据李臻介绍，行动方案围绕着实施新型储能技(ji)术创新行动、实施产业协同发展推进行动、实施产业转型升级发展行动、实施示范应用场景拓展行动、实施产业生态体系完善行动以及实施贸易投资合作提升行动这(zhe)“六大行动”展开，对储能产业的发展方向提出(chu)了明确且全面的要求，有利于为行业发展创造良好的政策环境与市(shi)场环境。

行动方案就总(zong)体目标提出(chu)，到2027年，我国新型储能制造业全链条国际竞争优势凸显，优势企业梯(ti)队进一步壮(zhuang)大，产业创新力和综合竞争力显著提升，实现高端化、智能化、绿色化发展。

李臻告诉贝壳(ke)财经记者(zhe)，不同于规划或是(shi)纲要类的文件，行动方案在内容(rong)上是(shi)偏向落(luo)地(di)的，“行动方案等于告诉产业界(jie)在接下来的两到三年，国家希(xi)望产业向怎样的方向发展，解决哪些课题，补齐(qi)哪些短板”，各(ge)地(di)政府以及各(ge)个(ge)部门(men)可以参(can)照行动方案的要求，快速落(luo)实响应，推动行业发展。

优化供需关系与加强(qiang)知识(shi)产权(quan)保护，化解行业“内卷”

自2024年首次(ci)被写入政府工作报告以来，新型储能发展进入“快车道”。CNESA日前发布的统计数据显示，截至2024年底(di)，近30个(ge)省市(shi)发布了2025年新型储能产值目标，总(zong)目标超3万亿元，其中20余个(ge)省市(shi)的2025年产值/营收目标超500亿元。

行业爆发的同时，激烈(lie)的市(shi)场竞争也让企业倍感挑战。前述CNESA数据显示，2024年储能系统全年中标均(jun)价为628.07元/kWh，同比下降43%；EPC全年中标均(jun)价1181.28元/kWh，同比下降27.3%。

贝壳(ke)财经记者(zhe)关注到，行动方案对于引导优化供需关系、规范行业秩序(xu)特别予以了着墨。

行动方案中“实施产业协同发展推进行动”的部分提出(chu)，引导各(ge)地(di)区科学有序(xu)布局新型储能制造项(xiang)目，依托研究机构开展行业运行监测预警，防(fang)止低水平重复建设(she)。

在保障措(cuo)施部分，行动方案要求规范地(di)方招商引资法规制度，推动建立(li)全国统一大市(shi)场。加强(qiang)锂电池行业规范管理，落(luo)实新型储能企业产品质量主体责任，健全质量管理体系，加强(qiang)新型储能产品质量监督。加强(qiang)对专利侵权(quan)、市(shi)场垄断(duan)等违法违规行为的预防(fang)和惩治，化解行业“内卷”现象，维护健康公平市(shi)场环境。

“中国自身就是(shi)储能应用的第一大市(shi)场，储能实现高质量发展，归根结(jie)底(di)离不开应用端的需求，市(shi)场需求是(shi)产业发展的内在驱动。”李臻告诉记者(zhe)，行动方案中关于科学谋划产业布局有着清(qing)晰的表述，可引导企业以及地(di)方政府依循各(ge)地(di)的市(shi)场需求、资源禀赋、产业基(ji)础进行布局，做好规划引导，优化营商环境，避(bi)免资源浪费。

此外(wai)加强(qiang)知识(shi)产权(quan)保护运用也是(shi)此次(ci)行动方案的亮点之一。

行动方案提出(chu)，引导我国新型储能企业提高知识(shi)产权(quan)创造质量，加快培育布局一批原创型、基(ji)础型高价值专利，提升标准必(bi)要专利相关能力；引导行业完善知识(shi)产权(quan)市(shi)场化运营体系；加强(qiang)知识(shi)产权(quan)保护，禁止滥(lan)用知识(shi)产权(quan)排除、限制竞争行为等。

李臻表示，知识(shi)产权(quan)已成(cheng)为新能源领域企业竞争的核心与关键(jian)。CNESA在今(jin)年2月15日也成(cheng)立(li)了知识(shi)产权(quan)专业委员会，希(xi)望为行业提供专业的知识(shi)产权(quan)交流与合作平台，整合各(ge)方资源，提升产业知识(shi)产权(quan)保护水平。

新京(jing)报贝壳(ke)财经记者(zhe) 朱玥怡(yi)

编辑 岳彩周(zhou)

校对 薛京(jing)宁(ning)