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编者按：党的十八(ba)大以来，习近平总书记发表的一系(xi)列重要讲话和重要文(wen)章，风格鲜明、思想深(shen)邃、内涵深(shen)刻(ke)，用历(li)史映照现实、远(yuan)观未来，闪耀着马克(ke)思主义的真理光芒。这些重要讲话和文(wen)章中充满魅力的语言，是习近平总书记执(zhi)政理念的真实写照，也是他人格魅力的生动体现。央视网《天天学习》栏目推出(chu)“习语品读”系(xi)列，以“新闻漫(man)画(hua)+文(wen)字品读”的形式，带您从不同维度感悟习近平总书记的语言魅力。
2月16日(ri)出(chu)版的《求是》杂志发表了(le)习近平总书记的重要文(wen)章《健全全面从严治党体系(xi)》。文(wen)章指出(chu)，要完善党中央重大决策部署(shu)落实机制，及时发现和解决“拦路虎”、“中梗阻”、“断头(tou)路”等问题(ti)，确保党中央政令畅(chang)通(tong)、令行禁止。
早(zao)在(zai)2020年6月29日(ri)十九届中央政治局第二十一次集体学习时，总书记在(zai)强调党中央决策部署(shu)落实问题(ti)时就曾用过(guo)相似比喻。总书记指出(chu)，“中央和国家机关是贯(guan)彻(che)落实党中央决策部署(shu)的‘最初一公里’，不能(neng)出(chu)现‘拦路虎’”“地方党委是贯(guan)彻(che)落实党中央决策部署(shu)的‘中间段’，不能(neng)出(chu)现‘中梗阻’”“基层党组织是贯(guan)彻(che)落实党中央决策部署(shu)的‘最后一公里’，不能(neng)出(chu)现‘断头(tou)路’”。
“拦路虎”原指拦路打劫的匪徒，如今常用来比喻阻碍前(qian)进的事物；“梗阻”原是医学名词，“中梗阻”被引申为中间阻塞、阻挡之意；“断头(tou)路”则指那些因为各种原因而未能(neng)完全贯(guan)通(tong)的道路。
总书记先以“最初一公里”“中间段”“最后一公里”三(san)个比喻，分别(bie)点明中央和国家机关、地方党委和基层党组织在(zai)贯(guan)彻(che)落实党中央决策部署(shu)中的职责分工；紧接着又连用“拦路虎”“中梗阻”“断头(tou)路”三(san)个比喻，强调不折不扣(kou)贯(guan)彻(che)党中央大政方针和决策部署(shu)、确保全党步(bu)调一致的重要性。
作为“大脑”和“中枢”，党中央是党的最高领导机构(gou)和决策机构(gou)，负责制定(ding)党的大政方针。正(zheng)如总书记强调：“在(zai)国家治理体系(xi)的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。”
距离党中央最近的是中央和国家机关，在(zai)党和国家治理体系(xi)中处在(zai)特殊重要位置，不仅是践行“两(liang)个维护(hu)”的第一方阵(zhen)，还具有重要的风向标作用。
如果(guo)走在(zai)队伍前(qian)面的第一方阵(zhen)步(bu)伐坚定(ding)、整齐划一，后续队伍就不会掉队、变形；反之，则可能(neng)成为政令畅(chang)通(tong)的“拦路虎”。正(zheng)如总书记所言，如果(guo)党的理论和路线方针政策在(zai)这里失之毫厘，到了(le)基层就可能(neng)谬以千里。
地方党委在(zai)党的组织体系(xi)中处于承上启(qi)下的关键位置，肩负贯(guan)彻(che)落实党中央决策部署(shu)等重大责任(ren)。总书记曾在(zai)全国组织工作会议上强调：“党的地方组织的根(gen)本任(ren)务是确保党中央决策部署(shu)贯(guan)彻(che)落实，有令即行、有禁即止。”
相反，如果(guo)地方党委在(zai)贯(guan)彻(che)党中央的重大决策部署(shu)时打折扣(kou)，有令不行、有禁不止，不作为、慢作为，甚至乱作为，就可能(neng)会让党的组织体系(xi)出(chu)现“中梗阻”，不利于各项事业(ye)推进。
甘肃省委原书记王三(san)运(yun)就是典型案例之一。对于中央的决策部署(shu)、政策措施，他认为开过(guo)会就是贯(guan)彻(che)，发文(wen)件就是执(zhi)行，编造一份(fen)总结(jie)报告(gao)就是落实。江苏省南京市(shi)委原副书记、原市(shi)长季建业(ye)则在(zai)既没有开市(shi)民听证会讨论，又不听专家学者意见的情况(kuang)下，就力推耗资达180亿(yi)元的全城雨污分流工程，是一个乱作为的典型。
“欲筑室者，先治其基。”党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署(shu)贯(guan)彻(che)落实的坚实基础。地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。如果(guo)党的基层组织在(zai)贯(guan)彻(che)执(zhi)行党的路线方针政策时出(chu)现“上有政策、下有对策”“口是心非、阳奉阴(yin)违”等行为，就会让党中央的政令遭遇“断头(tou)路”，最终损害基层群众利益。
习近平总书记多次强调“一分部署(shu)，九分落实”“不折不扣(kou)贯(guan)彻(che)落实党中央决策部署(shu)”。
从党的二十大报告(gao)强调“健全总揽(lan)全局、协调各方的党的领导制度体系(xi)，完善党中央重大决策部署(shu)落实机制”，到党的二十届三(san)中全会通(tong)过(guo)《中共中央关于进一步(bu)全面深(shen)化改革、推进中国式现代化的决定(ding)》，进一步(bu)强调要“完善党中央重大决策部署(shu)落实机制，确保党中央令行禁止”……我们党不断完善党中央重大决策部署(shu)落实机制，各级部门建立完善贯(guan)彻(che)落实党中央决策部署(shu)的任(ren)务分工、督促检查、情况(kuang)通(tong)报、监督问责等制度，确保党中央政令畅(chang)通(tong)。
政通(tong)则人和，政通(tong)则国兴。新时代以来，总书记多次强调要不折不扣(kou)贯(guan)彻(che)落实党中央决策部署(shu)，否(fou)则再好(hao)的目标、再好(hao)的蓝图也只是镜中花、水中月。而崇尚实干、狠抓落实的关键正(zheng)在(zai)于处理好(hao)“最初一公里”“中间段”和“最后一公里”的关系(xi)。只有扫(sao)清“拦路虎”、破除“中梗阻”、打通(tong)“断头(tou)路”，才能(neng)真正(zheng)让政令落地生根(gen)、造福(fu)人民。
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