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证(zheng)券(quan)时报记(ji)者 程丹
近一段(duan)时间以来，证(zheng)监会召开多场座谈会，就资本市场全面深化改革问计市场。参加座谈会的涉及证(zheng)券(quan)基(ji)金等行业代表(biao)、财经媒体、学者、外资机构、机构投资者等，证(zheng)监会主席吴清场场出席并发(fa)言。这不仅体现了监管部门科学决策、尊重市场各(ge)方意见的态度，还传递出下一步资本市场改革发(fa)展的新信号。
多位参会人士表(biao)示，监管部门广开言路，全面倾听市场各(ge)方声音，针对市场呼声高、反响强(qiang)烈的问题有针对性地进行改革部署，以确保后续各(ge)项改革举措可操作可落(luo)地可预期，体现了维(wei)护(hu)市场稳定和坚守监管主责的决心(xin)。
座谈会密集召开
自党的二十届三中全会召开以来，证(zheng)监会召开了五场座谈会，就资本市场下一步全面深化改革和市场参与(yu)各(ge)方交流。
7月，与(yu)10家在华外资证(zheng)券(quan)基(ji)金期货机构、QFII机构等代表(biao)交流；8月，与(yu)全国社保基(ji)金、保险(xian)资管、银(yin)行理财、私募基(ji)金等10家头部机构投资者代表(biao)交流；10月，听取专家学者、财经媒体负责人代表(biao)的意见建议(yi)。最近的两场是在上海召开行业机构座谈会，与(yu)证(zheng)券(quan)公司、公募基(ji)金和私募基(ji)金负责人代表(biao)交流。
如(ru)此密集的节奏，体现出资本市场改革的迫切程度。一位参会人士表(biao)示，座谈会坚持问题导向，吴清时不时会就参会者的意见进行表(biao)态，并表(biao)示对于能够及时落(luo)实的意见马上落(luo)实，对于暂时不具备条(tiao)件落(luo)实的也会给予解答，体现出监管层呵护(hu)市场的态度以及坚定的改革决心(xin)。
若把时间拉长看，今(jin)年吴清上任证(zheng)监会主席以来，已(yi)经召开了十余(yu)场与(yu)市场参与(yu)各(ge)方的座谈会，问计市场，落(luo)地改革。正如(ru)他(ta)所言，任职证(zheng)监会后，一方面，进一步学习领会党中央、国务(wu)院关于资本市场工作的决策部署，抓紧推进落(luo)实；另一方面，通过调研向市场学习，包括线上线下听取各(ge)方意见建议(yi)。
在今(jin)年2、3月多场座谈会召开后，4月12日，国务(wu)院印(yin)发(fa)《关于加强(qiang)监管防范风险(xian)推动资本市场高质量发(fa)展的若干意见》（即新“国九条(tiao)”），与(yu)配套制度规(gui)则(ze)共同形成(cheng)“1+N”政策体系。半(ban)年多来，证(zheng)监会相继出台50多项制度规(gui)则(ze)，突出强(qiang)本强(qiang)基(ji)、严监严管，全力以赴推动资本市场高质量发(fa)展的改革主线。
川财证(zheng)券(quan)首席经济学家陈雳认为，与(yu)以往相比，此轮资本市场全面深化改革从市场各(ge)方需求出发(fa)，更加注重系统(tong)性与(yu)整体性，通过多个政策文件的相互(hu)配合和协同作用，形成(cheng)推动资本市场高质量发(fa)展的合力。同时，此轮改革更加注重监管与(yu)风险(xian)防范，提出要严格监管，严惩违法违规(gui)，有效防范化解金融风险(xian)，保障资本市场平稳健康发(fa)展。
壮大专业机构力量
记(ji)者从接近监管层的相关人士处了解到，增强(qiang)市场内(nei)在稳定性，需要加强(qiang)与(yu)市场沟通，需要各(ge)方协同，券(quan)商等专业机构需要找准自己的功能定位，发(fa)挥稳市场、稳信心(xin)政策落(luo)地的抓手(shou)作用。
座谈会上，吴清对专业机构提出了要求和期待。要求证(zheng)券(quan)基(ji)金机构加快提升投行、投资、投研等专业能力，培(pei)育(yu)核心(xin)竞争力，提高内(nei)控和治理水平，履(lu)行好合规(gui)把关责任，加强(qiang)对创新产(chan)品的风险(xian)控制，助力市场平稳运行，处理好功能性和盈利性的关系，健全投资者保护(hu)工作机制，加强(qiang)投资者服(fu)务(wu)。要求专家学者、财经媒体客观理性讲好中国经济和中国资本市场故事，传递信心(xin)和正能量。希望机构投资者持续壮大买方力量，帮助投资者获得合理回报，增强(qiang)投资者的信心(xin)和信任。希望外资机构发(fa)挥国际投资银(yin)行和投资机构的优势，坚持长期主义，发(fa)挥与(yu)全球市场的沟通桥梁作用，讲好中国故事。
有参会人士告诉(su)记(ji)者，行业机构在座谈会上表(biao)示，将(jiang)端正经营理念，专注主业、优化结构，着力提升服(fu)务(wu)实体经济和投资者的能力，发(fa)挥好专业机构在全面深化资本市场改革、促进资源(yuan)优化配置、推动企业发(fa)展壮大、服(fu)务(wu)中国式现代化进程中的作用。
陈雳表(biao)示，资本市场发(fa)展涉及监管部门、上市公司、中介机构、投资机构等众多参与(yu)主体，其健康有序运行需要各(ge)方在有效的制度机制下形成(cheng)良性互(hu)动，只有各(ge)方切实归(gui)位尽责，才能形成(cheng)推动资本市场高质量发(fa)展的强(qiang)大合力，确保改革行稳致远。
下一步改革路线浮现
证(zheng)监会正在研究谋划进一步全面深化资本市场改革开放(fang)的一揽子举措，从吴清座谈会的表(biao)态中，可以看出下一阶段(duan)资本市场改革的路径。如(ru)证(zheng)监会将(jiang)始终坚持市场化法治化方向，坚定不移地深化改革、扩大开放(fang)，又如(ru)依(yi)法从严加强(qiang)监管和大力保护(hu)投资者合法权益，持续增强(qiang)政策的稳定性、可预期性。
在随后的监管表(biao)态中，资本市场改革路径进一步清晰。吴清在金融街(jie)论(lun)坛上表(biao)示，进一步打牢投融资协调发(fa)展基(ji)础，进一步支持新质生产(chan)力发(fa)展壮大，进一步全面深化资本市场改革，进一步塑造良好市场生态。包括深化资本市场投融资综合改革，健全推动上市公司高质量发(fa)展，针对一二级市场定价、投资者保护(hu)等制约市场功能发(fa)挥的重点(dian)难点(dian)问题，以典(dian)型案例(li)为切入点(dian)带动制度完善等。
证(zheng)监会首席风险(xian)官(guan)、发(fa)行司司长严伯进也表(biao)示，将(jiang)深入研究关于发(fa)行上市、上市公司监管、私募创投等制度安排，统(tong)筹(chou)推动投资端、融资端改革，进一步增强(qiang)资本市场各(ge)项制度对于科技创新企业的包容性、适配性、精准性。
“资本市场生态正经历根本性重塑，上市公司质量显著(zhu)提升，投资者回报逐步改善，中国资本市场站上新的改革起跑线。”中信证(zheng)券(quan)总经理邹(zou)迎(ying)光表(biao)示，后续的改革值得期待。
邹(zou)迎(ying)光指出，一方面，上市公司质量将(jiang)持续提高。通过严把上市发(fa)行准入关，支持优质企业并购重组，加快形成(cheng)常态化退市等举措，实现上市公司高质量的“优胜劣(lie)汰”。通过更趋严格和全面的监管机制，增强(qiang)资本市场内(nei)在稳定性。另一方面，投资者回报料将(jiang)逐步改善。通过强(qiang)化信息披露、打击违规(gui)减持、鼓励分红(hong)回购，优质上市公司的投资价值将(jiang)得以实质性提高。这将(jiang)吸引更多如(ru)产(chan)业资本、保险(xian)资金、银(yin)行理财等耐心(xin)资本持续流入，形成(cheng)良性循环，进一步改善市场生态。