多年来，上海合作组织（下称“上合组织”）将促进成员国数字合作、推动成员国数字转型作为(wei)最前沿的合作方向。中国是(shi)上合组织数字合作的重要参(can)与者、推动者和贡献者。

建设中国—上合组织大数据合作中心，创建“数字丝绸之路”经济合作试验区，召(zhao)开中国—上合组织数字技术国际交流研讨会……中国持续推进上合组织数字底座建设，聚焦数字基建、数字技术、数据产品、数据流动、数字经济国际合作等，凝(ning)聚数字合作共识，完善数字合作机制建设，促进数字领域务实合作，积极打造数字经济合作的“上合”样板。

不断创新数字合作方式

防疫员给畜(chu)禽接(jie)种(zhong)完疫苗后，点一点手机软(ruan)件，就完成了信息填写和上报；牛羊出栏时，在软(ruan)件上输(shu)入手机号，即可查询近3年畜(chu)禽的免疫信息。这是(shi)新疆七色花(hua)信息科技有限公司开发的无纸化防疫系(xi)统、动物检疫电子出证(zheng)系(xi)统，已推广至1万多个村(cun)庄。该软(ruan)件的后台位于新疆克拉玛依云(yun)计算产业园，吸引了不少前来园区参(can)加培训的上合组织国家学员关注。

“我们国家的农牧业发展也需要这样的技术。”吉尔吉斯斯坦数字发展部项(xiang)目实施处处长(chang)奥姆勒古洛夫·巴肯特说。巴肯特曾到(dao)中国参(can)加“上合之树”数字技术人才培训，深入走访克拉玛依云(yun)计算产业园，了解数字系(xi)统在中国的应用情(qing)况，希望这样的技术也能在吉尔吉斯斯坦得(de)到(dao)推广应用。

近年来，中国用实际行动促进上合组织成员国间数字合作，合作成果有目共睹。

中国电子信息产业发展研究院（赛(sai)迪研究院）研究室主(zhu)任(ren)、高级经济师朱帅在接(jie)受本报记者采访时表示，合作形式主(zhu)要包括：一是(shi)构建政策(ce)合作机制。中国积极推动《上合组织成员国关于数字化和信息通信技术合作的构想》《上合组织成员国元首理事会关于数字化转型领域合作的声明》等文(wen)件签署，设立数字经济工(gong)作组，明确优先合作方向。二是(shi)搭建数字合作平台。中国成立“中国—上海合作组织大数据合作中心”，搭建数字领域合作共赢的桥梁，加快数字产业化进程。三是(shi)发布合作案(an)例集。2024年6月，在“中国—上海合作组织数字技术国际交流研讨会”开幕式上，《中国—上合组织国家数字领域合作案(an)例集（2024年）》和《上海合作组织国家数字基础设施发展报告（2024年）》发布，充分(fen)展示了中国与上合组织成员国开展数字技术领域合作的成果。

“近年来，中国推动上合组织成员国数字基础设施的升级，提出数字丝绸之路建设，提升了上合组织国家间跨(kua)境通讯与数据的流通效(xiao)率。中国和上合组织成员国的数字经济呈现出深度融合的态势，在跨(kua)境电商、数字支付、智能物流等领域取得(de)不少合作成果。”中国社会科学院上海合作组织研究中心副秘(mi)书长(chang)、中国上海合作组织研究中心理事研究员肖斌(bin)对本报记者表示，中国注重和上合组织国家共享数字技术，不断创新数字合作方式，在创新数字合作平台建设、推动数字人才教育培训、加强(qiang)网络安全和数字治理、促进智慧城市建设和绿色能源数字转型等领域取得(de)不少合作成果。

顺应全球(qiu)贸易(yi)发展潮流

“通过共享技术和经验，中国帮助不同发展水平的上合组织成员国提升数字基础设施建设水平，缩小数字鸿沟，让所有成员国都有机会享受数字经济红利(li)，推动上合组织成员国整体实现包容性发展。”肖斌(bin)说，中国积极推动上合组织国家间数字合作主(zhu)要是(shi)因为(wei)：上合组织成员国都有与中国开展数字合作的强(qiang)烈意愿；践行共建“一带一路”倡议(yi)与全球(qiu)发展倡议(yi)的需要；契合“上海精神”中“谋求共同发展”的原则。

“中国在开展上合组织国家间数字合作方面具有技术、市场和制度创新等独特优势。”朱帅分(fen)析，中国的5G、大数据、人工(gong)智能技术等处于世界领先水平，拥有覆盖从硬件到(dao)软(ruan)件再到(dao)服务的完整生态，可以(yi)为(wei)上合组织国家提供技术支持。而中国庞大的国内市场为(wei)试验和推广新技术提供了条(tiao)件，可培育出成熟应用场景，有利(li)于在上合组织成员国推广使用。此外，中国已成功试行跨(kua)境电商综试区、数据跨(kua)境流动“白名(ming)单(dan)”等创新机制，在和上合组织成员国共同打造共享经济、智慧物联网、数字生态圈(quan)等方面合作空间广阔。

中国和上合组织成员国开展数字经济合作顺应全球(qiu)贸易(yi)发展潮流。

近年来，在大数据、云(yun)计算和人工(gong)智能等数字技术革命的推动下，数字贸易(yi)占全球(qiu)服务贸易(yi)的比重大幅上升。据世界贸易(yi)组织统计，2023年全球(qiu)可数字化交付的服务出口额为(wei)4.25万亿美元，同比增长(chang)9%，占全球(qiu)服务出口的54.2%，规模再创历史新高。

在此背景下，中国和上合组织成员国深化数字合作，释放的数字经济红利(li)惠及各(ge)国民众。朱帅介绍，在数字基础设施建设上，中国参(can)与投资建设中吉乌跨(kua)境光缆、中俄国际数据通道等项(xiang)目，将区域网络时延降低了40%，显著提升了数据传输(shu)效(xiao)率；在共享数字技术和创新成果上，合作涉(she)及人工(gong)智能、物联网、区块链等数字技术，提升了成员国数字化创新能力，推动数字技术在工(gong)业、交通、农业、卫生、教育、能源等领域的广泛应用；在发展数字贸易(yi)与电子商务上，中国—上海合作组织地方经贸合作示范(fan)区打造跨(kua)境电商生态圈(quan)，启动“丝路电商”综合服务基地，解决跨(kua)境电商合作中的跨(kua)境结算、通关便利(li)等问题；在网络安全领域，中国和上合组织成员国加强(qiang)数字安全合作，有利(li)于保障区域安全发展环境，有助于应对跨(kua)境数据泄露、网络恐怖主(zhu)义等非传统安全威胁。

为(wei)区域经济发展注入新动力

走进哈萨克斯坦鲁班工(gong)坊的智能网联实训区，浓浓的“科技范(fan)儿(er)”扑面而来——城市道路沙盘(pan)摆放在中间，大屏幕上显示着大数据收集分(fen)析的“实时路况”。东(dong)哈萨克斯坦技术大学交通运输(shu)规划与管理专(zhuan)业研究生萨肯·奥拉尔别克拿出平板电脑操作几下，沙盘(pan)中停放的模拟(ni)无人驾驶(shi)车辆随即开始在道路上行驶(shi)，并(bing)根据交通信号灯的指示进行作业。他说，依托中方提供的技术设备，东(dong)哈萨克斯坦技术大学在该国率先开设了智慧交通课程。“我们正在学习的技术十分(fen)先进，有助于缓解大城市交通拥堵。”

哈萨克斯坦科学与高等教育部部长(chang)萨亚萨特·努尔别克表示，未来，哈萨克斯坦还(hai)将在其(qi)他城市复(fu)制鲁班工(gong)坊的成功合作模式，在人工(gong)智能、计算机、工(gong)程等领域拓展哈中合作。

曾来中国参(can)加培训的塔吉克斯坦财政部证(zheng)券发展局证(zheng)券管理处处长(chang)埃洛夫·福尔卡特忠说，希望塔中今后能在资本市场、证(zheng)券市场的数字化以(yi)及财政系(xi)统的数字技术应用等方面加强(qiang)合作，共同提高数字化应用水平。

乌兹别克斯坦科学院院士(shi)帕尔皮耶夫表示，上合组织国家在科技领域加强(qiang)开放合作有旺盛的需求、扎实的举措和青(qing)年崇尚创新的澎湃动力，他对这一框架(jia)下的科技创新和数字合作充满信心。

“2025年是(shi)‘上合组织可持续发展年’。中国和上合组织成员国在人工(gong)智能领域的数字合作将成为(wei)热点。”肖斌(bin)说，在中国和上合组织成员国的数字合作中，人工(gong)智能在赋能产业升级、共享跨(kua)境物流和数据流动技术、参(can)与数字治理和维护网络安全、提升公共服务质量、提高能源利(li)用效(xiao)率、建设智慧城市和数字生态圈(quan)、推动跨(kua)国人才的流动以(yi)及技术转移等方面的表现值得(de)期待(dai)。

“中国和上合组织成员国在能源转型、人工(gong)智能领域的合作仍有很(hen)大潜力尚待(dai)挖掘。”朱帅说，中国和上合组织成员国可以(yi)共同推动建立上合数字认证(zheng)互(hu)认机制，探索新的合作模式和应用场景，推动数字技术与实体经济的深度融合，为(wei)区域经济发展注入新动力。（本报记者 贾平凡）

《人民日报海外版》（2025年02月19日 第 08 版）

责编：陈亚楠、张霓