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日前(qian),工业(ye)和信息(xi)化部、科技部公布23家国家自主(zhu)创新示范区(以下简称“自创区”)“揭榜挂帅”2024年14项政策试点入围单位名单。经统计,入围3项(含)以上(shang)的自创区7家,2项的4家,1项的12家。福建福厦泉自创区揭榜的“企业(ye)研发准备金制度(du)”“特殊生物制品和研发物品一体化通关模式”等2项试点政策名列榜上(shang),“企业(ye)研发准备金制度(du)”试点政策在全国仅福厦泉自创区成功揭榜。
“军(jun)令状”已立,福建自创区行动迅速。“福建将(jiang)有(you)效推进入围试点政策的实施,力争形成可(ke)复制可(ke)推广的政策效果,推动自创区政策在全国层面‘示范引领’和‘先行先试’。”福建省科技厅有(you)关负责人表示。
据介(jie)绍,国家自创区国有(you)企业(ye)研发准备金制度(du)政策试点,旨在推动厦门市国有(you)企业(ye)在厦门市国资委的制度(du)框(kuang)架(jia)下,全面建立独立核算、免于保值增(zeng)值考核、容错免责的研发准备金制度(du),引导企业(ye)有(you)计划(hua)、持续地加(jia)大研发投入,促进科技成果规模化、产业(ye)化,以科技创新推动产业(ye)创新,大力推进现代化产业(ye)体系建设。
2024年,党(dang)的二十届(jie)三中全会提出建立企业(ye)研发准备金制度(du),支持企业(ye)主(zhu)动牵头或(huo)参(can)与国家科技攻关任务。去年9月(yue),厦门出台(tai)《厦门市国有(you)企业(ye)研发准备金管(guan)理制度(du)(试行)》,积极探索构建国有(you)企业(ye)设立研发准备金制度(du)的政策体系。本次试点范围包括(kuo)福厦泉国家自主(zhu)创新示范区(厦门片区)约40家市属、区属国有(you)企业(ye)集团(tuan),以及其下属各级国有(you)及国有(you)控股企业(ye)、国有(you)实际(ji)控制企业(ye)。
该(gai)试点将(jiang)分阶段稳步推进,预期这一试点将(jiang)保障国有(you)企业(ye)研发资金,规范经费使用,确保国有(you)企业(ye)研发投入持续稳步增(zeng)长,提升技术创新能力,为全国国有(you)企业(ye)层面进一步发展研发准备金探索有(you)效路径。
据介(jie)绍,国家自创区特殊生物制品和研发物品一体化通关模式政策试点,旨在探索建立“地方牵头、信息(xi)共享、风(feng)险联控”的进境出境特殊物品联合(he)监管(guan)机制,完善(shan)厦门生物平台(tai)功能,推动保税研发政策落地,通过建设“通关一体化平台(tai)”作为海(hai)关监管(guan)政策试点载体,实现通关时效缩短50%,形成一套(tao)可(ke)复制、可(ke)推广全国的创新监管(guan)模式,推动生物医药产业(ye)高质量发展。
据了解,特殊物品是指(zhi)进境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等物品。这类物品有(you)传播传染病风(feng)险,需冷链运输,对通关速度(du)要求高,进口流程(cheng)较为复杂,制约了生物医药产业(ye)发展和企业(ye)创新能力提升。厦门生物医药产业(ye)优势显著,传统通关模式难满足需求,且厦门具备对外开放多区叠加(jia)的区位优势,开展试点十分必要。目前(qian),厦门已先行试点建设厦门生物材料特殊物品出入境公共服务平台(tai),构建了高效协同的部门和市区联动体系,翔安新机场与翔南新区建设为政策试点和推广提供了新的空间,具备良好基(ji)础。
本次试点对象为福厦泉国家自主(zhu)创新示范区厦门片区内生物医药企业(ye)及生物医药相关科研院所(suo),适用范围符合(he)海(hai)关相关监管(guan)要求场所(suo)。预期这一试点将(jiang)打造全省生物产业(ye)核心枢纽、服务全国,推进建立厦门市进境出境特殊物品联合(he)监管(guan)工作机制,支持综保区开展生物医药保税研发活动,通过分阶段推进,提升通关时效、有(you)效降低企业(ye)成本,打造可(ke)在全国范围内复制、推广的创新监管(guan)模式,强力推动生物医药产业(ye)迈向高质量发展之(zhi)路。(福建日报记者 李珂(ke) 通讯员 高凌)