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日本首相石破茂最近在众(zhong)议院预算(suan)委员会上提及,可能在2027财年(nian)后(hou)把防卫预算(suan)设定为日本GDP的2%以上。事实上,日本政府不(bu)久前批准的2025财年(nian)预算(suan)案中,防卫预算(suan)较去年(nian)增加9.4%,再(zai)创历史新(xin)高。这些动向表明,日本在“扩(kuo)军”道路上已从“小步(bu)快跑”转向“大步(bu)狂奔”。
一(yi)般(ban)而言,一(yi)国军费增长要与(yu)经济增长同步(bu)。2021年(nian)以来(lai),日本实际GDP年(nian)增长率约为1—2%,防卫费增幅却远超(chao)经济增速。连(lian)日本首相石破茂也(ye)坦承,日本仍坚持2023至(zhi)2027财年(nian)防卫费总额扩(kuo)大至(zhi)43万亿日元,这是日本在面临汇率波动及国内外物价上涨等不(bu)利境况下作出的决定。
防卫预算(suan)激(ji)增给日本财政带来(lai)沉重负担,数据显示日本政府债务(wu)负担高达GDP的260%。这势必挤占民生支出,日本国民正常生活恐将(jiang)受到进一(yi)步(bu)冲击。有日本学者指出,面对物价高企、不(bu)少民众(zhong)生活窘迫的现实,日本政府把有限财源用来(lai)购买美国武(wu)器而不(bu)是解决民生问(wen)题,简直是本末倒置。
更有甚者,为了获取财源以支撑(cheng)防卫费增长,日本政府不(bu)惜冒着支持率下跌的风险,计划增加法人税与(yu)所得税。对此,最新(xin)民调显示63%的日本民众(zhong)表示“反对”,远超(chao)持“赞成”态度(du)的28%。
日本首相石破茂不(bu)久前刚刚访问(wen)美国并(bing)与(yu)美国总统特朗普举行会谈,双方讨论了“印太(tai)地区(qu)”安全(quan)等问(wen)题,声称要“应对中国的海洋活动”。日本是购买美国军事装备最多的国家之一(yi),美国近日已经批准一(yi)项10亿美元的最新(xin)对日军售。日本通过采购美制(zhi)“战斧”巡航导弹、升级导弹防御系统等方式,迎合(he)美国战略需求(qiu)。讽刺的是,即使(shi)在安保防卫方面对美要求(qiu)照单全(quan)收,美国新(xin)政府仍未放弃(qi)对日挥舞关税大棒,并(bing)阻止了日本制(zhi)铁对美国钢铁公(gong)司的收购。
日本政府渲染所谓“中国军事威胁”和“周边安全(quan)担忧”,粉饰“扩(kuo)军”的正当性。日本《国家防卫战略》设定的三大防卫目标中,有两(liang)项明显针对中国,一(yi)是所谓不(bu)允许凭实力“单方面改变现状(zhuang)”,二是与(yu)盟友(you)携手抑制(zhi)“单方面改变现状(zhuang)”。中国在南(nan)海开展正常海洋维权行动,在台湾海峡开展维护主权和领土完整的演训,作为非当事国的日本却将(jiang)其作为需要“防卫”的问(wen)题,这是何道理?日本固执地将(jiang)中国视为“假想敌”,配合(he)美国频繁炒作“中国威胁”,进一(yi)步(bu)加剧了地区(qu)局势紧张。这种以邻为壑的做法不(bu)仅(jin)无助于提升日本自身安全(quan),反而可能将(jiang)地区(qu)推向冲突边缘(yuan)。
战后(hou)日本长期以“专守防卫”为基本国策,自诩为“和平国家”,1976年(nian)日本时任首相三木武(wu)夫更是定下了防卫费不(bu)超(chao)过GDP 1%的原则。然而现在,日本政府明确提出将(jiang)防卫费提升至(zhi)GDP 2%以上,向北约看齐。日本防卫预算(suan)中还包括采购远程导弹和无人机等大量进攻性武(wu)器。这让人不(bu)禁(jin)怀疑,日本是否正逐步(bu)抛弃(qi)和平宪法约束,转向“主动进攻”的军事策略?这些动向已经引起日本民众(zhong)广泛担忧,一(yi)些爱好和平的人士向政府发起质疑:难道日本要成为威胁邻国安全(quan)的世界第三军事大国吗?他们还发起反对增加防卫预算(suan)的请愿活动。这些声音应该得到日本政府的倾听(ting)和重视。
今年(nian)是世界反法西斯战争胜利80周年(nian),也(ye)是联合(he)国成立80周年(nian)。80年(nian)前,日本军国主义给亚洲乃至(zhi)世界带来(lai)的深重灾难仍然历历在目,《开罗宣言》明确规定日本永远不(bu)容许再(zai)发动战争,不(bu)准拥有发动战争的军事力量。在世界局势动荡不(bu)安的当下,守护二战胜利成果和战后(hou)国际秩序(xu)是所有地区(qu)国家应尽之责。地区(qu)各国更应对日本防卫动向保持警惕(ti),敦促日本深刻反省历史罪责,回归和平发展道路。
对日本来(lai)说,军国主义教训殷鉴不(bu)远。在各国渴望和平、谋求(qiu)发展的当下,是坚守和平道路还是走上扩(kuo)军歧途,日本必须认真思考,并(bing)以实际行动向亚洲和世界证明自己能够做出正确选择。(作者是国际问(wen)题评论员)