推进农村移(yi)风易俗。 推进农村高额彩礼问题综合治理，发挥妇联、共青团等(deng)组织(zhi)作用(yong)，加强对农村适(shi)婚群体(ti)的公益(yi)性婚恋服务(wu)和关心关爱。加大对婚托婚骗等(deng)违法行为的打击力(li)度。加强宗祠规范管理。深化殡葬改(gai)革，推进公益(yi)性生态安葬设施建设。持(chi)续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等(deng)突出问题，完善约束性规范和倡导性标准。规范农村演出市场， 深入整治低俗表演活动。加强农村科普阵地建设，反对封建迷信；

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推进农村移(yi)风易俗。 推进农村高额彩礼问题综合治理，发挥妇联、共青团等(deng)组织(zhi)作用(yong)，加强对农村适(shi)婚群体(ti)的公益(yi)性婚恋服务(wu)和关心关爱。加大对婚托婚骗等(deng)违法行为的打击力(li)度。加强宗祠规范管理。深化殡葬改(gai)革，推进公益(yi)性生态安葬设施建设。持(chi)续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等(deng)突出问题，完善约束性规范和倡导性标准。规范农村演出市场， 深入整治低俗表演活动。加强农村科普阵地建设，反对封建迷信；

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中共中央 国务(wu)院关于(yu)进一步深化农村改(gai)革 扎实推进乡村全面(mian)振兴(xing)的意见

（2025年1月1日）

实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面(mian)振兴(xing)。当前，农业再获丰收，农村和谐(xie)稳定，同时国际(ji)环境复杂严峻，我国发展面(mian)临的不(bu)确定难(nan)预料(liao)因(yin)素增(zeng)多(duo)。越是应(ying)对风险挑战，越要夯(hang)实“三农”工作基础。做好2025年及(ji)今后一个时期“三农”工作，要坚持(chi)以习近平新(xin)时代中国特色社会主义思想为指(zhi)导，全面(mian)贯彻落实党的二十(shi)大和二十(shi)届(jie)二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于(yu)“三农”工作的重要论述和重要指(zhi)示精神，坚持(chi)和加强党对“三农”工作的全面(mian)领导，完整准确全面(mian)贯彻新(xin)发展理念，坚持(chi)稳中求(qiu)进工作总基调(diao)，坚持(chi)农业农村优先发展，坚持(chi)城乡融合发展，坚持(chi)守正创新(xin)，锚定推进乡村全面(mian)振兴(xing)、建设农业强国目标，以改(gai)革开放和科技创新(xin)为动力(li)，巩固和完善农村基本经营制(zhi)度，深入学习运(yun)用(yong)“千万工程”经验，确保国家粮食安全，确保不(bu)发生规模性返贫致贫，提升乡村产(chan)业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增(zeng)效益(yi)、农村增(zeng)活力(li)、农民增(zeng)收入，为推进中国式现代化提供基础支撑。

一、持(chi)续增(zeng)强粮食等(deng)重要农产(chan)品供给保障能力(li)

（一）深入推进粮油作物大面(mian)积(ji)单产(chan)提升行动。稳定粮食播种面(mian)积(ji)，主攻单产(chan)和品质提升，确保粮食稳产(chan)丰产(chan)。进一步扩大粮食单产(chan)提升工程实施规模，加大高产(chan)高效模式集(ji)成推广力(li)度，推进水肥一体(ti)化，促进大面(mian)积(ji)增(zeng)产(chan)。加力(li)落实新(xin)一轮千亿斤(jin)粮食产(chan)能提升任务(wu)。多(duo)措并举巩固大豆扩种成果，挖(wa)掘油菜、花生扩种潜力(li)，支持(chi)发展油茶等(deng)木(mu)本油料(liao)。推动棉花、糖料(liao)、天然橡胶等(deng)稳产(chan)提质。

（二）扶持(chi)畜牧业稳定发展。做好生猪产(chan)能监测(ce)和调(diao)控(kong)，促进平稳发展。推进肉牛、奶牛产(chan)业纾困，稳定基础产(chan)能。落实灭菌乳国家标准，支持(chi)以家庭农场和农民合作社为主体(ti)的奶业养殖加工一体(ti)化发展。严格生猪屠宰检疫执(zhi)法监管，强化重大动物疫病和重点(dian)人畜共患病防控(kong)。提升饲(si)草生产(chan)能力(li)，加快草原畜牧业转型升级。

（三）强化耕地保护和质量提升。严格耕地总量管控(kong)和“以补定占”，将各类耕地占用(yong)纳入占补平衡统一管理，确保省域内年度耕地总量动态平衡。完善补充(chong)耕地质量评价和验收标准。持(chi)续整治“大棚(peng)房(fang)”、侵占耕地“挖(wa)湖造景”、乱占耕地建房(fang)等(deng)问题，坚决遏制(zhi)破坏耕地违法行为。制(zhi)定基本农作物目录，建立(li)耕地种植用(yong)途监测(ce)体(ti)系。分类有序做好耕地“非粮化”整改(gai)，结合产(chan)业发展实际(ji)、作物生长周期等(deng)设置必要的过(guo)渡期。高质量推进高标准农田建设，优化建设内容，完善农民全过(guo)程参与项目实施机制(zhi)，强化工程质量全流程监管。稳步推进盐碱地综合利用(yong)试点(dian)，加强东北黑土区侵蚀沟(gou)、南方酸化退化耕地治理。分类推进撂荒地复垦利用(yong)。在确保省域内耕地保护任务(wu)不(bu)降低前提下，稳妥有序退出河(he)道内影响行洪安全等(deng)的不(bu)稳定耕地。加强传统梯田保护。

（四）推进农业科技力(li)量协同攻关。以科技创新(xin)引领先进生产(chan)要素集(ji)聚，因(yin)地制(zhi)宜发展农业新(xin)质生产(chan)力(li)。瞄准加快突破关键核(he)心技术，强化农业科研资源(yuan)力(li)量统筹(chou)，培育农业科技领军企业。深入实施种业振兴(xing)行动，发挥“南繁硅谷”等(deng)重大农业科研平台作用(yong)，加快攻克一批突破性品种。继续推进生物育种产(chan)业化。推动农机装备高质量发展，加快国产(chan)先进适(shi)用(yong)农机装备等(deng)研发应(ying)用(yong)，推进老旧农机报废更新(xin)。支持(chi)发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等(deng)技术应(ying)用(yong)场景。

（五）加强农业防灾减灾能力(li)建设。强化气象(xiang)为农服务(wu)，加强灾害风险监测(ce)预警预报，用(yong)好区域农业社会化服务(wu)中心等(deng)力(li)量，最(zui)大程度减轻灾害损失。建设现代化防洪减灾体(ti)系，全面(mian)开展病险水库除险加固，加强中小河(he)流治理和大中型灌区建设改(gai)造，推进蓄滞洪区关键设施建设和管理机制(zhi)改(gai)革。加强平原涝区治理，推进农田水利设施建设和沟(gou)渠整治，加快修复灾毁农田及(ji)灌排设施。加强农田防护林(lin)建设。做好农作物病虫害监测(ce)预警和统防统治。提升森林(lin)草原防灭火能力(li)。

（六）健全粮食生产(chan)支持(chi)政策体(ti)系。落实稻谷、小麦最(zui)低收购价政策，完善玉(yu)米(mi)大豆生产(chan)者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力(li)保护补贴政策。降低产(chan)粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉(yu)米(mi)、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面(mian)积(ji)。鼓励(li)地方开展粮油种植专项贷款贴息试点(dian)。健全粮食主产(chan)区奖补激(ji)励(li)制(zhi)度，加大对产(chan)粮大县支持(chi)。启动实施中央统筹(chou)下的粮食产(chan)销区省际(ji)横向利益(yi)补偿，做好资金筹(chou)集(ji)和分配。逐步扩大产(chan)粮大县公共服务(wu)能力(li)提升行动实施范围。

（七）完善农产(chan)品贸易与生产(chan)协调(diao)机制(zhi)。综合施策推动粮食等(deng)重要农产(chan)品价格保持(chi)在合理水平，稳定市场供需(xu)，保护种粮农民积(ji)极(ji)性，维护好农民利益(yi)。严厉打击农产(chan)品走私(si)等(deng)违法行为。加强口(kou)岸生物安全体(ti)系建设。健全农产(chan)品产(chan)业损害预警体(ti)系。有序做好粮食收购，强化储备粮监管。加强农产(chan)品市场信息发布和预期引导。

（八）构建多(duo)元化食物供给体(ti)系。践行大农业观、大食物观，全方位(wei)多(duo)途径开发食物资源(yuan)。加强蔬菜应(ying)急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农业更新(xin)工程。促进渔业高质量发展，支持(chi)发展深远海养殖，建设海上牧场。发展森林(lin)食品，丰富“森林(lin)粮库”。推动食用(yong)菌产(chan)业提质增(zeng)效，促进藻(zao)类食物开发。培育发展生物农业，开拓新(xin)型食品资源(yuan)。加快建立(li)粮食和大食物统计监测(ce)体(ti)系。强化食品安全和农产(chan)品质量安全监管，深化农产(chan)品药物残留治理，推进兽用(yong)抗菌药减量使用(yong)。

（九）健全粮食和食物节约长效机制(zhi)。扎实推进粮食节约和反食品浪费行动，建立(li)健全激(ji)励(li)约束机制(zhi)。大力(li)提倡健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等(deng)用(yong)油指(zhi)导，推广减油减盐减糖和全谷物等(deng)膳食。推动粮食机收减损、适(shi)度加工和科学储存(cun)。

二、持(chi)续巩固拓展脱贫攻坚成果

（十(shi)）守牢不(bu)发生规模性返贫致贫底线。持(chi)续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加强易地搬迁后续扶持(chi)，防止思想松懈、工作松劲。提升防止返贫致贫监测(ce)帮扶效能，及(ji)时将存(cun)在返贫致贫风险的农户纳入帮扶。深入开展防止返贫就业攻坚行动，增(zeng)强帮扶车间就业吸纳能力(li)，稳定脱贫人口(kou)务(wu)工规模和收入。按照(zhao)巩固、升级、盘活、调(diao)整原则(ze)，分类推进帮扶产(chan)业提质增(zeng)效。深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶。加强消费帮扶平台企业和产(chan)品管理。

（十(shi)二）健全脱贫攻坚国家投入形成资产(chan)的长效管理机制(zhi)。全面(mian)清查脱贫攻坚国家投入形成资产(chan)，建立(li)统一的资产(chan)登记管理台账。制(zhi)定帮扶项目资产(chan)管理办法，健全资产(chan)形成、确权移(yi)交(jiao)、管护运(yun)营、收益(yi)分配等(deng)全程监管制(zhi)度，推动经营性资产(chan)保值增(zeng)效、公益(yi)性资产(chan)持(chi)续发挥作用(yong)。完善资产(chan)分类处置制(zhi)度，支持(chi)各地盘活低效闲置资产(chan)。

三、着力(li)壮大县域富民产(chan)业

（十(shi)三）发展乡村特色产(chan)业。坚持(chi)按市场规律办事(shi)，大力(li)发展绿色、特色农产(chan)品种养，推进农产(chan)品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产(chan)业集(ji)群，提升农业产(chan)业化水平。深入实施农村产(chan)业融合发展项目，培育乡村新(xin)产(chan)业新(xin)业态。推进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产(chan)业赋能乡村振兴(xing)试点(dian)，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。加快构建农产(chan)品和农资现代流通网络，支持(chi)各类主体(ti)协同共建供应(ying)链。推动农村电商高质量发展。

（十(shi)四）完善联农带农机制(zhi)。健全新(xin)型农业经营主体(ti)扶持(chi)政策同带动农户增(zeng)收挂钩机制(zhi)，将联农带农作为政策倾斜(xie)的重要依据。引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等(deng)紧密联合与合作，通过(guo)保底分红、入股参股、服务(wu)带动等(deng)方式，让农民更多(duo)分享产(chan)业增(zeng)值收益(yi)。规范和引导农业农村领域社会投资，健全风险防范机制(zhi)。

（十(shi)五）拓宽(kuan)农民增(zeng)收渠道。引导农民发展适(shi)合家庭经营的产(chan)业项目，因(yin)地制(zhi)宜发展庭院经济、林(lin)下经济、民宿经济。加大稳岗就业政策支持(chi)力(li)度，强化就业服务(wu)和劳务(wu)协作，培育推介特色劳务(wu)品牌。推进家政兴(xing)农行动。加强大龄农民工就业扶持(chi)。推动农民工工资支付保障制(zhi)度全面(mian)覆盖(gai)和有效运(yun)转，依法纠治各类欠薪问题。发展各具特色的县域经济，支持(chi)发展就业容量大的富民产(chan)业，促进农民就近就业增(zeng)收。实施数字乡村强农惠农富农专项行动。扩大以工代赈项目实施规模，在重点(dian)工程项目和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈。

四、着力(li)推进乡村建设

（十(shi)六）统筹(chou)县域城乡规划布局。顺应(ying)人口(kou)变化趋势，推动乡村全面(mian)振兴(xing)与新(xin)型城镇化有机结合，发挥县乡国土空间规划的空间统筹(chou)和要素保障作用(yong)，促进城乡产(chan)业发展、基础设施、公共服务(wu)一体(ti)化。提高村庄规划编(bian)制(zhi)质量和实效，不(bu)得要求(qiu)村庄规划编(bian)制(zhi)全覆盖(gai)，对不(bu)需(xu)要编(bian)制(zhi)的可在县乡国土空间规划中管控(kong)引导或(huo)出台通则(ze)式管理规定。合理确定村庄建设重点(dian)和优先序，统筹(chou)建设和管护，探索具有地域特色的乡村建设模式。在耕地总量不(bu)减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，开展以县域为统筹(chou)单元、以乡镇为基本实施单元的全域土地综合整治。

（十(shi)七）推动基础设施向农村延伸。分类推进城乡供水一体(ti)化、集(ji)中供水规模化、小型供水规范化建设，有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护。实施好新(xin)一轮农村公路提升行动，开展农村公路及(ji)桥梁(liang)隧道风险隐患排查和整治，持(chi)续推动“四好农村路”高质量发展。巩固具备条件的乡镇和建制(zhi)村通客车成果，改(gai)善农村水路交(jiao)通出行条件，推进农村客货邮融合发展。深化快递进村，加强村级寄递物流综合服务(wu)站(zhan)建设。深化县域商业体(ti)系建设，支持(chi)连锁经营布局县域市场，推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸。推动农村消费品以旧换新(xin)，完善废旧家电等(deng)回收网络。巩固提升农村电力(li)保障水平，加强农村分布式可再生能源(yuan)开发利用(yong)，鼓励(li)有条件的地方建设公共充(chong)换电设施。提升农村地区电信普遍(bian)服务(wu)水平。继续实施农村危房(fang)改(gai)造和农房(fang)抗震改(gai)造，做好受灾地区因(yin)灾倒损住房(fang)恢复重建。

（十(shi)八）提高农村基本公共服务(wu)水平。优化区域教育资源(yuan)配置，提升寄宿制(zhi)学校办学条件和消防、安全等(deng)管理水平，办好必要的乡村小规模学校。全面(mian)加强农村义务(wu)教育学生营养改(gai)善计划管理，确保食品安全和资金规范使用(yong)。以人员下沉为重点(dian)推进紧密型县域医共体(ti)建设，提升中心乡镇卫生院服务(wu)能力(li)，推动远程医疗服务(wu)体(ti)系建设。加强农村传染病防控(kong)和应(ying)急处置能力(li)建设，深入开展全民健身和爱国卫生运(yun)动。健全基本医保参保长效机制(zhi)，对连续参保和当年零报销的农村居民，提高次年大病保险最(zui)高支付限额。逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全县乡村三级养老服务(wu)网络，开展县域养老服务(wu)体(ti)系创新(xin)试点(dian)，鼓励(li)开展村级互助性养老服务(wu)。发展农村婴(ying)幼儿照(zhao)护服务(wu)。扩大未成年人救助保护机构覆盖(gai)面(mian)，提升留守儿童和困境儿童关爱服务(wu)质量。加强残疾人保障和康复救助。

（十(shi)九）加强农村生态环境治理。深入打好农业农村污染治理攻坚战，持(chi)续推进农村人居环境整治提升，建设美丽乡村。健全农村改(gai)厕实施机制(zhi)，完善社会化管护和服务(wu)体(ti)系。因(yin)地制(zhi)宜选择农村生活污水治理模式，推动厕所粪污和生活污水协同治理，基本消除农村较大面(mian)积(ji)黑臭水体(ti)。推动农村生活垃圾(ji)源(yuan)头减量、就地就近处理和资源(yuan)化利用(yong)。强化农业面(mian)源(yuan)污染突出区域系统治理，加强畜禽粪污资源(yuan)化利用(yong)和水产(chan)养殖尾水处理。推进受污染耕地安全利用(yong)，加强农用(yong)地土壤重金属污染溯源(yuan)和整治。支持(chi)秸秆综合利用(yong)，精准划定禁烧范围，依法依规落实禁烧管控(kong)要求(qiu)。大力(li)推进“三北”工程，强化资源(yuan)协同和联防联治，提升防沙治沙综合治理效果。加强草原生态保护修复。推进生态清洁小流域建设。坚定推进长江十(shi)年禁渔，强化长江珍稀濒危物种拯救和重要栖息地生态修复。

五、着力(li)健全乡村治理体(ti)系

（二十(shi)）加强农村基层党组织(zhi)建设。深入推进抓党建促乡村振兴(xing)，坚持(chi)以党建引领基层治理，提高基层党组织(zhi)领导能力(li)。保持(chi)县级党政领导班子(zi)成员任期稳定，持(chi)续加强乡镇领导班子(zi)和干部队(dui)伍建设，着力(li)解决部分年轻干部在农村基层“水土不(bu)服”问题。做好全国村“两委”换届(jie)，集(ji)中整顿软(ruan)弱涣散村党组织(zhi)，推动驻村第一书记和工作队(dui)担当作为。加强农村党员、干部教育培训(xun)。完善基层监督体(ti)系，严格村干部特别是“一肩挑”人员管理监督。进一步完善村务(wu)公开和民主议事(shi)制(zhi)度，支持(chi)农民群众多(duo)渠道参与村级议事(shi)协商。持(chi)续深化整治乡村振兴(xing)领域不(bu)正之风和腐(fu)败问题，扎实开展对村巡察(cha)，细化完善新(xin)时代农村基层干部廉洁履行职责规范。

（二十(shi)一）持(chi)续整治形式主义为基层减负。全面(mian)建立(li)乡镇（街道）履行职责事(shi)项清单，强化执(zhi)行情况监督评估，健全动态调(diao)整机制(zhi)。健全从县乡借调(diao)工作人员从严管控(kong)长效机制(zhi)。严格控(kong)制(zhi)对基层开展督查检查考核(he)，精简优化涉农考核(he)。巩固“一票否决”和签订责任状事(shi)项清理成果。清理整合面(mian)向基层的政务(wu)应(ying)用(yong)程序，持(chi)续深化整治“指(zhi)尖上的形式主义”。推进农村基层网格化治理“多(duo)格合一”。通过(guo)“减上补下”等(deng)方式推动编(bian)制(zhi)资源(yuan)向乡镇（街道）倾斜(xie)，加强分类管理、统筹(chou)使用(yong)。

（二十(shi)二）加强文明乡风建设。进一步加强新(xin)时代农村精神文明建设，强化思想政治引领，实施文明乡风建设工程，推动党的创新(xin)理论更加深入人心、社会主义核(he)心价值观广泛践行。培育时代新(xin)风新(xin)貌，深化“我为群众办实事(shi)”等(deng)实践活动，推进和睦家庭与和谐(xie)邻里建设。加强民族团结进步宣(xuan)传教育，铸牢中华民族共同体(ti)意识。建立(li)优质文化资源(yuan)直达(da)基层机制(zhi)，丰富农村文化服务(wu)和产(chan)品供给，创新(xin)开展“戏曲进乡村”等(deng)文化惠民活动，加强乡土文化能人扶持(chi)，引导群众性文体(ti)活动健康发展。推进传统村落特色保护区建设，加强乡村文化遗产(chan)保护传承和活化利用(yong)，深入实施乡村文物保护工程。

（二十(shi)三）推进农村移(yi)风易俗。推进农村高额彩礼问题综合治理，发挥妇联、共青团等(deng)组织(zhi)作用(yong)，加强对农村适(shi)婚群体(ti)的公益(yi)性婚恋服务(wu)和关心关爱。加大对婚托婚骗等(deng)违法行为的打击力(li)度。加强宗祠规范管理。深化殡葬改(gai)革，推进公益(yi)性生态安葬设施建设。持(chi)续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等(deng)突出问题，完善约束性规范和倡导性标准。规范农村演出市场，深入整治低俗表演活动。加强农村科普阵地建设，反对封建迷信。

（二十(shi)四）维护农村稳定安宁(ning)。坚持(chi)和发展新(xin)时代“枫桥经验”，强化农村矛盾纠纷排查化解，完善信息共享、协同解决机制(zhi)，营造积(ji)极(ji)健康的社会氛围。健全农村地区扫黑除恶常态化机制(zhi)，防范遏制(zhi)“村霸(ba)”、家族宗族黑恶势力(li)滋生蔓延。加强农村宗教事(shi)务(wu)管理。深入打击整治农村赌博，筑牢农村禁毒防线，严厉打击涉农领域传销、诈骗等(deng)经济犯罪。健全农村应(ying)急管理组织(zhi)体(ti)系，强化农村道路交(jiao)通、燃气、消防、自建房(fang)等(deng)领域安全风险源(yuan)头管控(kong)和排查整治。

六、着力(li)健全要素保障和优化配置体(ti)制(zhi)机制(zhi)

（二十(shi)五）稳定和完善农村土地承包(bao)关系。坚持(chi)“大稳定、小调(diao)整”，有序推进第二轮土地承包(bao)到期后再延长三十(shi)年试点(dian)，扩大整省试点(dian)范围，妥善化解延包(bao)中的矛盾纠纷，确保绝大多(duo)数农户承包(bao)地总体(ti)顺延、保持(chi)稳定。健全承包(bao)地经营权流转管理服务(wu)制(zhi)度，不(bu)得通过(guo)下指(zhi)标、定任务(wu)等(deng)方式推动土地流转。鼓励(li)通过(guo)发布流转价格指(zhi)数、实物计租等(deng)方式，推动流转费用(yong)稳定在合理水平。培育新(xin)型农业经营主体(ti)，提高农业社会化服务(wu)质效，增(zeng)强带动农户能力(li)。

（二十(shi)六）管好用(yong)好农村资源(yuan)资产(chan)。扎实做好房(fang)地一体(ti)宅基地确权登记颁证。探索农户合法拥(yong)有的住房(fang)通过(guo)出租、入股、合作等(deng)方式盘活利用(yong)的有效实现形式。不(bu)允许城镇居民到农村购买农房(fang)、宅基地，不(bu)允许退休干部到农村占地建房(fang)。有序推进农村集(ji)体(ti)经营性建设用(yong)地入市改(gai)革，健全收益(yi)分配和权益(yi)保护机制(zhi)。因(yin)地制(zhi)宜发展新(xin)型农村集(ji)体(ti)经济，不(bu)对集(ji)体(ti)收入提硬性目标，严控(kong)集(ji)体(ti)经营风险和债务(wu)。持(chi)续深化农村集(ji)体(ti)资金、资产(chan)和资源(yuan)管理专项治理。推进新(xin)增(zeng)耕地规范管理和合理利用(yong)。

（二十(shi)七）创新(xin)乡村振兴(xing)投融资机制(zhi)。优先保障农业农村领域一般公共预算投入，强化绩效管理激(ji)励(li)约束。加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村领域重大项目建设的支持(chi)力(li)度。运(yun)用(yong)再贷款、再贴现、差别化存(cun)款准备金率等(deng)货币政策工具，推动金融机构加大对乡村振兴(xing)领域资金投放。支持(chi)金融机构发行“三农”专项金融债券。鼓励(li)符合条件的企业发行乡村振兴(xing)债券。深入推进农村信用(yong)体(ti)系建设，加强涉农信用(yong)信息归集(ji)共享。推广畜禽活体(ti)、农业设施等(deng)抵押融资贷款。坚持(chi)农村中小银行支农支小定位(wei)，“一省一策”加快农村信用(yong)社改(gai)革，稳妥有序推进村镇银行改(gai)革重组。健全多(duo)层次农业保险体(ti)系，支持(chi)发展特色农产(chan)品保险。严厉打击农村各类非法金融活动。加强涉农资金项目全过(guo)程监管，着力(li)整治骗取套取、截(jie)留挪用(yong)惠农资金等(deng)问题。

（二十(shi)八）完善乡村人才培育和发展机制(zhi)。实施乡村振兴(xing)人才支持(chi)计划，加强农民技术技能培训(xun)，壮大农村各类专业人才和实用(yong)人才队(dui)伍。推进乡村工匠培育工程。以产(chan)业需(xu)求(qiu)为导向，优化调(diao)整涉农学科专业。提升涉农职业教育水平，鼓励(li)职业学校与农业企业等(deng)组建产(chan)教联合体(ti)。扎实推进“三支一扶”计划、科技特派员、特岗计划、大学生志愿服务(wu)西部计划等(deng)基层服务(wu)项目。深入实施乡村巾帼追梦人计划和乡村振兴(xing)青春(chun)建功行动。支持(chi)科技小院扎根农村助农惠农。继续实施大学生乡村医生专项计划。鼓励(li)和引导城市人才服务(wu)乡村，健全评聘激(ji)励(li)机制(zhi)。

（二十(shi)九）统筹(chou)推进林(lin)业、农垦和供销社等(deng)改(gai)革。深化集(ji)体(ti)林(lin)权制(zhi)度改(gai)革，调(diao)整优化林(lin)木(mu)采伐管理制(zhi)度，赋予权利人更加充(chong)分的林(lin)木(mu)处置权和收益(yi)权。深化农垦改(gai)革，健全资产(chan)监管和公司治理等(deng)体(ti)制(zhi)机制(zhi)。完善国有农用(yong)地权利体(ti)系，促进规范管理利用(yong)。推进供销社综合改(gai)革。深化农业水价综合改(gai)革和用(yong)水权改(gai)革，加强取用(yong)水管理，持(chi)续推进地下水超采治理，推广运(yun)用(yong)节水灌溉技术。

（三十(shi)）健全农业转移(yi)人口(kou)市民化机制(zhi)。推动转移(yi)支付、新(xin)增(zeng)建设用(yong)地指(zhi)标、基础设施建设投资等(deng)与农业转移(yi)人口(kou)市民化挂钩。完善全国公开统一的户籍管理政务(wu)服务(wu)平台，推行由常住地登记户口(kou)提供基本公共服务(wu)制(zhi)度。鼓励(li)有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移(yi)人口(kou)纳入城市住房(fang)保障政策范围。进一步提高农业转移(yi)人口(kou)义务(wu)教育阶段随迁子(zi)女在流入地公办学校就读(du)比例。全面(mian)取消在就业地参保户籍限制(zhi)。依法维护进城落户农民的土地承包(bao)权、宅基地使用(yong)权、集(ji)体(ti)收益(yi)分配权，探索建立(li)自愿有偿退出的办法。

办好农村的事(shi)，实现乡村全面(mian)振兴(xing)，关键在党。必须坚持(chi)不(bu)懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，夯(hang)实五级书记抓乡村振兴(xing)政治责任，完善城乡融合发展体(ti)制(zhi)机制(zhi)，完善强农惠农富农支持(chi)制(zhi)度，推动学习运(yun)用(yong)“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村全面(mian)振兴(xing)长效机制(zhi)。保持(chi)历史耐心，尽力(li)而(er)为、量力(li)而(er)行，集(ji)中力(li)量抓好办成一批重点(dian)实事(shi)，让农民群众可感可及(ji)、得到实惠。全面(mian)落实“四下基层”制(zhi)度，走好新(xin)时代党的群众路线，密切(qie)党群干群关系。坚持(chi)从农村实际(ji)出发，充(chong)分尊重农民意愿，改(gai)进工作方式方法，防止政策执(zhi)行简单化和“一刀(dao)切(qie)”。鼓励(li)各地实践探索和改(gai)革创新(xin)，充(chong)分调(diao)动广大党员干部和农民群众积(ji)极(ji)性，激(ji)发乡村全面(mian)振兴(xing)动力(li)活力(li)。

让我们更加紧密团结在以习近平同志为核(he)心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难(nan)，真抓实干、久久为功，加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣(rong)、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。

据新(xin)华社、央视(shi)新(xin)闻