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参考(kao)消息网2月19日报道 据美国(guo)消费者新闻与商业频道网站1月6日报道,美国(guo)的政治格局在2025年(nian)发(fa)生(sheng)了一些变化——这些变化将对(dui)人工智能的监管产生(sheng)一些重(zhong)大影响。
唐纳德(de)·特朗普上台后(hou),与他一起主政白(bai)宫(gong)的是包括埃隆·马斯克(ke)等一大批(pi)商界高(gao)级顾问。他们将影响围绕人工智能和加密货币等新兴技术的政策考(kao)量。
在大西洋彼岸,英(ying)国(guo)和欧盟(meng)在监管思路上存在分歧,因而出现了两个司法管辖区的不同故事。欧盟(meng)对(dui)最(zui)强大的人工智能系统背后(hou)的硅谷巨头采取(qu)的监管措施更严厉,而英(ying)国(guo)的做法较为(wei)温和。
全球人工智能监管状(zhuang)况可能会经历重(zhong)大调整。美国(guo)消费者新闻与商业频道(CNBC)考(kao)察了一些值得关注的关键事态发(fa)展:从欧盟(meng)具有里程(cheng)碑(bei)意义的《人工智能法案》的演变到特朗普政府可能为(wei)美国(guo)所采取(qu)的措施。
尽管人工智能在特朗普竞选(xuan)期间并不是非常重(zhong)要的问题,但预(yu)计人工智能将成为(wei)受益于美国(guo)政府的关键领域之一。特朗普任命了电动汽车制造商特斯拉汽车公司的首席执行(xing)官马斯克(ke)领导他的“政府效(xiao)率部(bu)”。
美国(guo)阿皮安公司首席执行(xing)官马特·卡尔金(jin)斯对(dui)CNBC表示,特朗普与马斯克(ke)的密切关系可能会让美国(guo)在人工智能方面处于有利(li)地位,他援引(yin)了这位亿万富翁作为(wei)开放人工智能研究中心(OpenAI)联合创始(shi)人和xAI公司首席执行(xing)官的经历作为(wei)积极信号。xAI公司是马斯克(ke)自己的人工智能实验室。
卡尔金(jin)斯此前(qian)在接受采访时说:“我们终于在美国(guo)政府中有了一个真正了解人工智能并对(dui)此有自己看法的人。”马斯克(ke)是特朗普在商界最(zui)著名(ming)的支持者之一。卡尔金(jin)斯认为(wei),马斯克(ke)很可能会建议设置(zhi)防(fang)护措施,以确保人工智能的发(fa)展不会危(wei)及(ji)人类文明(ming)——这是他过去多次警(jing)告过的风险。
卡尔金(jin)斯说:“毫无疑问,他不愿意让人工智能给人类带来灾难性的后(hou)果(guo)——他肯定(ding)担心这一点,早在他有政策立场之前(qian),他就在谈论这个问题了。”
目(mu)前(qian),美国(guo)没有全面的联邦人工智能立法,而是有一个由州(zhou)和地方一级法规(gui)拼(pin)凑而成的监管框架。在45个州(zhou)以及(ji)华盛顿特区、波多黎各和美属维尔京群岛出台了多项有关人工智能的法案。
迄今为(wei)止,欧盟(meng)是全球唯一在人工智能行(xing)业推动全面法规(gui)的司法管辖区。
其《人工智能法案》已经在美国(guo)大型科技公司中引(yin)起了紧张情绪,它们担心某些方面的监管过于严格,可能会扼(e)杀(sha)创新。
2024年(nian)12月,欧洲人工智能办公室——根据《人工智能法案》而新成立的监管人工智能模型的机构——发(fa)布了通用(yong)人工智能(GPAI)模型的第二份实践守则草案。GPAI模型指的是OpenAI的GPT系列大语言模型(LLM)等系统。
上述第二份草案包括对(dui)某些开源(yuan)人工智能模型提供商的豁免。这些模型通常对(dui)公众开放,允许开发(fa)人员构建他们自己的定(ding)制版本。它还包括要求“系统性”GPAI模型的开发(fa)者进行(xing)严格的风险评估。
成员包括亚马逊、谷歌公司和元宇宙平台公司的美国(guo)计算机和通信业协会警(jing)告称(cheng),这一草案“包含的措施远远超出了该法案(《人工智能法案》)的议定(ding)范(fan)围,比如影响深远的版权措施”。
值得注意的是,欧盟(meng)的《人工智能法案》远未全面实施。
正如人气很高(gao)的代码库(ku)平台GitHub公司首席法务官谢莉·麦金(jin)利(li)2024年(nian)11月接受CNBC采访时所说:“下一阶段的工作已经开始(shi),这可能意味着目(mu)前(qian)摆在我们面前(qian)的工作要比排在后(hou)面的工作多。”
例如,该法案的首批(pi)条(tiao)款将于2025年(nian)2月开始(shi)执行(xing)。这些条(tiao)款涵盖了远程(cheng)生(sheng)物(wu)识别、贷款决策和教(jiao)育(yu)评分等“高(gao)风险”人工智能应(ying)用(yong)。GPAI模型的第三份规(gui)范(fan)草案定(ding)于同月发(fa)布。
欧洲科技界领袖担心,欧盟(meng)对(dui)美国(guo)科技公司的惩罚性措施可能引(yin)发(fa)特朗普的反应(ying),这可能继而导致欧盟(meng)软化其态度。
以反垄断监管为(wei)例。瑞士VPN供应(ying)商质子公司的首席执行(xing)官严育(yu)铨表示,欧盟(meng)一直积极采取(qu)行(xing)动遏制美国(guo)科技巨头的主导地位,但这可能导致特朗普的负面反应(ying)。
严育(yu)铨2024年(nian)11月于葡萄牙里斯本举行(xing)的网络峰会上接受CNBC采访时表示:“(特朗普的)观点是,他可能想自己监管他(美国(guo))的科技公司。他不希望欧洲卷入其中。”
值得关注的一个国(guo)家是英(ying)国(guo)。此前(qian),由于担心新的立法可能过于严格,英(ying)国(guo)一直回避为(wei)人工智能模型制造商出台法定(ding)义务。
然而,基尔·斯塔默领导的政府表示,计划为(wei)人工智能起草立法,尽管目(mu)前(qian)细节(jie)尚不清楚(chu)。人们普遍预(yu)计,与欧盟(meng)基于风险的监管框架相反,英(ying)国(guo)将采取(qu)更多基于原则的人工智能监管方法。
英(ying)国(guo)政府还提出了其衡量监管走向的首个主要指标,宣布就监管使用(yong)受版权保护的内容来训(xun)练人工智能模型的措施进行(xing)商讨。对(dui)于生(sheng)成式人工智能和大语言模型来说,版权是一个大问题。
大多数(shu)大语言模型使用(yong)来自开放网络的公共数(shu)据来训(xun)练其人工智能模型。但这通常包括艺术品和其他受版权保护的材料。艺术创作者和《纽约时报》等出版商指控这些系统在未经同意的情况下不公平地抓取(qu)有价(jia)值的内容,以产生(sheng)原创性输(shu)出。
为(wei)了解决这个问题,英(ying)国(guo)政府正在考(kao)虑为(wei)人工智能模型训(xun)练的版权法做出例外(wai)规(gui)定(ding),同时仍然允许版权所有者选(xuan)择不让其作品用(yong)于训(xun)练目(mu)的。
卡尔金(jin)斯说,英(ying)国(guo)有望在人工智能模型侵犯(fan)版权问题方面成为(wei)“全球领导者”,并补充说,英(ying)国(guo)不像“美国(guo)那样受到国(guo)内人工智能领导者令人难以抗拒的游说”。
各国(guo)政府已经在试图共同努(nu)力,以解决如何(he)围绕人工智能制定(ding)法规(gui)和框架的问题。(编译/胡溦)
2月11日,政治、商业和文艺等各界人士出席在法国(guo)巴(ba)黎大皇(huang)宫(gong)举行(xing)的人工智能行(xing)动峰会会议。(法新社)