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参(can)考消息网2月12日(ri)报道彭博新闻社网站2月10日(ri)刊发题(ti)为《特朗普的“钢铁强人(ren)”姿态让美国(guo)更衰弱》的文章,作者是戴维·菲(fei)克林。文章编译(yi)如下:
如果把国(guo)际贸易和外交(jiao)关(guan)系简(jian)化为一(yi)种炫耀力(li)量的比拼,那么(me)各(ge)国(guo)迟(chi)早(zao)会因为钢铁问题(ti)陷入争端。
这种坚不可摧(cui)且耐(nai)腐蚀的金属是制(zhi)造(zao)摩天大楼、汽车和武器等“硬汉”物品的关(guan)键材料,因此(ci)象征(zheng)着力(li)量。
特朗普曾在“真实社交(jiao)”网站上发布一(yi)张(zhang)将自己PS成超人(ren)的图片(pian),超人(ren)又有“钢铁之躯”的别(bie)称。
在二(er)战爆发前(qian),法西斯意(yi)大利与(yu)纳粹(cui)德国(guo)结成军事(shi)同盟,墨索里尼称之为《钢铁条约》。
但有一(yi)点毋庸(yong)置疑(yi):试图通过保护钢铁和铝(lu)产业来增强国(guo)家力(li)量注定是一(yi)场失败,它只会让美国(guo)更衰弱,而不是更强大。
特朗普承诺在10日(ri)宣布对进口(kou)钢铁和铝(lu)征(zheng)收25%的关(guan)税。这些关(guan)税将和他在2018年实施的上一(yi)轮限制(zhi)措施一(yi)样,丝毫(hao)不会促(cu)进国(guo)内生产。自2018年特朗普加征(zheng)关(guan)税以来,美国(guo)的铝(lu)产能下降了(le)32%,钢铁产能下降了(le)3.6%。正常人(ren)不会期待同样的做(zuo)法会带来不同结果。
如果真的加征(zheng)新一(yi)轮关(guan)税——鉴于华盛顿过去几周的政策反复(fu)无常,是否实施还(hai)是个未知数——那么(me)它们只会损害美国(guo)及其盟友的生产商(shang)和消费者利益。这些关(guan)税的连锁(suo)反应将削弱这些国(guo)家自身(shen)的金属产能。
与(yu)手机、电(dian)脑、机械设备和消费品不同,美国(guo)绝大多数进口(kou)钢铁和铝(lu)并非来自地缘政治对手,而是来自盟友和需要拉拢的国(guo)家。加拿(na)大、墨西哥、欧盟、巴西、韩国(guo)和日(ri)本合计约占美国(guo)钢铁进口(kou)量的80%,再加上巴林、卡塔尔和阿联酋(这三个国(guo)家是美国(guo)海外最大的三个军事(shi)基地所(suo)在地),这些国(guo)家和地区占美国(guo)铝(lu)进口(kou)量的约70%。
这两种金属也位(wei)列美国(guo)最受保护的行(xing)业:除了(le)2018年特朗普政府加征(zheng)的关(guan)税外,它们还(hai)受到目前(qian)生效的736项反倾销和反补贴税令及协(xie)议中近一(yi)半的保护。
这种贸易并不像特朗普所(suo)认(ren)为的那样是一(yi)场零和博弈,而是维持一(yi)系列盟友之间盈利产业的关(guan)键组成部分。
美国(guo)和加拿(na)大的铝(lu)产业实际上可称作是一(yi)体化的单一(yi)产业:加拿(na)大利用其廉价且清洁(jie)的水电(dian)冶炼(lian),成为全球最大的原铝(lu)出口(kou)国(guo);而美国(guo)凭借其庞大的消费市场,成为用于生产再生铝(lu)的废铝(lu)最大出口(kou)国(guo)。这种铝(lu)并不是“废品”,它满足了(le)全球约三分之一(yi)的需求。两国(guo)的生产商(shang)利用这一(yi)贸易维持自身(shen)利润,而不需要在盟友拥有闲置产能的情况下浪费资金建设轧铝(lu)厂和冶炼(lian)厂。
如果你(ni)还(hai)不相信这一(yi)政策有多么(me)混乱,请想想特朗普在发表关(guan)税言(yan)论的几小时前(qian),刚(gang)刚(gang)与(yu)日(ri)本首相石破茂共同宣布,日(ri)本制(zhi)铁公司将投资美国(guo)钢铁公司。这一(yi)方案的前(qian)身(shen)是之前(qian)被拜登政府和特朗普政府都(dou)否决的收购(gou)交(jiao)易。
然而,美国(guo)钢铁公司约四分之一(yi)的收入来自欧洲。如果特朗普加征(zheng)新关(guan)税,布鲁塞尔势必采取对等措施,那么(me)日(ri)本制(zhi)铁公司为什么(me)还(hai)要投资一(yi)家最大出口(kou)市场又被卷入贸易战的公司呢?
早(zao)已成为历史的《钢铁条约》推(tui)动20世纪加速陷入疯狂。如今(jin)华盛顿那些支(zhi)持种族主义的极(ji)端分子需要吸取历史的教训。(编译(yi)/熊文苑)