但“AI公务员”不一样(yang)。深圳福田官方就专门回(hui)应(ying)称，AI数智员工是AI助手，可辅助开展公共管理和(he)服务，并不能单(dan)独(du)决策，不能算是“AI公务员”。说得直白一点，就是70个数字智能体的(de)AI账号。目前所覆(fu)盖的(de)，大(da)多属(shu)于标准化(hua)、基础性工作。

在官方语境中(zhong)，很少用“AI公务员”，一直强调(diao)是“AI数智员工”，因为担心被误(wu)读。

误(wu)读为什么会(hui)产生？随着AI的(de)“洪荒之力”越来越具象化(hua)，加之人类本能性的(de)焦虑，“人机之争”容易被不断放大(da)。在不少人眼中(zhong)，公务员是“铁饭碗”的(de)代名词，从“AI公务员”延伸到“职业地震”，可能隐含着这么一番“潜(qian)台词”——连铁饭碗都不稳了，还有(you)什么职业是AI撼动不了的(de)？

不得不说，这种担忧实属(shu)过虑了。前述回(hui)应(ying)中(zhong)，至少传达了两层意思：

其一，引入“数智员工”不是取(qu)代人，而是向(xiang)工具要效率。据相关负责人介绍，在人机协同(tong)下，他们的(de)整体效率提高了至少20%。

其二，尽管AI在某些领域(yu)足够强大(da)，但也存在明(ming)显(xian)局限(xian)，所以(yi)“不能单(dan)独(du)决策”，指定“监护人”来把关很有(you)必要。

人和(he)AI正好(hao)互补，这几乎是共识。比如(ru)，AI能快(kuai)速分析海量数据，却难以(yi)洞察(cha)复杂人性；能有(you)效地查(cha)找错(cuo)误(wu)，却难以(yi)应(ying)对(dui)突发事(shi)件；可以(yi)一键生成标准回(hui)答，却无法深入基层一线……更不必说，政务服务并非一味追求效率至上，还需要有(you)同(tong)理心、共情力、人情味等情绪价值(zhi)，这恰恰是硅基生命难以(yi)逾越的(de)鸿沟。

（二）

讨(tao)论技术变革之余，也不妨关注背后的(de)制度创新。

综观深圳福田此番动作，还有(you)两点值(zhi)得一说：首(shou)先，梳理了人工智能技术和(he)业务相结合的(de)应(ying)用场景，“数智员工”覆(fu)盖了政务服务全链条。这也意味着，政务系统的(de)改造，重塑(su)的(de)不只是技术细节，其配套工作也是系统性的(de)，包括强化(hua)部门协同(tong)、加强数据共享、优化(hua)资源(yuan)分配、调(diao)整工作流程等。没有(you)大(da)决心不好(hao)落地，也难以(yi)保(bao)障实际效果。

其次，之所以(yi)要纠正“AI公务员”的(de)叫法，强调(diao)“智能助手”的(de)属(shu)性，相当(dang)于侧(ce)面回(hui)应(ying)舆论关切的(de)另一个问题——谁来负责？

理论上说，以(yi)机器学习、数据挖掘为核心的(de)算法决策，有(you)时并不具备可解释性，“大(da)模型幻觉”、算法偏(pian)见(jian)等潜(qian)在风险，也可能对(dui)人造成误(wu)导，因此必须有(you)针对(dui)性地加以(yi)防范。

从这个角度来看(kan)，深圳出台首(shou)部政务辅助智能机器人管理办法，首(shou)创“谁使用谁负责”的(de)监护人机制，其积极(ji)拥(yong)抱又审慎推进的(de)姿态，具有(you)一定的(de)示范意义——不仅是构筑伦理与安全的(de)“护城河”，也是倒逼干部加强AI素(su)养，更好(hao)地“为我所用”。

当(dang)然，人工智能的(de)应(ying)用边界是长期(qi)课题，开发方、使用方、监管方的(de)责任如(ru)何科学合理地划分，也有(you)待(dai)在实践(jian)中(zhong)全面观察(cha)和(he)深入研讨(tao)。

（三(san)）

放眼全国各地，政务圈刮起“AI旋风”，一些人可能会(hui)觉得是“赶时髦”，甚(shen)至认为是“蹭热点”“玩概念”。

但如(ru)果将时间(jian)线拉长，就不难发现，从“最多跑(pao)一次”到“一次都不跑(pao)”，从“一网通办”到“一网统管”，从“互联网+”到“人工智能+”，以(yi)数字赋(fu)能便(bian)民利企(qi)，以(yi)人机协同(tong)升级(ji)服务，政务系统的(de)转型一直在路(lu)上，拥(yong)抱AI也是大(da)势所趋。

2024年年底，国家发改委等三(san)部门印发的(de)《国家数据基础设施建设指引》就明(ming)确提出：“支持各地积极(ji)建设政务服务大(da)模型，推动政务服务智能化(hua)。”况且，DeepSeek的(de)开源(yuan)模式及(ji)低成本部署，也有(you)助于保(bao)证数据的(de)安全可控，政务圈的(de)开放态度也是情理之中(zhong)。

正如(ru)中(zhong)国工程院院士王坚所说：“AI不是工具革命，而是科学革命的(de)工具。”同(tong)样(yang)的(de)道理，接入大(da)模型不只是变革本身，也是驱动变革的(de)开始。展望未来，“数智员工”还有(you)更大(da)的(de)想象空间(jian)。

纵(zong)向(xiang)来看(kan)，“有(you)多少人工，就有(you)多少智能。”AI的(de)知识更新和(he)算法升级(ji)，离不开高质量语料的(de)喂养。去年以(yi)来，各地纷纷成立(li)数据局，数据的(de)资源(yuan)属(shu)性得到高度重视，大(da)模型与海量政务数据的(de)“双向(xiang)奔赴”，有(you)望形成良性的(de)创新闭环。

横向(xiang)来看(kan)，无论是优化(hua)营商环境，还是构建数字经济(ji)产业生态，抑或是赋(fu)能城市治理现代化(hua)、精细化(hua)，让“经验(yan)驱动”走(zou)向(xiang)“数据驱动”，大(da)模型应(ying)有(you)“更宽”的(de)打(da)开方式。此外，人工智能的(de)“平(ping)权效应(ying)”，也为缩小各地城市治理差异提供了契机。

时代的(de)列车呼啸而来，但人总有(you)人的(de)用处(chu)。

如(ru)果说“数智员工”是“会(hui)使用工具的(de)工具”，那(na)么摆在所有(you)人面前的(de)人生课题，则是做一个“会(hui)驾驭工具的(de)人”。