cheng)美国获(huo)得更多资源和(he)解决美国国内众多问题的效果。
美方目前急(ji)于拿(na)出一(yi)份可以向国内民众交代的谈判(pan)成(cheng)果，不排除双(shuang)方先签一(yi)个简单(dan)的意向性协定，后续再谈更具实质(zhi)性协议的可能性。
乌方现(xian)在(zai)妥协的空间(jian)很有限(xian)。但如果在(zai)这(zhe)份协议中没有乌方想要的足够的安全保(bao)证内容，乌方也很难同意出让本(ben)国关(guan)键资源。相(xiang)信美乌双(shuang)方会就(jiu)协议内容细节进(jin)行较长时间(jian)的磋商，想要达成(cheng)令彼此都满意的协议很困难。