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据新(xin)华社北京2月20日电
“推进(jin)中国式现代化，边疆地区一个都不能少。”
2024年12月，习(xi)近(jin)平总(zong)书记在中共中央政治局第十八次集体学习(xi)时指出，坚持以改革开(kai)放增动力、添活力，发(fa)挥(hui)边疆地区沿海、沿边等优势，打造形态(tai)多样的开(kai)放高地，形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开(kai)放格局。
高水(shui)平共建(jian)西部陆海新(xin)通道，融入区域重大战略，打造沿海、沿边开(kai)放新(xin)平台……当前，边疆地区正因地制宜、各展所长(chang)，释放开(kai)放发(fa)展新(xin)动力。
畅通大通道 激活区位新(xin)优势
2月12日傍晚，装载着印尼香辛料的“海丰仁川”轮缓缓停靠在广西钦州港，经海关关员远(yuan)程视频卫生检疫后(hou)，开(kai)始卸(xie)货。
“请注意，您有一票查验货物已超(chao)过12小时未向码头办理吊柜委托。”13日一早，广西中外运北部湾物流有限公司(si)货代经理刘毅就收到了关于这船货物的提醒短信(xin)，驱车前往码头办理后(hou)续事宜。
自去年9月底钦州港海关上(shang)线“智慧(hui)湾”系统以来，刘毅感觉多了个“助手(shou)”：原(yuan)来海关查验，需要人(ren)工受理纸(zhi)质委托;现在系统自动接收委托、快速安(an)排作业，如没有及时报关还会发(fa)短信(xin)提醒。
“总(zong)书记2021年在广西考察(cha)时指出，要‘高水(shui)平共建(jian)西部陆海新(xin)通道’‘把独特区位优势更好转化为开(kai)放发(fa)展优势’。”钦州港海关关长(chang)何文说，提高通道整体运输效(xiao)率是重要内容(rong)。
在上(shang)线“智慧(hui)湾”系统基础(chu)上(shang)，海关与港口物流、报关、铁路等各方打破数据信(xin)息壁(bi)垒，共同破解通关堵点难点问题。2024年，钦州港口岸总(zong)体集疏运效(xiao)率提升约25%。
抢抓西部陆海新(xin)通道机遇，持续强化“硬建(jian)设”、优化“软服务”，广西在开(kai)放格局中的地位显著提升。数据显示，西部陆海新(xin)通道沿线省(区、市)经广西口岸进(jin)出口贸(mao)易总(zong)额(e)从(cong)2019年的3447.8亿元增长(chang)至2024年的6769.4亿元。
货运通道更高效(xiao)，客运通道也更便捷。
1月8日，乌鲁木齐—霍(huo)尔果(guo)斯口岸—塔尔迪库尔干国际班车首发(fa)，乌鲁木齐陆港国际客运站运营的出入境线路增至7条。
“以前要先从(cong)银川坐飞机到西安(an)，再(zai)转国际航(hang)班，不仅绕远(yuan)路，路费(fei)也贵。”就读(du)于北方民族大学的吉尔吉斯斯坦留学生伊利亚索(suo)夫·安(an)瓦尔说，现在坐飞机到乌鲁木齐，再(zai)坐班车到父(fu)亲所在的城市哈萨克斯坦阿拉木图，既经济又方便。
国际班车实(shi)现每天对发(fa)2班次，确保(bao)留学生、商人(ren)、游客等往来便利;中欧班列让全国货物在乌鲁木齐快进(jin)快出……新(xin)疆国际陆港(集团)有限责任公司(si)班列事业部副总(zong)经理李祥坤(kun)介绍，“公铁协同”“客货协同”正让国际陆港的枢纽作用日益(yi)显现。2024年，新(xin)疆外贸(mao)进(jin)出口总(zong)值达4351.1亿元，同比增长(chang)21.8%。
【新(xin)闻(wen)深(shen)一度】云南打造中老铁路“黄金线路”，内蒙古通过基础(chu)设施改造升级、建(jian)设智慧(hui)口岸畅通中蒙俄经济走廊……立足各自区位特点，边疆地区正通过织密开(kai)放“硬”通道、构筑开(kai)放“大”平台，将区位优势加快转化为发(fa)展优势。
融入大市场 培育发(fa)展新(xin)动能
“去年12月北京朝阳(yang)火车站开(kai)通地铁以后(hou)，在两个‘朝阳(yang)’之间往返更便捷了!”从(cong)北京朝阳(yang)到辽宁朝阳(yang)投资的朝阳(yang)鑫美高纯(chun)半导体材料有限公司(si)总(zong)经理耿玉(yu)柱说。
辽宁积极构建(jian)辽西融入京津(jin)冀(ji)协同发(fa)展战略先导区，要求各地依托自身资源禀赋、功能定位、产(chan)业特点，寻(xun)找准确的产(chan)业对接衔接点。
京哈高铁全线贯(guan)通以来，朝阳(yang)市喀喇沁左翼蒙古族自治县(简称(cheng)喀左县)以京津(jin)冀(ji)地区为主攻方向，紧紧围(wei)绕半导体新(xin)材料、清洁能源等领域，推动优势产(chan)业延链、短板产(chan)业补链、新(xin)兴产(chan)业建(jian)链。
最近(jin)，耿玉(yu)柱的公司(si)正全力推进(jin)高纯(chun)红磷项(xiang)目。耿玉(yu)柱说，从(cong)办理各类手(shou)续到土建(jian)施工再(zai)到企业融资，每个关键环(huan)节都得到了当地有关部门的全力支持。在来自北京的半导体头部企业带动下，喀左县先后(hou)引进(jin)7家企业13个项(xiang)目，投资近(jin)30亿元，目前6种产(chan)品在国内、国际市场处于领先地位。
打造辽西北承接产(chan)业转移示范区，建(jian)设面向京津(jin)冀(ji)地区的绿色农产(chan)品供应基地、清洁能源供给地、旅游休闲目的地——去年，辽西先导区固(gu)定资产(chan)投资同比增长(chang)5.8%，高于全国2.6个百分点。
持续扩大对内对外开(kai)放，才能更好畅通双循环(huan)。
在广西4个沿边临港产(chan)业园区之一的凭祥产(chan)业园区，一批来自粤港澳大湾区的电子信(xin)息企业在此聚集。
为何将工厂建(jian)在边境一线?三(san)诺集团相关负责人(ren)“揭秘”：除政策优势外，最重要的是靠近(jin)东盟，“我们(men)在越南北部也建(jian)设了工厂，两地间只(zhi)有两三(san)个小时车程，可(ke)以充分利用两国各自优势开(kai)展协作生产(chan)，实(shi)现效(xiao)益(yi)最大化”。
揭牌广西首个大湾区“反向产(chan)业创新(xin)飞地”、推进(jin)南宁(深(shen)圳(chou))东盟产(chan)业合(he)作区建(jian)设、谋划(hua)共建(jian)中国—东盟人(ren)工智能创新(xin)合(he)作中心(xin)……广西正深(shen)度对接大湾区，构建(jian)“粤港澳大湾区研发(fa)+广西制造+东盟市场”的产(chan)业协作体系。
【新(xin)闻(wen)深(shen)一度】甘肃“甘味”农特产(chan)品通过西部陆海新(xin)通道远(yuan)销东盟和(he)欧洲，黑龙江深(shen)圳(chou)(哈尔滨)产(chan)业园大力推动数字经济、生物经济、高端装备制造业发(fa)展……通过强化对内开(kai)放与区域协作，边疆地区正为经济发(fa)展注入新(xin)动力。
耕耘“试验田” 收获(huo)改革新(xin)实(shi)践
“朋(peng)友们(men)，欢迎进(jin)入跨(kua)境直播间!”
“这款(kuan)热水(shui)壶(hu)容(rong)量大、烧(shao)水(shui)安(an)全……”
远(yuan)在西部边陲，新(xin)疆霍(huo)尔果(guo)斯市的义乌国际商贸(mao)城里，吉尔吉斯斯坦主播阿依达·穆萨耶娃(wa)用俄语、吉尔吉斯语切换着介绍。
商贸(mao)城位于我国首个跨(kua)境经济合(he)作区——中哈霍(huo)尔果(guo)斯国际边境合(he)作中心(xin)。
凭借独特地理优势和(he)经济联系，2023年11月，霍(huo)尔果(guo)斯市开(kai)通新(xin)疆首条跨(kua)境电商直播专线，并以义乌国际商贸(mao)城为试点建(jian)设跨(kua)境电商直播基地，推进(jin)跨(kua)境电商线上(shang)线下同步交易。
“越来越多跨(kua)境主播、中亚自媒体达人(ren)的加入，让霍(huo)尔果(guo)斯的区域影响力进(jin)一步加强，也将更多中国品牌推到中亚国家。”霍(huo)尔果(guo)斯义乌国际商贸(mao)城(有限公司(si))董(dong)事长(chang)金兴忠(zhong)说，目前每天都有超(chao)过50名主播在这里开(kai)播，国际粉丝量突破500万，商品从(cong)家电拓展到食品、玩具、箱包、汽车等领域。
内引外联，边疆地区是开(kai)放合(he)作制度创新(xin)的天然(ran)“试验田”。习(xi)近(jin)平总(zong)书记强调，完善沿边地区各类产(chan)业园区、边境经济合(he)作区、跨(kua)境经济合(he)作区布局，推动自贸(mao)试验区高质量发(fa)展。
1月2日，大连船舶海洋工程有限公司(si)厂区内码头上(shang)，一辆LNG运输卡车正在为“北极探路者(zhe)”运输船进(jin)行(xing)保(bao)税LNG燃料加注。
辽宁自贸(mao)试验区大连片区制度创新(xin)局副局长(chang)关剑说，这是国内首单(dan)通过岸基槽(cao)车方式在船厂内为新(xin)造国际航(hang)行(xing)船舶加注保(bao)税LNG燃料。
近(jin)年来，大连的船舶海工企业承接了多艘LNG、甲醇、氨燃料等低碳零碳燃料船订单(dan)。“由于相关制度存在空白，此前的岸基槽(cao)车加注LNG燃料，无法(fa)享受保(bao)税政策，成本高。”大连船舶海洋工程有限公司(si)副总(zong)经理郭超(chao)说。
大连片区与海关等部门协作，通过制定保(bao)税LNG岸基加注海关监管(guan)方案等填补制度空白，惠及企业。郭超(chao)表示，此举完善了大连造船产(chan)业服务链条，有利于吸引更多国际船东在当地下订单(dan)建(jian)造新(xin)船。
经营主体的获(huo)得感检验着改革创新(xin)的成色。辽宁自贸(mao)试验区挂(gua)牌运行(xing)7年多来，新(xin)增注册企业突破10万户，注册资本突破2万亿元，超(chao)过200项(xiang)改革创新(xin)成果(guo)在全省复制推广。
【新(xin)闻(wen)深(shen)一度】从(cong)青藏(cang)高原(yuan)上(shang)的吉隆边境经济合(he)作区，到东北的长(chang)吉图开(kai)发(fa)开(kai)放先导区，再(zai)到多个沿边重点开(kai)发(fa)开(kai)放试验区……广袤的边疆地带，一个个各具特色的开(kai)放平台正加快“落地生根”“开(kai)花结果(guo)”。
编辑 刘佳(jia)妮