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当下,产(chan)业园区成为观察广西全面深化改革的一扇窗口。
作为我国唯一与(yu)东盟陆(lu)海相邻的省区,广西在自治区层面设立产(chan)业园区改革发展办公室,将(jiang)原投促局和北(bei)部湾办兼(jian)并整合,并推动各市以不同方式组建园区办,协同推进招商引资和产(chan)业园区改革发展。同时,以沿(yan)边临港产(chan)业园区为重点推进各类园区建设,积极构建以分布式协同式、数字化现代化、实业性开放(fang)性为鲜明(ming)特征的“4+3+7”矩阵式园区布局。
据统计,目前,沿(yan)边临港产(chan)业园区和中国—东盟产(chan)业合作区在建项目投资超万亿元,初步形成“东部地区研发+广西中间品(pin)生(sheng)产(chan)+东盟产(chan)成品(pin)制造+全球市场”的跨区域跨境产(chan)业合作路径。
向改革要动力
项目建设起新潮
资源丰富(fu)、通江达海的广西,拥(yong)有(you)得天(tian)独厚的产(chan)业发展优(you)势。
但长期以来,承载广西产(chan)业发展的产(chan)业园区,却(que)一直被散小弱的局限性所困扰。
当前,广西正处在起势发展的关键(jian)阶段。该如何凝聚起产(chan)业集(ji)群(qun)合力、做好产(chan)业文(wen)章?
“沿(yan)边临港产(chan)业园区建设、中国—东盟产(chan)业合作区建设是党中央、国务院(yuan)交给(gei)广西的重大政治任务。”自治区园区办党组书记、主任邹展业介绍(shao),按照“区位(wei)相邻、产(chan)业相近、集(ji)约(yue)高(gao)效、集(ji)聚发展”的原则,全区188个产(chan)业园区优(you)化整合为120个园区,园区数量与(yu)管理机构大幅(fu)精简,散小弱的状况得到有(you)效改善。同时,自治区园区办并入招商引资职能,推动招商与(yu)营商联动、引资与(yu)落地并重。
作为我区对内对外开放(fang)的重要载体和经济(ji)高(gao)质量发展的主引擎主阵地,遍布于八桂大地的上(shang)百个产(chan)业园区“串珠(zhu)成链”,在打(da)造重点优(you)势产(chan)业链、培育(yu)新兴产(chan)业链等方面发挥(hui)着重要作用。
2月17日,凭祥(xiang)产(chan)业园夏石片区内,龙马高(gao)端装备制造产(chan)业基地项目现场,伴随(sui)着机械设备的轰(hong)鸣(ming)声,工程车辆来回穿梭,工作人员(yuan)正紧张有(you)序地开展施工作业。
据了解,该项目近期投资100亿元,年产(chan)30万吨精密汽车铸(zhu)件(jian)等高(gao)端装备,达产(chan)后可实现年产(chan)值超110亿元,是崇左市推进园区改革后引进的代表性项目。
去年以来,崇左市加快打(da)造“3+4”产(chan)业园区布局,14个园区管理机构优(you)化整合为7个,新签约(yue)入园项目124个,总(zong)投资872.8亿元。其中,凭祥(xiang)产(chan)业园新引进龙马管控集(ji)团(崇左)高(gao)端装备制造产(chan)业基地、中南大学(崇左)新质生(sheng)产(chan)力产(chan)业基地等一批重大项目,园区规模(mo)以上(shang)工业总(zong)产(chan)值增长39.6%,排广西同类园区第1位(wei)。
举(ju)一纲(gang)而万目张,园区改革重点要抓好顶层设计。截至目前,自治区层面相继出台中国—东盟产(chan)业合作区总(zong)体发展规划、政策措施、改革意见(jian)、管理办法、行动方案等共28份文(wen)件(jian),形成支持园区改革发展的政策体系,“四梁八柱”基本完成,全区园区建设、改革、招商等工作高(gao)效运行。
如今,北(bei)海、钦州产(chan)业园区首(shou)期10平(ping)方公里启动区设施建设和重大产(chan)业项目导入基本完成,凭祥(xiang)和东兴沿(yan)边产(chan)业园区建设场景逐步呈现,中国—东盟产(chan)业合作区各园区的建设和各市协同区的建设高(gao)效推进。
在大刀(dao)阔斧深化产(chan)业园区体制改革的同时,我区一体推进全区产(chan)业园区边整合、边规划、边建设、边运行,推动改革创新与(yu)招商引资双轮驱动,做好强产(chan)业文(wen)章。
百色市战略性新兴产(chan)业园内,上(shang)海榕融百色市氧(yang)化铝连续纤维制品(pin)项目首(shou)期产(chan)线正式投产(chan),一举(ju)填补广西在高(gao)端非冶金级氧(yang)化铝领域的空白;
在北(bei)海铁山东港产(chan)业园,数十层高(gao)的门式起重机矗立于港口边,一大批向海而兴的海上(shang)风电及海洋装备制造企业在此(ci)落地生(sheng)根……
统计显(xian)示,2024年,我区招商引资新签约(yue)项目投资总(zong)额(e)超过7500亿元,制造业占(zhan)比69.5%;落地项目投资完成额(e)超过3100亿元,制造业占(zhan)比60.7%,创下历史最好成绩。
今年,自治区园区办将(jiang)贯彻落实自治区党委、政府决策部署,坚持实干(gan)为要、创新为魂,用业绩说(shuo)话、让人民(min)评价,实施好园区建设的提质行动和招商引资的提效行动,升级建设绿色低碳园区、数字智(zhi)慧园区等各类高(gao)品(pin)质园区,科学规划建设人工智(zhi)能、化工新材料、新能源汽车等若(ruo)干(gan)高(gao)能级支柱产(chan)业园区。
向创新要活(huo)力
抢(qiang)占(zhan)产(chan)业新赛道
日前,2025年广西大区招商(粤港澳大湾区、长三(san)角(jiao)地区、京津(jin)冀及成渝地区)相继在深圳(chou)、上(shang)海、北(bei)京启动。以产(chan)业园区为主阵地,以“人工智(zhi)能+”等重点产(chan)业为主攻方向,自治区园区办相关负责人率队拜访(fang)对接(jie)一批大区新兴产(chan)业头部企业,大力引入绿色产(chan)业创新科技和低碳项目,抢(qiang)占(zhan)未(wei)来产(chan)业新赛道。
“我们紧盯科技创新,按照创新为魂的要求,引进了一批全新的产(chan)业、企业和科研院(yuan)所入驻园区,推动科技创新和产(chan)业创新融合发展,抢(qiang)抓机遇,布局新赛道。”邹展业说(shuo)。
走进柳州北(bei)部生(sheng)态新区机器人产(chan)业园,优(you)必选机器人超级智(zhi)慧工厂(chang)项目正加紧建设。该项目将(jiang)引入智(zhi)能制造设备,实现机器人制造机器人,建成机器人透明(ming)智(zhi)能制造、无(wu)人化示范超级工厂(chang)。
作为中国人形机器人领域代表企业,优(you)必选科技已(yi)先后在柳州北(bei)部生(sheng)态新区落地柳州智(zhi)能机器人产(chan)业基地项目、优(you)必选机器人超级智(zhi)慧工厂(chang)等多个全球总(zong)部项目,涵盖(gai)康养机器人、物流机器人、递送机器人等重要板块(kuai)的研发、制造、示范场景开发等,是柳州乃至广西打(da)造战略性新兴产(chan)业发展新高(gao)地的重要成果。
为吸引东部新兴产(chan)业入驻,深化东西部产(chan)业协作,我区创新推进“2+N”“3+N”园区共建模(mo)式,积极引入中央企业、地方国企、民(min)营企业和外资企业等社(she)会资本参与(yu)园区建设,成为新兴产(chan)业和先进制造业扎根广西的有(you)力支撑。
在北(bei)海,当地引入链主企业三(san)峡(xia)集(ji)团,携手打(da)造海上(shang)风电国际产(chan)业园,北(bei)部湾畔的海风正“拂起”千亿级的产(chan)业;
在防(fang)城港,当地联合盛隆公司引进中国500强企业宏旺控股集(ji)团50亿元项目,百米长的钢铁生(sheng)产(chan)线如巨龙横卧(wo),填补广西高(gao)性能硅钢产(chan)品(pin)领域的空白;
在首(shou)府,南宁与(yu)深圳(chou)共建东盟产(chan)业合作区,集(ji)聚优(you)质资源要素,大力发展铝精深加工、半导体芯片、卫星遥感等新兴产(chan)业,动力电池铝箔年产(chan)能全国前三(san)……
利用产(chan)业园区的集(ji)群(qun)优(you)势,发挥(hui)沿(yan)边临港产(chan)业园区开放(fang)平(ping)台作用,三(san)诺数字科技、上(shang)海华谊、比亚迪(di)汽车等链主企业到广西布局面向东盟的制造基地,基本构建了电子信息、金属新材料、化工新材料、海洋装备制造、新能源汽车等一批跨区域跨境优(you)势产(chan)业链。
“今年将(jiang)紧盯制造业、先进产(chan)业和以人工智(zhi)能为代表的新赛道、新技术、新业态,按照大区招商、场景招商、链主企业招商以及基金和资本招商,用好市场化工具,招引一批大项目、大企业入驻园区,为园区产(chan)业发展引进源头活(huo)水,壮大产(chan)业规模(mo)。”自治区园区投促中心党委书记、主任陶德文(wen)表示。
优(you)化营商服务
续写合作新故事
如何让企业来了不想走,走了还想来?良好的营商环境至关重要。
为此(ci),自治区园区办出台新的管理办法,按照两级审批、三(san)级管理、动态调整、奖优(you)罚劣的方式,激发园区发展活(huo)力和内在动力,持续打(da)造“桂园服务,贵在园满”服务品(pin)牌,营造一流营商环境。
“短短几年,从一家传统汽车动力总(zong)成企业,快速转型成新能源汽车核心零部件(jian)企业,柳东新区管委会可帮了我们大忙。”柳州赛克科技发展有(you)限公司规划与(yu)运营高(gao)级总(zong)监黄清(qing)敏告诉记者。
“了解到赛克科技等转型需求后,我们快速推进电机、电解液等所需上(shang)下游企业的审批入驻。”柳州柳东新区相关负责人表示,园区不仅已(yi)搭(da)建起与(yu)企业间稳定高(gao)效的沟通渠道,还实行“拿地即开工”审批模(mo)式和帮办代办服务,让企业“少跑腿”。
为服务广大企业扎根广西,近年来,全区产(chan)业园区建立完善重大项目服务工作机制,园区营商环境持续优(you)化。如北(bei)海市在全区率先开展“一站式”竣(jun)工验收改革和“七环相扣”并联审批改革,项目从立项到竣(jun)工验收,审批环节压缩68%、效率提高(gao)71%;创新实施“标准地、联办地、混合地、预转地、定制地”五种地改革,为25个新引进项目盘活(huo)土地1256亩,拉动投资70亿元。
以市场主体感受和诉求为导向,自治区园区办率先在沿(yan)边临港产(chan)业园区实施营商环境指标体系的监测行动,经过连续几个月的监测,试点园区服务质效逐步提升,企业满意度不断增强。
在北(bei)海铁山东港产(chan)业园内,一栋栋崭新的租赁住宅楼拔(ba)地而起,生(sheng)活(huo)区内民(min)宿、商店一应俱(ju)全。
“供水厂(chang)、加油站、新能源充电桩……我们为铁山东港产(chan)业园量身定制的基础设施都在规划和建设中,未(wei)来园区将(jiang)更加便利。”广西交投园区投资有(you)限公司董事长、总(zong)经理黄国才表示。
据了解,我区各级园区整合优(you)化后,16个一级园区中大部分率先强化招商中心、服务中心,其中已(yi)有(you)13个园区的平(ping)台公司具备开发建设、招商引资、物业服务等功(gong)能,园区运营服务专业化、市场化能力正不断提升。
春光无(wu)限好,奋斗正当时。更多产(chan)业与(yu)园区双向奔赴(fu)的故事,在广西这片热土续写!(广西云-广西日报记者 周红梅 刘(liu)俊聪 通讯员(yuan) 梁森家 韦(wei)思宇)