马克龙 视觉中国 图

美俄互动，欧洲焦虑

17日，在马克龙的提议下，欧洲多国领导人在法国首都(dou)巴黎举行紧急会议。欧洲本想就乌克兰问题协调立场，但因分歧严(yan)重(zhong)，会议没有发表任何官方声明。

据新华社援引法国媒体的报道，17日的会议上，与会各方最大分歧在于是(shi)否在维和框架(jia)下向乌克兰派遣部队。法国外长让-诺埃尔·巴罗对媒体透露，法国、英国和波兰等国正在讨(tao)论派遣“欧洲军队”问题，以保障未来在乌克兰实现停火和“持(chi)久和平”，但各国分歧很大。

英国首相斯塔默称，英国已准备(bei)好在必要时派遣地面部队。瑞典外交大臣斯蒂纳加德也表示，瑞典不排除“在必要时”向乌克兰派遣部队。德国、西(xi)班牙、波兰则持(chi)反对态度。波兰总理图斯克在会前就表示，波兰不打算向乌克兰派遣军队。德国总理朔(shuo)尔茨在会后(hou)接受媒体采访时说，现阶段讨(tao)论这个问题“为时过(guo)早”。

复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯在接受澎湃新闻采访时表示，特(te)朗普政府(fu)近期的一系列行为，让欧洲国家感到(dao)了“被颠覆性地抛(pao)弃(qi)”，“所以就形成了‘团结(jie)回击’的呼(hu)声，但这是(shi)一种被逼的、要去应对美国的一个‘战略自主’的呼(hu)声。”

当地时间2月19日，泽(ze)连斯基同北约秘书长马克·吕特(te)通话，重(zhong)点讨(tao)论了安全保障和实现乌克兰持(chi)久和平的努(nu)力(li)。吕特(te)17日表示，欧洲准备(bei)采取主动行动，向乌克兰提供安全保障。他表示，“欧洲已经准备(bei)好并(bing)愿意加强自身建设，主动为乌克兰提供安全保障”。但他的表态并(bing)未释放(fang)出乌克兰会否加速(su)“入(ru)约”的信息。

《纽约时报》报道，冯德莱恩17日在抵达巴黎后(hou)通过(guo)社交平台表示：“欧洲的安全正处于转折(she)点。是(shi)的，这关系到(dao)乌克兰，但也关系到(dao)我们。我们需要一种紧迫感。我们需要加强国防。我们现在同时需要做到(dao)这两点。”

丁纯表示，毫无疑问，欧洲至少会在援乌抗俄、停战谈判、欧洲安全等问题上“被迫挺起腰杆来。”但她(ta)强调，欧洲要达到(dao)“战略自主”，会面临一系列的问题和挑战。一方面，欧洲长期依赖美国，尤其(qi)在军事上，没有真(zhen)正形成统一力(li)量的、独立对外的军事能(neng)力(li)；另一方面，欧洲内部仍存在巨大分歧，无论是(shi)成员国之间，还是(shi)各国内部民粹力(li)量的牵(qian)制，均有制约，“在没有美国支持(chi)的情况下，谁也不愿意冒着跟俄罗斯产生直接军事对抗（的风险），去面对或者(zhe)去谈回击的问题。”

冯仲平表示，虽然欧洲已经清楚“以后(hou)不能(neng)完全靠(kao)美国了”，但“特(te)朗普没说要解散北约，北约以后(hou)在欧洲安全中发挥什么作用还不确(que)定”。他表示，欧洲以前设想的是(shi)“和美国保持(chi)紧密合作的一种‘战略自主’，是(shi)在北约框架(jia)下的‘战略自主’”，“但以后(hou)还行不行，有很多未知(zhi)数。”

贸易战烽烟再(zai)起

据英国《金融时报》报道，当地时间2月18日，特(te)朗普表示将从4月2日起对进口到(dao)美国的汽(qi)车、医药产品和半导体征收约25%的关税，并(bing)暗示年内可能(neng)还会进一步上调有关商品的关税。

报道称，特(te)朗普当天把(ba)矛头(tou)指向欧盟，表示“欧盟对美国非常(chang)不公平”。“他们不拿走我们的汽(qi)车，不拿走我们的农产品，他们几乎什么都(dou)不拿，他们拿走的很少。我们必须纠(jiu)正这一点。”特(te)朗普发表上述言论时，欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢(xie)夫乔维奇正在美国进行为期三天的访问。

对于特(te)朗普的表态，德国汽(qi)车工业(ye)反应强烈。德国工商会对外贸易主管(guan)沃尔克·特(te)雷尔表示，特(te)朗普提出的对进口汽(qi)车征收潜在关税的举措将严(yan)重(zhong)损害德国汽(qi)车业(ye)，而这条道路“本已坎坷”。根(gen)据德国汽(qi)车工业(ye)协会和德国工商联合会的统计(ji)数据，德国约有 13% 的汽(qi)车出口到(dao)美国，比任何其(qi)他国家都(dou)多，而德国汽(qi)车行业(ye)在美国雇(gu)用了大约13.8万名员工。

实际上，汽(qi)车关税只是(shi)近期美欧贸易争端的最新一章。特(te)朗普2月13日宣布将对所有贸易伙伴征收“对等关税”，并(bing)在此前宣布对钢铁和铝制品征收25%的关税，这些关税政策的受害者(zhe)名单上无一例外都(dou)有欧洲国家。

实际上，自特(te)朗普第(di)一任期以来，美欧之间的贸易摩擦就没有消停过(guo)。特(te)朗普第(di)一任期内就曾对欧盟实施钢铝关税等措施，挑起与欧盟的贸易战，其(qi)中一些关税措施直到(dao)拜登政府(fu)上台后(hou)才取消。拜登政府(fu)时期通过(guo)的《通胀削减(jian)法案(an)》，法案(an)中对汽(qi)车、可再(zai)生能(neng)源、电池和能(neng)源密集型行业(ye)、芯片(pian)等行业(ye)实施的大规模补贴措施，引起包括欧盟在内的美国主要贸易伙伴的强烈反对，欧盟则通过(guo)“绿色协议产业(ye)计(ji)划”对这一法案(an)予以反制。

在特(te)朗普胜选后(hou)，欧洲内部关于特(te)朗普再(zai)度挑起双方贸易摩擦的担忧加剧，德国经济研究所曾估算，在特(te)朗普的四年任期内，如果美欧双方都(dou)征收10%的关税，贸易战将使德国经济损失1270亿欧元；20%的关税则会使德国经济损失1800亿欧元。

丁纯表示，这次(ci)欧洲面对美国挑起的贸易争端，欧方是(shi)两手准备(bei)，总体上原(yuan)本还是(shi)希望通过(guo)谈判和妥(tuo)协来解决(jue)问题，比如欧洲表示愿意购买(mai)更(geng)多美国的天然气和军火，希望特(te)朗普在一定程(cheng)度上降低要价(jia)。现在欧洲虽然也会提出比如削减(jian)美国出口到(dao)欧洲的汽(qi)车关税这些方案(an)，但同时也准备(bei)了诸如“反胁迫工具”等比较强硬(ying)的反制手段。

不过(guo)她(ta)同时强调，由于欧盟欲运用反胁迫工具反制美经济霸所需的内部决(jue)策流程(cheng)相应时间比较长、27个成员国对美利益不一，博弈也很激烈，所以“欧洲要做出对美经贸反制决(jue)策并(bing)不简(jian)单，亦难快速(su)落定。”

冯仲平则认为，相对军事和安全领域，欧洲这些年在贸易领域应对美国的准备(bei)比较充分，“他们认为打贸易战是(shi)板上钉钉的事。”“欧盟唯一的担忧是(shi)，这样下去会对全球(qiu)贸易造成什么影响”，他表示，“欧洲一方面是(shi)表态会反制美国，另一方面则是(shi)想办法在多边机构(gou)中和其(qi)他经济体，包括中国、印度等国家合作，维护全球(qiu)贸易体系不被特(te)朗普彻底伤害。”

美欧“团结(jie)已瓦解”

美国有线电视新闻网（CNN）17日评论称，在俄乌冲突的三年时间里，欧洲和美国对俄罗斯的立场一直非常(chang)一致(zhi)。但特(te)朗普就任第(di)二任总统仅三周多一点的时间，这种团结(jie)就已瓦解。

对欧洲来说，18日的利雅得会议不过(guo)是(shi)特(te)朗普政府(fu)“抛(pao)弃(qi)”欧洲的最新章节(jie)。CNN称，上周以来，特(te)朗普政府(fu)就对欧洲和乌克兰实施了一系列打击。首先，美国国防部长皮特(te)·赫格(ge)塞思表示，乌克兰加入(ru)北约并(bing)不是(shi)谈判解决(jue)的现实结(jie)果，欧洲安全不再(zai)是(shi)美国的优先事项。

随后(hou)，特(te)朗普与普京(jing)进行了一次(ci)长时间的电话交谈，实际上结(jie)束了西(xi)方“没有乌克兰就不谈乌克兰”的政策。随后(hou)，美国副总统万斯在周五的慕尼黑安全会议上发表了一篇(pian)言辞激烈的演讲，抨击欧洲领导人，指责他们涉嫌打压言论自由。对万斯的表态，慕安会主席霍伊斯根(gen)在16日的闭幕式上甚至一度哽(geng)咽落泪，称担心美欧之间的共同价(jia)值基础不再(zai)稳固。

冯仲平表示，过(guo)去几十年里，欧美关系先后(hou)经历了二战结(jie)束到(dao)冷战期间的1.0时代和冷战后(hou)的2.0时代，现在正在进入(ru)3.0时代。他表示，在特(te)朗普一系列政策冲击下，欧美自战后(hou)建立的同盟关系将会呈现虚化的状态，“关系还在、同盟虚化，这也导致(zhi)西(xi)方可能(neng)面临二战以来最严(yan)重(zhong)的一个分裂的时期。”

丁纯表示，特(te)朗普决(jue)策时“根(gen)本不顾及欧洲及欧盟成员国的利益与想法，也不屑于磨合、协同美欧双边思路和想法，甚至于连曾被欧美奉为圭臬的自由主义价(jia)值观也被其(qi)抛(pao)在一边”，他和万斯对欧洲的这种攻击表明，欧美之间“已经不仅仅是(shi)政策上的分歧或者(zhe)是(shi)经贸上的具体问题，而是(shi)一定程(cheng)度已上升到(dao)了价(jia)值观、理念意识等战略层面，欧美出现了严(yan)重(zhong)的分歧。”

马克龙18日凌晨说，在欧洲多国领导人举行乌克兰问题紧急会议后(hou)，他先后(hou)同特(te)朗普和乌克兰总统泽(ze)连斯基通了电话。他表示：“欧洲人希望加快落实自己的主权、安全和竞争力(li)议程(cheng)。”

美国战略与国际问题研究中心欧洲、俄罗斯及亚欧项目(mu)主任马克斯·贝格(ge)曼指出，美欧过(guo)去偶尔出现的裂痕总是(shi)可以修补，但“即将到(dao)来的冲突可能(neng)会永远改变(bian)跨大西(xi)洋关系的性质”。他表示，欧洲未来应更(geng)多考(kao)虑和规划自主道路。

在冯仲平看来，欧洲这些年面临“经济失速(su)、政治失信、安全失靠(kao)”的问题，特(te)朗普2.0时代，欧洲也意识到(dao)有很多急迫的问题需要抓紧解决(jue)。他表示，欧洲需要重(zhong)新定位(wei)自己在世界的角色，“如果欧洲在这4年里没办法很好地解决(jue)自己的问题，未来可能(neng)会面对更(geng)为严(yan)峻的前景。”

丁纯表示，如果在第(di)一个任期，欧洲人还有“熬过(guo)四年”、把(ba)特(te)朗普时期美欧矛盾(dun)看成是(shi)意外或者(zhe)偶尔脱轨的想法的话，那么“特(te)朗普2.0”应该让欧盟、特(te)别是(shi)欧洲主要成员国以及他们的政治家意识到(dao)，大洋彼岸的这种变(bian)化不是(shi)偶然的，欧洲也无法再(zai)用“走一步看一步”的拖延战略作为应对美国的主要战略战术，“这在一定程(cheng)度上会迫使欧洲有更(geng)多压力(li)和理由去推动他们的‘战略自主’。”

“当然不是(shi)说欧洲会把(ba)美国视为对手，而是(shi)说它可能(neng)会采取逐渐降低对美国的依赖，强化与其(qi)他盟友(you)，比如说加拿大、英国、新西(xi)兰、日本、韩(han)国等盟友(you)，以及强化与全球(qiu)南方的合作”，丁纯表示，“欧洲会比以往更(geng)加自觉地希望能(neng)够强化自己，尤其(qi)是(shi)在军事和产业(ye)上，会更(geng)加积极主动地强化战略支持(chi)。”