全省食品生产加(jia)工小作坊小餐饮和食品摊贩逐年增加(jia)，新类型(xing)、新业态层出(chu)不穷(qiong)。无(wu)论是从贯彻落实政策法律的层面，还(hai)是站在加(jia)强行业监管、促进经(jing)济民生的角度(du)，《条例》修订势在必行。

此次《条例》的修订，历(li)经(jing)多轮征求意(yi)见(jian)、10余次文稿(gao)修改，汇聚了(le)立法、司(si)法、执法、法律适(shi)用等各方面、各层级人员的集体智慧和实践经(jing)验，对规范行业有序发展(zhan)、强化食品安全监管具有重大意(yi)义。

例如，《湖南省食品生产加(jia)工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》修订过程中，就采纳(na)了(le)基层群众陈俊(jun)清提出(chu)的建议。

2024年9月13日，条例草案在面向基层征求意(yi)见(jian)时，湘乡市80岁的陈俊(jun)清老人，在一张皱巴巴的烟盒锡纸背面写下了(le)120余字的建议，最后被立法机关采纳(na)，写进了(le)条例第四(si)十条。

一条写在烟盒纸上的立法建议，最终成为正(zheng)式法条。

促进“三小”业态提质升级

宣(xuan)贯活动由湖南省人大财经(jing)委、湖南省市场监管局、长沙市人民政府主办，长沙市市场监管局、望城区人民政府承办。省人大财经(jing)委主任委员李大剑，省市场监管局党组书记、局长钱俊(jun)君(jun)，省人大财经(jing)委副主任委员曹健华(hua)，省市场监管局党组成员、副局长廖健，长沙市人民政府副秘书长王新良(liang)，长沙市市场监管局党组书记、局长周志辉，望城区委副书记、区长蔡(cai)锋出(chu)席(xi)会议。

会议要(yao)求，全省各级各相关部门要(yao)结合“三小”条例的修订实施，大力实施食品安全战略，大力推(tui)进规范管理，大力完善综合治理，大力引导行业升级，鼓励支持各地(di)因地(di)制宜发展(zhan)“三小”经(jing)济，发布小餐饮和食品摊贩经(jing)营制度(du)规范，发展(zhan)特色小作坊集聚区或产业集群，促进“三小”业态不断提质升级。

会议提出(chu)，全省各级各相关部门要(yao)以新“三小”条例实施为契机，进一步(bu)创新监管理念、改进工作方法、完善治理体系(xi)，全力推(tui)进“三小”管理工作法治化、科学化、规范化。以新理念规范市场秩序。准确把握新修订《条例》的立法宗旨、基本(ben)原(yuan)则和制度(du)要(yao)求，坚持部门协同、综合施治，着(zhe)力促进小作坊规范管理、提升小餐饮质量(liang)水平、强化食品摊贩综合治理，有效加(jia)强对网络经(jing)营、早市夜市等新业态的监管，不断提升监管的针对性和有效性。以新要(yao)求推(tui)动行业发展(zhan)。大力简化登记流程和材料、缩短审批时限，最大限度(du)为“三小”主体提供便(bian)利，给符合条件的三小主体“上户口、亮身份”。紧(jin)盯“坊转企”目标(biao)任务，加(jia)快发展(zhan)特色小作坊集聚区或产业集群，有效促进“三小”行业发展(zhan)。以新机制保障食品安全。按照“尽(jin)职照单免责、失职照单问责”要(yao)求，建立健全“三小”监督检查、抽样检验、日常监管等制度(du)，完善分层分级、精准防控工作机制，压实属地(di)管理责任、部门监管责任和“三小”主体责任，全面提升监管能力和水平，更好地(di)满足广大人民群众对食品安全方面的新期待(dai)。

活动结束后，与会人员调研了(le)望城区陶蔬恋蔬菜加(jia)工厂（小作坊）、正(zheng)荣财富中心(xin)小餐饮集中区和食品摊贩临时疏导点，对食品生产加(jia)工小作坊、小餐饮和食品摊贩卫生管理、生产工艺、产品销售以及特色传统食品生产技艺的传承和发展(zhan)情(qing)况进行了(le)考察，要(yao)求经(jing)营主体深(shen)入学习贯彻新修订的《条例》，严格落实食品安全主体责任，切实防范食品安全风险(xian)隐患(huan)。