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2月23日，中共(gong)中央、国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡(xiang)村全面振兴的意见(jian)公布，强调实现(xian)中国式现(xian)代化，必须加快推进乡(xiang)村全面振兴。当前农业(ye)再获丰收，农村和谐稳定，同时国际环境复杂严(yan)峻，我(wo)国发展(zhan)面临的不确定难(nan)预料因素增多，越是应对风险(xian)挑战，越要夯实“三(san)农”工作基础。作为今(jin)年的中央一号文件，意见(jian)对2025年及(ji)今(jin)后一个时期(qi)的“三(san)农”工作作出全面部署。那么，这份(fen)文件有(you)哪些重点？如何扎实推进乡(xiang)村全面振兴？
人勤春来早，春耕正当时。在(zai)农业(ye)大(da)县(xian)湖南安仁(ren)，记者看到，育秧工厂的全自动(dong)播种流水(shui)线完(wan)成一组育秧盘只需要15秒的时间(jian)。
育秧工厂还配备了智能育秧室，配好的秧盘送到室内后，通过智能控制系统，对温度、湿(shi)度等(deng)指标进行及(ji)时调整，既避免了南方“倒春寒”的影(ying)响(xiang)，也能让秧苗在(zai)更好的环境中健康生长。
湖南安仁(ren)县(xian)鑫亮水(shui)稻种植农民(min)专业(ye)合作社负责人 李嘉(jia)亮：出芽率达到98%以(yi)上，经过专家测产我(wo)们每亩产量(liang)达到1100斤以(yi)上，比传统的育秧模式提高了10%。
传统的秧龄期(qi)为30天左右，而集中育秧可缩(suo)短至23天，今(jin)年，湖南将在(zai)早稻集中育秧上继续发力，在(zai)春耕生产前全面建成集中育秧设施1800万平方米，力争集中育秧面积1350万亩以(yi)上，占全省早稻面积75%。
俗话说秧好一半(ban)禾，苗好七分收，好的秧苗是保(bao)障粮食安全的关键因素，集中育秧给粮食稳定增产、确保(bao)国家粮食安全再添一道“保(bao)险(xian)”。
国家发展(zhan)改革委宏观经济研究院研究员 涂圣伟：粮食安全是国之大(da)者，保(bao)证粮食和重要农产品安全稳定供给，始终是我(wo)们推进乡(xiang)村全面振兴的首要任(ren)务。去年我(wo)们粮食产量(liang)突破(po)了1.4万亿斤。只有(you)持续提升粮食和重要农产品供给保(bao)障能力，我(wo)们才能牢牢把握粮食安全的主动(dong)权，从而为应对国际国内的一些风险(xian)挑战提供坚实支撑(cheng)。
在(zai)今(jin)年的中央一号文件中，持续增强粮食等(deng)重要农产品供给保(bao)障能力占了重要篇幅，从深入推进粮油作物大(da)面积单产提升行动(dong)、扶持畜(chu)牧业(ye)稳定发展(zhan)、强化耕地保(bao)护和质量(liang)提升、推进农业(ye)科技力量(liang)协同攻关、加强农业(ye)防灾减灾能力建设、健全粮食生产支持政策体(ti)系、完(wan)善农产品贸易(yi)与生产协调机制、构建多元化食物供给体(ti)系、健全粮食和食物节约长效机制9个方面进行了部署，其中以(yi)科技创新引领先进生产要素聚集，因地制宜发展(zhan)农业(ye)新质生产力，引人关注。
农业(ye)农村部农村经济研究中心主任(ren) 金文成：农业(ye)新质生产力实际上的内涵比较丰富，包括生物育种技术、无人机技术、人工智能技术、数字技术，这些应用能够(gou)有(you)效改变农业(ye)生产发展(zhan)的状(zhuang)况，能够(gou)全方位提升农业(ye)全要素生产率，对于加快农业(ye)现(xian)代化进程(cheng)具有(you)重要意义(yi)。
在(zai)南京国家农创中心的江苏省农业(ye)农村大(da)数据指挥中心，大(da)屏幕上有(you)“十朵数字云”，智慧种植、智慧农田、智慧农机等(deng)十大(da)核心农业(ye)板(ban)块，可以(yi)为农民(min)提供精(jing)准的科技服务。
在(zai)国家南繁科研育种基地，夜深人静时，记者看到楼宇之间(jian)有(you)一处光斑在(zai)缓慢移动(dong)，这是搭(da)载着一系列传感器(qi)的轨道式采(cai)集平台，它正在(zai)采(cai)集3800株玉米的各类性状(zhuang)数据。从晚上7点开始，到第二天早上6点结束，以(yi)前科学家需要白天干的事儿，已经被夜里忙碌的机器(qi)替代。
数据采(cai)集的体(ti)力活儿有(you)了新装备搭(da)把手，培(pei)育筛选出一个新品种的周(zhou)期(qi)可以(yi)从10年缩(suo)短到4年，这就是农业(ye)新质生产力带来的加速度。
在(zai)今(jin)年的中央一号文件中，明确提出了要健全粮食生产支持政策体(ti)系。包括落(luo)实稻谷、小麦最低收购价政策，完(wan)善玉米大(da)豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保(bao)护补贴政策等(deng)。
涂圣伟：一方面通过农业(ye)补贴、农业(ye)保(bao)险(xian)举措，让农民(min)能够(gou)稳定发展(zhan)预期(qi)、降低生产成本，种粮敢投愿投，同时种粮有(you)钱赚；还有(you)就是加大(da)种粮大(da)县(xian)的一些支持，以(yi)及(ji)中央统筹下粮食产销(xiao)区的省级的横向利(li)益补偿机制，目的还是要调动(dong)种粮积极(ji)性，从而确保(bao)粮食安全这个基础更加扎实、更加牢固。
今(jin)年中央一号文件再次明确提出两个确保(bao)：一个是确保(bao)国家粮食安全，另外(wai)一个就是确保(bao)不发生规模性返贫致贫。要求要持续巩固拓(tuo)展(zhan)脱贫攻坚成果，守(shou)牢不发生规模性返贫致贫底线。
中国农业(ye)大(da)学副校长 林万龙：守(shou)住不发生规模性返贫的底线，其中最基础的工作是要守(shou)住“三(san)保(bao)障”，义(yi)务教育保(bao)障、医疗保(bao)障、住房安全保(bao)障，再加饮水(shui)安全保(bao)障。第二应该加大(da)产业(ye)就业(ye)帮扶力度，千方百(bai)计(ji)增加脱贫地区脱贫群众(zhong)的收入水(shui)平。第三(san)要特别(bie)注意易(yi)地搬迁，搬迁户后续扶持政策一定要落(luo)到实处，让大(da)家能够(gou)搬得出、稳得住、能致富。
云南会泽县(xian)是全国最后一批摘帽脱贫的贫困县(xian)，也是全国最大(da)的易(yi)地搬迁县(xian)城集中安置区之一。钟屏、以(yi)礼2个街道集中安置了8.2万人。当地政府通过招商引资吸引48家劳动(dong)密集型企业(ye)落(luo)户会泽，将临街商铺改造(zao)成车间(jian)厂房，路边随处可见(jian)“家门口的务工车间(jian)”这一招牌。在(zai)一个忙碌的生产车间(jian)，负责人告诉记者，他们这90%的员工都是易(yi)地搬迁的脱贫户。
不仅临街商铺被改造(zao)成了务工车间(jian)，小区内许多楼房的一层也被用于农产品分拣。工作人员告诉记者，为了满足就近(jin)就业(ye)需求，街道利(li)用闲置空间(jian)来布局家门口的务工车间(jian)，保(bao)障“老中青”各个年龄段的人都能找(zhao)到工作。
健全脱贫攻坚国家投入形(xing)成资产的长效管理机制也是今(jin)年中央一号文件关注的一项重要内容(rong)。
林万龙：这个接(jie)近(jin)3万个亿的扶贫资产，投入的形(xing)式多种多样(yang)，有(you)的以(yi)乡(xiang)为单位，有(you)的投入到村里面，有(you)的投入到企业(ye)。如果产权属性不给予明确，资产效力的发挥就无从谈(tan)起。所以(yi)我(wo)们要分类把扶贫资产的产权属性明确下来，要建立台账。针对不同的资产采(cai)取(qu)不同的管理办法(fa)，这样(yang)才能够(gou)确保(bao)这笔(bi)资产发挥作用。
在(zai)《中共(gong)中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡(xiang)村全面振兴的意见(jian)》中，强调了着力壮大(da)县(xian)域富民(min)产业(ye)。发展(zhan)乡(xiang)村特色(se)产业(ye)是其中重要举措。
林万龙：乡(xiang)村最大(da)的优势在(zai)于不同地方乡(xiang)村的独特性、历史积淀、人文传承、文化传承、资源禀(bing)赋是各异的。当我(wo)们讲到乡(xiang)村产业(ye)，讲到县(xian)域富民(min)产业(ye)的时候，一定指的是特色(se)产业(ye)，也就是我(wo)们说的土特产。
发展(zhan)乡(xiang)村特色(se)产业(ye)，要坚持按市场规律办事，大(da)力发展(zhan)绿色(se)、特色(se)农产品种养，推进农产品加工业(ye)转(zhuan)型升级，实施农业(ye)品牌精(jing)品培(pei)育计(ji)划，打(da)造(zao)特色(se)农业(ye)产业(ye)集群，提升农业(ye)产业(ye)化水(shui)平。
按照中央一号文件要求，今(jin)年将着力推进乡(xiang)村建设，包括统筹县(xian)域城乡(xiang)规划布局，推动(dong)基础设施向农村延伸(shen)，提高农村基本公共(gong)服务水(shui)平，加强农村生态环境治(zhi)理四个方面。
金文成：今(jin)年的乡(xiang)村建设还是要继续聚焦在(zai)让农村基本具备现(xian)代生活条件，聚焦在(zai)提高基础设施的完(wan)备度、公共(gong)服务的便(bian)利(li)度、人居环境的舒适度、产业(ye)发展(zhan)的融(rong)合度和农民(min)群众(zhong)的满意度，这五个方面下功夫(fu)。
今(jin)年中央一号文件突出以(yi)深化农村改革来促(cu)进乡(xiang)村的全面振兴，除了壮大(da)县(xian)域富民(min)产业(ye)、推进乡(xiang)村建设外(wai)，着力健全乡(xiang)村治(zhi)理体(ti)系、着力健全要素保(bao)障，也被重点提及(ji)。
乡(xiang)村是国家发展(zhan)的坚实底盘。从湖南安仁(ren)的智能育秧工厂，到云南会泽的“家门口务工车间(jian)”，再到江苏南京的农业(ye)农村大(da)数据平台，我(wo)们看到，乡(xiang)村全面振兴的步伐正在(zai)加快。今(jin)年的中央一号文件，不仅聚焦粮食安全、脱贫攻坚，更在(zai)科技创新、产业(ye)升级、乡(xiang)村建设等(deng)方面作出全面部署。未来随着更多新技术扎根田间(jian)、新产业(ye)赋能乡(xiang)村、新政策惠及(ji)农民(min)，农业(ye)基础将更加稳固，农村地区将更加繁荣，农民(min)生活将更加红火，乡(xiang)村振兴的故事也将更加生动(dong)。