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扩大内(nei)需是战略之举，提振消费是重中之重。中央经济工(gong)作会议部署(shu)2025年重点任务时，把“大力提振消费、提高投(tou)资效益，全方位扩大国内(nei)需求”摆在首位。
以旧换新拉动市场销售增长(chang)、服务零售保持(chi)较快增长(chang)、交通出行类服务零售额实现两位数增长(chang)……2024年，社会消费品(pin)零售总(zong)额487895亿元，比上年增长(chang)3.5%。亮点纷呈的消费成绩单(dan)背后，财税金(jin)融发挥了重要作用。
记(ji)者走(zou)进热气腾(teng)腾(teng)的新春消费市场，看财税金(jin)融如何从供需两端持(chi)续发力，不断打开消费新空间。
提升消费意(yi)愿，支持(chi)以旧换新加(jia)力扩围
春节前夕(xi)，手机、平板(ban)、智能手表(biao)（手环）三大品(pin)类“国补”政策正式落地。上海市民陈杰立马给自己置办(ban)了“年货”：“旧手机用了5年，屏幕都(dou)裂了也没(mei)舍得换，这回‘国补’加(jia)上平台跨店满减和地区消费券，新机一下子便宜了好几百，确实划算。”
“以旧换新政策扩围以来，每天(tian)都(dou)有大量消费者进店咨询，询问能否(fou)享(xiang)受补贴政策。”小米天(tian)猫事(shi)业(ye)部总(zong)经理吴茜表(biao)示(shi)。
“真金(jin)白银(yin)”的补贴迅速点燃消费热情。据(ju)商(shang)务部统计，2024年，以旧换新政策共惠及6400多万消费者，以旧换新政策带动汽车、家(jia)电、家(jia)装厨(chu)卫等产品(pin)的销售额超1.3万亿元。今年补贴政策扩围后，1月20日(ri)至2月1日(ri)，已有1470.4万名消费者申请了1886.7万件手机等数码(ma)产品(pin)购(gou)新补贴。
政策加(jia)力扩围，财政资金(jin)提供坚实保障。2024年中央向地方下达了1500亿元超长(chang)期特别国债资金(jin)，支持(chi)各(ge)地积极实施消费品(pin)以旧换新。截至2024年底，1500亿元消费品(pin)以旧换新资金(jin)已基本使用完毕。今年，中央财政已预下达消费品(pin)以旧换新首批资金(jin)810亿元。
政策加(jia)力扩围，还有金(jin)融手段来支持(chi)。随着以旧换新政策的深(shen)入实施，补贴的申领支付流程不断优化，消费体验越来越便捷。比如天(tian)猫与(yu)银(yin)联合作接入云闪付，消费者在淘宝APP内(nei)可直接领取政府补贴。同时，金(jin)融机构不断完善消费金(jin)融产品(pin)和服务，与(yu)以旧换新政策叠加(jia)发力，进一步激发消费潜能。
近(jin)日(ri)，深(shen)圳的一家(jia)汽车4S店内(nei)，市民王(wang)先生在销售人(ren)员的指(zhi)导下通过微信小程序订(ding)购(gou)，并线上办(ban)理了工(gong)商(shang)银(yin)行汽车分期业(ye)务：“以旧换新补贴、分期贷款，动动手指(zhi)就能快速搞定。”
快捷方便的背后，是消费金(jin)融的创新。这种“汽车以旧换新+分期付款”组合方案帮助(zhu)越来越多消费者降低购(gou)车门槛(kan)、提升购(gou)车体验，去年工(gong)商(shang)银(yin)行深(shen)圳分行汽车分期客户(hu)服务量同比增长(chang)15%。
“消费信贷产品(pin)与(yu)以旧换新的有机融合，能够放大政策提振消费的实际效果。”招联首席(xi)研究员董希淼表(biao)示(shi)，要进一步优化消费信贷产品(pin)体验和使用场景，让消费贷款、消费分期等产品(pin)更好嵌入以旧换新等消费活动，建议将多样(yang)化的消费分期和支付工(gong)具纳(na)入“国补”可使用的支付范围，提升商(shang)家(jia)运营效率和消费者体验，最大化发挥“国补”对(dui)消费的拉动作用。
增强消费能力，助(zhu)力消费者减负增收
“趁着多项优惠政策叠加(jia)的窗口(kou)期，赶紧来提车。”在广东广州越秀区星寰商(shang)场一家(jia)新能源车门店，市民姚锦(jin)下定决(jue)心买下看好已久的新车。姚锦(jin)算了一笔新老政策优惠账(zhang)：新车零售价15万元，通过以旧换新政策可享(xiang)受补贴1.5万元，通过延续实施的新能源汽车车辆购(gou)置税减免政策能节约税款1.5万元，总(zong)计节省购(gou)车成本3万元。
以旧换新等新政策发力的同时，减税降费等既有政策不断优化，持(chi)续为消费者减轻(qing)负担。
国家(jia)税务总(zong)局广州市越秀区税务局总(zong)会计师吴巧伶介绍，2024年，广州市税务部门已累计办(ban)理新能源车车购(gou)税减免57.6亿元。
提升居民消费能力，不仅靠减负，更重要的还得靠增收。“尤其是要提高中低收入者的收入水平和消费能力。”中国人(ren)民大学(xue)经济学(xue)院教授王(wang)孝(xiao)松认为，中低收入群体的消费受收入波动影(ying)响较大，且边际消费倾向通常相对(dui)较高，因(yin)此(ci)增加(jia)中低收入群体收入是有效提振消费的重点。
新年伊始，江(jiang)西萍乡市上栗县杨岐乡张果佬种养专业(ye)合作社的负责人(ren)张英需要周转(zhuan)资金(jin)，抱(bao)着试一试的心情来到(dao)上栗县创业(ye)贷款担保中心提交贷款申请，没(mei)想到(dao)从咨询、申请到(dao)收到(dao)贷款，只用了6天(tian)时间。“而且个人(ren)贷款贴息额度提高到(dao)了30万元。”张英说，这下，扩大果园规模、多请几个老乡来干活有了“本钱”。
推(tui)广创业(ye)担保贷款、脱贫人(ren)口(kou)小额信贷，支持(chi)农民致富增收；加(jia)大小微企业(ye)、个体工(gong)商(shang)户(hu)首贷、续贷投(tou)放，助(zhu)力稳(wen)就业(ye)稳(wen)收入……中国人(ren)民银(yin)行新发布的数据(ju)显示(shi)，2024年四季度末，人(ren)民币普惠小微贷款余(yu)额32.93万亿元，同比增长(chang)14.6%，增速比各(ge)项贷款高7个百分点，全年增加(jia)4.2万亿元；农户(hu)经营贷款余(yu)额10.38万亿元，同比增长(chang)12.3%。
“消费的背后是收入的支撑，收入的背后是就业(ye)的保障。”南开大学(xue)金(jin)融发展研究院院长(chang)田(tian)利辉表(biao)示(shi)，从中长(chang)期来看，财政金(jin)融要加(jia)大力度助(zhu)企稳(wen)岗(gang)促就业(ye)，同时还要在养老、医疗(liao)、教育(yu)等方面施策进一步减轻(qing)居民负担，加(jia)快释放消费潜力。
优化消费结(jie)构，推(tui)动开发多元消费场景
亚冬会的举办(ban)，让很多年轻(qing)人(ren)领略了冰雪运动的魅力。最近(jin)，浙江(jiang)台州三门，这个聚集了近(jin)300家(jia)户(hu)外用品(pin)生产企业(ye)的县城，吸引了越来越多前来购(gou)置滑雪装备的外地游客。
“冰雪经济火了，我们作为产业(ye)链(lian)的一环也跑出了‘滑雪速度’。”三门迅猛龙户(hu)外用品(pin)有限公司负责人(ren)赖晓锋指(zhi)着厂(chang)区外满载的货车告诉记(ji)者，与(yu)去年同期相比，公司的滑雪服销量激增120%，新开的产线很快就满负荷运转(zhuan)。
赖晓锋对(dui)自家(jia)产品(pin)很自信，但同时也很清醒(xing)，随着冰雪装备产业(ye)规模不断扩大，差异化竞争压力也更大了，市场对(dui)产品(pin)科技含量、外观设计的要求越来越高。“我们需要购(gou)买大量新面料、优化滑雪服设计、开辟新的生产线，来应对(dui)当下市场需求的变化。”赖晓锋说，虽然产品(pin)卖得火热，但持(chi)续的投(tou)入让公司资金(jin)周转(zhuan)出现困难(nan)。
好在金(jin)融解(jie)决(jue)方案很快送上门来。三门农商(shang)银(yin)行以三门县市场监督管理局提供的名单(dan)和数据(ju)为基础，专门为当地滑雪装备产业(ye)开发了“共富·冲锋贷”金(jin)融产品(pin)，为这一类企业(ye)贷款打造“直通车”。通过实地调查和审核，三门农商(shang)银(yin)行很快就为符合贷款条件的迅猛龙公司发放了350万元生产经营贷。“有了资金(jin)支持(chi)，我们今年要建厂(chang)房(fang)扩产能，还要拓展产品(pin)线，生产帽子等滑雪配套产品(pin)，进一步满足消费者多元化的需求。”赖晓锋说。
通过为各(ge)类经营主体提供多元化服务，金(jin)融推(tui)动供给端增强与(yu)需求端的适配性(xing)，更好适应消费结(jie)构变化，满足越来越多元和快速变化的消费需求。积极支持(chi)发展首发经济、冰雪经济、银(yin)发经济等新兴消费场景外，在传(chuan)统的消费领域，金(jin)融机构也不断优化细化产品(pin)和服务，灵活适配居民在居住、健康、家(jia)政等方面越来越细分的消费场景。
日(ri)益多元化的金(jin)融需求与(yu)日(ri)益多元化的消费需求“双向奔赴”、互相激发，共同推(tui)动实现老百姓日(ri)益增长(chang)的美好生活需要。中国人(ren)民银(yin)行数据(ju)显示(shi)，2024年四季度末，不含个人(ren)住房(fang)贷款的消费性(xing)贷款余(yu)额21.01万亿元，同比增长(chang)6.2%，全年增加(jia)1.24万亿元。
董希淼表(biao)示(shi)，要进一步用好超长(chang)期特别国债等资金(jin)，加(jia)大对(dui)汽车、住房(fang)等大宗消费的支持(chi)；财税金(jin)融应加(jia)大力度支持(chi)发展首发经济、冰雪经济、银(yin)发经济等新型消费和服务消费，并且将更多资源向潜力巨大的县域消费倾斜，覆(fu)盖更广阔的消费人(ren)群的多层次消费需求。