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对全球大部分(fen)地区的(de)人来说，奥地利第(di)二大城市格拉茨名声不(bu)显。尽(jin)管它拥有“中(zhong)欧保留最(zui)完整的(de)文艺复兴(xing)古城”的(de)名头，历史纵跨近千年，还是奥地利的(de)工业(ye)和科(ke)技重镇，但(dan)它既没有类(lei)似于维也纳、萨尔茨堡的(de)“世界明星城市”光环(huan)，也不(bu)如西部阿(a)尔卑斯山区小城因斯布鲁(lu)克那般受国际游客(ke)喜(xi)爱(ai)。
2021年9月，奥地利共产党党员埃尔克-卡尔出人意料地赢得该(gai)市市长选举，为奥地利历史上首次，令格拉茨顿时(shi)成为欧洲关注的(de)焦点。两年后，总部设在英国伦敦(dun)的(de)城市市长基金会公(gong)布了2023年“世界市长奖”的(de)获奖者名单，卡尔从25位候(hou)选人中(zhong)脱颖而出，被授予2023年“世界最(zui)佳市长”称号，这座宁静、充满文化气息的(de)城市也因此(ci)再次引起世界关注。
卡尔给(gei)人的(de)第(di)一印象是活脱脱一位“中(zhong)国街道大妈”的(de)形象，和蔼热情，衣(yi)着俭朴。她开门见山地说，非常欢(huan)迎笔者来访，很抱歉(qian)实在没时(shi)间仔细(xi)看事先发到她邮箱(xiang)的(de)采访提(ti)纲，但(dan)她保证(zheng)有问必答。
目前，格拉茨市由共产党、绿党及社会民主党共同(tong)执政，即所谓的(de)中(zhong)左派联盟政府。“我希望不(bu)仅(jin)仅(jin)以市长身份同(tong)你对话，我还是共产党员。”卡尔说，“今年正好是我加入奥地利共产党40年、在格拉茨做基层工作(zuo)30年。我的(de)座右铭就是要实干，不(bu)说空话，要尽(jin)力(li)帮助有需要的(de)人，眼睛向下看。我当初加入共产党也不(bu)是为了当市长，初衷是为了帮助我所居住的(de)城市变得更(geng)加公(gong)正，帮助人们获得他们应得的(de)权利。”
过去3年多，格拉茨市民的(de)生活发生了很大变化，超过1万人获得了社会救济卡。卡尔表(biao)示：“我们有足够的(de)预算来保障众多协会和公(gong)众项目运行下去。”同(tong)时(shi)，格拉茨还扩大了地区福(fu)利工作(zuo)范围。“我们修建了一个健康中(zhong)心，这是一个大的(de)医学养(yang)护综合体，无论哪里(li)来的(de)人，包括(kuo)游客(ke)，都可以到这里(li)享受免费的(de)医疗(liao)咨询。我们还建起了更(geng)多学校和幼儿(er)园，解决上学难问题。当然(ran)，我们投入资金最(zui)多的(de)还是基础设施，包括(kuo)修建两条新(xin)的(de)有轨电车路线，其(qi)中(zhong)一条已经投入运营，大大方便(bian)了市民出行。”
关于市民最(zui)关心的(de)住宅建设问题，卡尔称，“现(xian)在我们有能力(li)购买(mai)更(geng)多的(de)土地，建设更(geng)多的(de)城市住宅”。格拉茨市政府设有专门的(de)住房办公(gong)室，负责新(xin)建筑建设，截至目前已新(xin)建1250套廉租公(gong)寓。格拉茨还对廉租公(gong)寓租金作(zuo)出最(zui)高限额规定，即租金、运营成本和取暖成本加起来不(bu)应超过个人或家庭(ting)收入的(de)三分(fen)之一。
“我们之所以致力(li)于解决住房问题，一方面是因为人们需要住房，另一方面也是因为奥地利人总体住房压力(li)较大，格拉茨也不(bu)例外。为此(ci)，我们开通了租户紧急热线，为他们提(ti)供免费的(de)法律援助。同(tong)时(shi)，通过购买(mai)土地、建设数(shu)千套城市公(gong)寓、成立保证(zheng)金基金以及提(ti)供租房补贴，提(ti)高对无房者的(de)援助水平。”卡尔说。
卡尔认(ren)为，为了更(geng)好推进住房建设，要把有限的(de)预算花在优先事项上。
首先是购买(mai)土地。“格拉茨市政府曾经拥有很多土地，后来大多卖掉了，现(xian)在不(bu)得不(bu)再从私人手(shou)里(li)买(mai)回来。”卡尔回忆说，自2015年当选格拉茨市副市长以来，她一直想方设法“找钱”建造市政住房。比如，同(tong)施泰尔马克州合作(zuo)社合作(zuo)盖房，获得40年或50年的(de)融资。“所有房产都归(gui)州合作(zuo)社负责管理并运营，但(dan)市政府拥有产权，这样我们就有更(geng)多的(de)房子可以分(fen)配给(gei)最(zui)需要的(de)人了。”卡尔说。
其(qi)次是努力(li)提(ti)高公(gong)共福(fu)利水平。“今年，格拉茨市政委员会决定改扩建污水处理厂，目前市议会已经批准了。诸如此(ci)类(lei)的(de)基础设施建设还有很多，这是我们重要的(de)事业(ye)。下周我们将讨论把格斯廷斯城堡遗址(zhi)改造成公(gong)共休闲区的(de)议题。我们还计划新(xin)建一个中(zhong)央(yang)厨房，每天为中(zhong)小学生提(ti)供1.4万份食物。市政府已经筹措到了资金。”卡尔还特别提(ti)到，为确(que)保这些努力(li)得到更(geng)多市民的(de)认(ren)可，格拉茨将加强公(gong)众宣传，向市民讲清楚促进公(gong)共利益的(de)重要性。在这个过程中(zhong)，众多非政府组织和机构也发挥了重要作(zuo)用。
在采访即将结束的(de)时(shi)候(hou)，卡尔还特别表(biao)达了对格拉茨大学孔子学院的(de)感激之情。“我从小就对中(zhong)国很着迷。格拉茨共产党始终致力(li)于加强各国人民之间友好往来，因为我们深信工人阶(jie)级的(de)团(tuan)结不(bu)应受到国别的(de)局限。近年来，奥中(zhong)双方交往频繁，特别是民间往来和工商企(qi)业(ye)投资合作(zuo)发展(zhan)很快，我为这样的(de)良好关系(xi)感到高兴(xing)。”
对于荣获“世界市长奖”，卡尔似乎并没有特别兴(xing)奋，她还是照常上班，照常兢兢业(ye)业(ye)地工作(zuo)。但(dan)对共产党执政的(de)格拉茨来说，“世界市长奖”却(que)具有重要意义。有观点认(ren)为，这是对格拉茨“以市民为中(zhong)心”的(de)城市管理和服务理念(nian)的(de)一种世界性的(de)认(ren)可与奖励，值得更(geng)多城市管理者借鉴(jian)。 （本文来源(yuan)：经济日报 作(zuo)者：翁东辉）