纵观这13个中央一号(hao)文件，粮食始终是关键词。“这充分体现了保障粮食安全在‘三农’工(gong)作中的重要地(di)位。”中国农业科学院战略研究中心副(fu)主任、农经所(suo)研究员王秀东分析，从外部看，国际粮食供应(ying)链面临极(ji)大(da)不确定性，从内部看，极(ji)端天气频发、消费结构升级等叠(die)加，粮食供求紧平衡态势长期存在，粮食生产年年要抓紧。

看数量(liang)，夯实稳产丰(feng)产基(ji)础。

查墒情、看苗情，河北省现代农业产业体系廊坊试验站(zhan)站(zhan)长王瑞华时不时到(dao)田头转一转，“今年中央一号(hao)文件强(qiang)调‘主攻单产和(he)品质提升’，这是保丰(feng)收的关键举措。今年我(wo)们集成推广良(liang)田、良(liang)种、良(liang)机(ji)、良(liang)法，打造小麦高产田。”

从去年的“实施粮食单产提升工(gong)程”，到(dao)今年的“进一步扩大(da)粮食单产提升工(gong)程实施规模”……中央一号(hao)文件连续聚焦“单产提升”。农业农村部将瞄准玉米、水稻(dao)、小麦、大(da)豆、油菜五大(da)重点(dian)作物，集成推广新品种、新技术、新装备、新模式，让大(da)面积单产提升技术真正落到(dao)田间地(di)块。

耕地(di)是粮食生产的命根子，今年中央一号(hao)文件提出“稳定粮食播种面积”“强(qiang)化耕地(di)保护和(he)质量(liang)提升”。

“我(wo)们正在建4座泵(beng)站(zhan)，让农田旱能浇、涝能排。”山东德州市陵(ling)城区小冯家村党(dang)支部书记(ji)冯德桥(qiao)说，“据(ju)估算(suan)，高标准农田里的小麦和(he)玉米能增(zeng)产8%，我(wo)们争(zheng)取早建成、早受益。”

去年我(wo)国粮食播种面积增(zeng)加525.8万亩，对增(zeng)产贡献近两(liang)成。农业农村部有(you)关负责人介绍，今年将继续坚持量(liang)质并重，完善高标准农田建设、验收、管护机(ji)制，护好“饭碗田”。

看质量(liang)，激发提质增(zeng)效动能。

今年中央一号(hao)文件部署“因地(di)制宜发展农业新质生产力”，并从“深(shen)入(ru)实施种业振兴行动”“推动农机(ji)装备高质量(liang)发展”等方面细化实化。

在湖南(nan)龙(long)舟农机(ji)股份有(you)限公司车间，一台台高性能水稻(dao)抛秧机(ji)交付，“跑”向春(chun)耕一线。“企业点(dian)单，院校(xiao)接(jie)单，协(xie)同(tong)攻关，新机(ji)型显著提升了丘陵(ling)地(di)区秧苗栽种效率(lu)，预计今年有(you)望推广1500台。”中国农业大(da)学工(gong)学院教授宋(song)建农介绍。

农机(ji)升级，粮食生产增(zeng)效率(lu)。目前农业科技进步贡献率(lu)超过63%，今年农业农村部门将聚焦大(da)型高端智能、丘陵(ling)山区两(liang)个主攻方向，加力攻关研制一批标志性产品。

优化结构，食物供给更多元(yuan)。“今年中央一号(hao)文件提出‘践行大(da)农业观、大(da)食物观’，这就是我(wo)们努力的方向。”江西遂川(chuan)县(xian)农业技术推广中心主任焦丁华说，县(xian)里推广短(duan)生育期油菜新品种“中油早1号(hao)”，扩大(da)优质油菜种植(zhi)面积。

统(tong)筹生产与生态，坚定不移走生态优先、绿(lu)色发展之路。2024年，我(wo)国水稻(dao)、玉米、小麦三大(da)粮食作物化肥(fei)利用率(lu)为42.6%，比2022年提高1.3个百分点(dian)，农业绿(lu)色底色日益鲜明。“下一步，深(shen)入(ru)开展科学施肥(fei)增(zeng)效行动，强(qiang)化农产品质量(liang)安全监管，全方位多途(tu)径开发食物资源，不断拓展粮食安全边界。”农业农村部种植(zhi)业管理司有(you)关负责人介绍。

加快建设宜居宜业和(he)美乡村

农业农村仍然(ran)是我(wo)国现代化建设的短(duan)板。今年中央一号(hao)文件从农业农村发展迫(po)切所(suo)需、农民(min)反映强(qiang)烈的实际问题入(ru)手，对“着力壮大(da)县(xian)域(yu)富(fu)民(min)产业”“着力推进乡村建设”“着力健全乡村治理体系”等进行部署。

让产业兴带动百业旺。

木偶演出、古琴(qin)表演、国风吟诵……在浙江平阳县(xian)坡南(nan)历史文化街(jie)区，古建古桥(qiao)相(xiang)映成趣。

“推进乡村文化和(he)旅游深(shen)度融合(he)，必须提升特色化、精(jing)品化、规范化水平。”平阳县(xian)文化和(he)广电旅游体育局负责人表示，自(zi)2024年10月运(yun)行以来，坡南(nan)历史文化街(jie)区已累计吸(xi)引游客约300万人次。

大(da)力发展绿(lu)色、特色农产品种养，推进农产品加工(gong)业转型升级，推动农村电商高质量(liang)发展……今年中央一号(hao)文件提出的这些新产业新业态，蕴藏新机(ji)遇(yu)。下一步，农业农村部着力强(qiang)龙(long)头、补(bu)链条(tiao)、兴业态、树品牌，加力推进乡村产业提质增(zeng)效。

让和(he)美乡村建设更扎实。

建设宜居宜业和(he)美乡村是农业强(qiang)国的应(ying)有(you)之义。今年中央一号(hao)文件从“统(tong)筹县(xian)域(yu)城乡规划布局”“推动基(ji)础设施向农村延伸”“提高农村基(ji)本公共(gong)服务水平”“加强(qiang)农村生态环境治理”4个维度部署乡村建设。

打开水龙(long)头，清水哗哗流(liu)，河北元(yuan)氏县(xian)东于(yu)科村村民(min)董彦辉喜滋滋，“家里通了自(zi)来水，安上了智能水表，吃水方便多了。”

“我(wo)们将按照今年中央一号(hao)文件要求，分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，预计到(dao)今年年底，180个村庄将完成提升改造。”元(yuan)氏县(xian)水利局局长李进辉说。

让乡风焕发新气象。

“开船了！”吆喝声(sheng)、鼓声(sheng)响起，手拿(na)竹篙的“船夫”舞起来……湖北十堰市郧阳区城关镇翻山堰村第(di)三届“村晚”热闹开演。

“举办‘村晚’，农民(min)演、农民(min)看、农民(min)乐(le)，乡亲们积极(ji)性调动起来了。”城关镇镇长赵雪说，“我(wo)们全力把篝火晚会、‘村晚’办得更出彩，为乡亲们提供丰(feng)富(fu)多彩的文化活动。”

如何加强(qiang)文明乡风建设？今年中央一号(hao)文件列出任务清单——“建立优质文化资源直达基(ji)层机(ji)制”“加强(qiang)乡土文化能人扶持”“加强(qiang)乡村文化遗产保护传承和(he)活化利用”等。农业农村部有(you)关负责人表示，将深(shen)入(ru)实施文明乡风建设工(gong)程，增(zeng)加各类“村字号(hao)”文体活动供给，培育文明乡风、良(liang)好家风、淳朴民(min)风。

让农民(min)群众可(ke)感可(ke)及、得到(dao)实惠

说一千、道一万，增(zeng)加农民(min)收入(ru)是关键。兴农富(fu)农长期是中央一号(hao)文件的出发点(dian)和(he)落脚点(dian)。农民(min)增(zeng)收入(ru)，依然(ran)是今年中央一号(hao)文件明确的目标之一。

2024年，农村居民(min)收入(ru)名义和(he)实际增(zeng)速比城镇居民(min)分别快2.0个和(he)1.9个百分点(dian)，城乡居民(min)收入(ru)相(xiang)对差距(ju)进一步缩小。但与此同(tong)时，农民(min)持续增(zeng)收面临压力，如何保持好势头？

兜(dou)底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同(tong)乡村振兴有(you)效衔接(jie)5年过渡期的最后一年，今年中央一号(hao)文件要求“守(shou)牢不发生规模性返(fan)贫致贫底线”“防止思想松懈(xie)、工(gong)作松劲”。

医保部门推送预警信息，村干部第(di)一时间入(ru)户排查……河北馆陶县(xian)闫(yan)沿村村民(min)闫(yan)庆勇住院治疗，花费较(jiao)多。县(xian)里落实防贫保险救助2.29万元(yuan)，为他的妻子申报乡村公益性岗位。“我(wo)们将强(qiang)化部门协(xie)同(tong)、信息共(gong)享，做好监测对象的精(jing)准帮扶。”馆陶县(xian)农业农村局局长王苏云介绍。

今年将统(tong)筹建立农村防止返(fan)贫致贫机(ji)制和(he)低收入(ru)人口、欠发达地(di)区分层分类帮扶制度，强(qiang)化对有(you)劳动能力的农村低收入(ru)人口的开发式帮扶，加强(qiang)社会救助兜(dou)底保障。

强(qiang)支撑，拓宽农民(min)增(zeng)收渠道。

“奔县(xian)”“乡游”带火了日子。春(chun)节(jie)假期，湖北秭归县(xian)两(liang)河口镇香龙(long)峡谷旅游景区人流(liu)如织。“农家菜特别受欢(huan)迎(ying)，我(wo)7天挣了近2万元(yuan)。”这里的饭馆香龙(long)山居的老板何勇说。

农民(min)收入(ru)由工(gong)资性收入(ru)、经营性收入(ru)、财产性收入(ru)以及转移性收入(ru)等组成，今年中央一号(hao)文件精(jing)准施策，提出了“因地(di)制宜发展庭院经济、林(lin)下经济、民(min)宿经济”“推进家政兴农行动”“因地(di)制宜发展新型农村集体经济”等实打实的举措，为农民(min)增(zeng)收提供更加坚实的支撑。

增(zeng)动力，着力健全要素保障和(he)优化配置体制机(ji)制。

“公司建有(you)育种基(ji)地(di)6000余(yu)亩，自(zi)主研发了4个品种。”甘肃金浪种业有(you)限公司负责人樊(fan)玉平介绍，企业遇(yu)到(dao)资金周期困(kun)难后，中国农业银(yin)行武威分行及时提供了“结算(suan)e贷”110万元(yuan)，审批快，还款(kuan)方式灵活。

今年中央一号(hao)文件聚焦“人地(di)钱”要素。解决“钱从哪儿(er)来”，提出创新乡村振兴投融资机(ji)制；破解用地(di)问题，提出管好用好农村资源资产；化解人才(cai)瓶颈，提出实施乡村振兴人才(cai)支持计划，加强(qiang)农民(min)技术技能培训。

一年之计在于(yu)春(chun)，奋楫前行加油干。把今年中央一号(hao)文件部署的各项举措落实落细，凝聚起亿万农民(min)奋进的力量(liang)，为扎实推进乡村全面振兴、推进中国式现代化积蓄澎湃动能。（本报记(ji)者 王浩(hao) 郁静娴(xian) 邓剑洋）

（相(xiang)关报道见第(di)二、六版(ban)）

《人民(min)日报》（2025年02月24日 第(di) 01 版(ban)）

责编：李磊、卢思宇(yu)