自主(zhu)开放和单边(bian)开放，都是中国积(ji)极主(zhu)动(dong)对(dui)世界开放市场(chang)的重要方(fang)式，在经济全球化遭遇逆(ni)流的当下，释放了中国坚定不移扩大高水平对(dui)外开放的强(qiang)烈信(xin)号，有助于加强(qiang)与世界各国的合作联系，推动(dong)全球共(gong)同开放和发展(zhan)繁荣。

主(zhu)动(dong)对(dui)接(jie)国际高标(biao)准经贸规则，扩大面向全球的高标(biao)准自由贸易区网络。

1月1日，中国—马尔代夫自贸协定正式生效，最终双方(fang)实现零关(guan)税的产品税目数和进(jin)口额占比都超过95%。

“协定生效后，洗衣机在马尔代夫的进(jin)口关(guan)税税率(lu)由20%直(zhi)接(jie)降为零。”海(hai)信(xin)国际营销股份有限公司相关(guan)负(fu)责人吴桐介绍，预计2025年，公司对(dui)马出口家电将享受(shou)关(guan)税减让近42万元，对(dui)于稳订(ding)单、拓市场(chang)具有重要作用(yong)。

“2025年，我们的自贸协定谈判议程很丰(feng)富。”商务(wu)部国际贸易谈判副代表李詠箑介绍，将与更(geng)多有意愿的国家和地区商签自贸协定，扩大面向全球的高标(biao)准自贸区网络，高质量实施已(yi)生效的自贸协定，更(geng)好惠及(ji)我国和自贸伙伴的企业和人民。

实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索。

推动(dong)自由贸易试验区高质量发展(zhan)，打造制度型开放新(xin)高地，是新(xin)形势下高水平对(dui)外开放的新(xin)内(nei)涵和新(xin)要求。

允许外资金融机构开展(zhan)与中资金融机构同类新(xin)金融服务(wu)、120天内(nei)就金融机构开展(zhan)相关(guan)服务(wu)的申请作出决定、支持依法跨境购买一定种类的境外金融服务(wu)……1月，中国人民银行、商务(wu)部、金融监管总局、中国证监会(hui)、国家外汇(hui)局等(deng)五部门联合印发《关(guan)于金融领域在有条(tiao)件的自由贸易试验区（港）试点对(dui)接(jie)国际高标(biao)准推进(jin)制度型开放的意见》，提出6方(fang)面20条(tiao)政策(ce)措(cuo)施，进(jin)一步(bu)推动(dong)自由贸易试验区在金融领域的制度型开放。

中国人民银行有关(guan)负(fu)责人表示，下一步(bu)，将会(hui)同相关(guan)部门推动(dong)意见各项举措(cuo)落实落地，认真做好自由贸易试验区（港）在金融领域试点对(dui)接(jie)国际高标(biao)准推进(jin)制度型开放工作，持续推动(dong)我国高水平对(dui)外开放。

深化外贸体(ti)制改革，促进(jin)外贸稳量提质

眼下，“世界超市”义(yi)乌很忙。

2月6日，一场(chang)特别的会(hui)议在浙江义(yi)乌召开。主(zhu)要聚焦两件事(shi)，深化义(yi)乌国际贸易综合改革和中欧班(ban)列集结中心建设(she)。

2024年12月，国务(wu)院批准同意《浙江省义(yi)乌市深化国际贸易综合改革总体(ti)方(fang)案》。此后，义(yi)乌加快探索新(xin)形势下外贸发展(zhan)新(xin)路径。

与义(yi)乌国际商贸城一街之隔，全球数贸中心正在加快建设(she)，预计将于今年10月开门迎客。“全球数贸中心的建设(she)初衷，就是为了更(geng)加符合数字贸易时代经营主(zhu)体(ti)的需求。”义(yi)乌小商品城集团(tuan)董事(shi)长王栋说，下一步(bu)，将一体(ti)推进(jin)“人、货、场(chang)、链”的数字化提升，全方(fang)位推动(dong)义(yi)乌市场(chang)提能升级(ji)。

2025年，我国外贸发展(zhan)面临的最大挑战是外部环境的冲击，单边(bian)主(zhu)义(yi)、保(bao)护主(zhu)义(yi)上(shang)升，将会(hui)给(gei)全球贸易投资合作前景蒙上(shang)阴(yin)影。“但也要看到，2025年外贸发展(zhan)仍然有很多有利条(tiao)件。”商务(wu)部对(dui)外贸易司负(fu)责人孟岳表示，要紧扣(kou)高质量发展(zhan)这个关(guan)键(jian)词，促进(jin)外贸稳定增长。

积(ji)极发展(zhan)绿色贸易、数字贸易，培育外贸增长新(xin)动(dong)能。

在2月5日召开的广东省高质量发展(zhan)大会(hui)上(shang)，深圳将跨境电商作为稳外贸的关(guan)键(jian)抓手。

“当纽约的工程师用(yong)着深圳的无人机，当巴黎的少(shao)女穿着广州的汉服，当非洲的家庭(ting)玩着潮(chao)汕的公仔，这不仅是商品的流动(dong)，更(geng)是科技共(gong)享与文化交流！”深圳市副市长罗晃浩说，目前深圳集聚了12万跨境电商卖家、吸引了全球前二十(shi)大跨境电商平台(tai)中的4/5在此布(bu)局，已(yi)成为全球跨境电商首选地。

在珠海(hai)，拱(gong)北海(hai)关(guan)联合工商银行首创横琴粤澳深度合作区关(guan)银贸易数字化创新(xin)实验室(shi)，落地“工盾(dun)E关(guan)通”“跨境电商零售进(jin)口税款担(dan)保(bao)电子化”“关(guan)银港澳供e贷”等(deng)业内(nei)首发场(chang)景，缓解中小微企业融资难(nan)等(deng)问题，相关(guan)场(chang)景已(yi)推广到国内(nei)25个省份85个地区。

2024年，我国跨境电商进(jin)出口2.63万亿元，增长10.8%，在“卖全球”“买全球”方(fang)面潜力与优势持续释放，为我国稳外贸作出了积(ji)极的贡献。

国务(wu)院发展(zhan)研究中心对(dui)外经济研究部综合研究室(shi)主(zhu)任赵福军认为，展(zhan)望2025年，在发展(zhan)数字贸易上(shang)，要以各地特色产业、优势产业夯(hang)实跨境电商、数字贸易发展(zhan)的基础(chu)，支持各地发展(zhan)各具特色的包括跨境电商在内(nei)的数字贸易。

高质量共(gong)建“一带(dai)一路”，拓展(zhan)外贸朋友圈。

“目前公司的海(hai)外市场(chang)覆盖东南亚、欧洲、中东、北美(mei)等(deng)的48个国家和地区，其中很多都是共(gong)建‘一带(dai)一路’国家。”浙江永昌电气股份有限公司负(fu)责人杨帆说，希望能将产品销往更(geng)多共(gong)建国家市场(chang)，成为公司外贸业务(wu)新(xin)的增长点。

2024年，共(gong)建“一带(dai)一路”国家占我国进(jin)出口总值的比重首次超过了50%，中欧班(ban)列累计开行突破了10万列。共(gong)建“一带(dai)一路”国家和地区市场(chang)已(yi)成为中国外贸质升量稳的“压舱石”之一。

“预计2025年中国将在积(ji)极拓展(zhan)新(xin)兴市场(chang)上(shang)取得新(xin)成效，尤其是提升与共(gong)建‘一带(dai)一路’国家经贸合作水平，将对(dui)中国外贸保(bao)持稳定增长态势构成有力支撑。”中国国际经济交流中心科研信(xin)息部副部长刘(liu)向东认为，随着高质量共(gong)建“一带(dai)一路”稳步(bu)推进(jin)，高标(biao)准自贸区网络日益完善，中国外贸发展(zhan)仍有较大的拓展(zhan)空间。

营造良好环境，持续打造“投资中国”品牌

新(xin)年新(xin)气象，外资加码中国消(xiao)息频传——

1月6日，德国大众(zhong)汽车集团(tuan)（中国）宣(xuan)布(bu)与小鹏汽车签署谅解备忘录，合作打造超快充电网络；1月15日，意大利百(bai)旺集团(tuan)亚洲区总部暨新(xin)工厂开业仪式在苏州高新(xin)区举行，将提供高分子聚合物和工业制冷领域的先进(jin)解决方(fang)案；1月23日，法国液化空气集团(tuan)携手国内(nei)企业共(gong)建的生物质制沼气绿色甲醇项目在江苏盐城签约，建成后计划(hua)每(mei)年消(xiao)纳畜禽粪污约400万吨，年产绿色沼气1.8亿立方(fang)米……

2025年，全球引资竞争愈发激烈，做好稳外资工作更(geng)要稳住存量、扩大增量，让外资在华经营安心、放心、有信(xin)心。

负(fu)面清单做“减法”，不断降低外资企业市场(chang)准入(ru)门槛。

规划(hua)床位500张(zhang)、净化手术室(shi)12间，引进(jin)新(xin)加坡“共(gong)享医疗”管理模式，去年底设(she)立的天津鹏瑞利医院已(yi)准备就绪。

2024年12月16日，天津市颁发了第一张(zhang)“外商独资三(san)级(ji)综合医院”的医疗机构执业许可证。来自新(xin)加坡的鹏瑞利集团(tuan)成为第一个“吃螃蟹”的外资企业——投资设(she)立的鹏瑞利综合医院成为我国首家外商独资三(san)级(ji)综合医院。

“医院为有一站式医疗需求的居(ju)民服务(wu)，并服务(wu)于海(hai)外医疗旅游客群。”鹏瑞利集团(tuan)执行董事(shi)长兼首席执行官潘锡源说，“我们对(dui)中国医疗健康市场(chang)的前景充满信(xin)心。”

允许在北京、天津、上(shang)海(hai)等(deng)地设(she)立外商独资医院，推动(dong)制造业外资准入(ru)限制措(cuo)施“清零”，在境内(nei)外举办28场(chang)“投资中国”招商推介活动(dong)……2024年，我国不断放宽市场(chang)准入(ru)，让更(geng)多外资进(jin)得来。2024年，全国新(xin)设(she)立外商投资企业59080家，同比增长9.9%。

商务(wu)部新(xin)闻发言人何亚东表示，2025年，商务(wu)部将稳步(bu)推进(jin)服务(wu)业开放，推动(dong)扩大电信(xin)、医疗、教育等(deng)领域开放试点，还将修订(ding)扩大《鼓励外商投资产业目录》，提升引资政策(ce)吸引力。

营商环境做“加法”，营造稳定透(tou)明可预期的制度环境。

2月5日，上(shang)海(hai)召开优化营商环境大会(hui)。会(hui)上(shang)重点发布(bu)了上(shang)海(hai)优化营商环境8.0版行动(dong)方(fang)案，这是上(shang)海(hai)连续8年在春节后首个工作日召开全市营商环境大会(hui)。

外资企业安波(bo)福对(dui)营商环境政策(ce)连续性格外看重。安波(bo)福亚太区总裁杨晓明表示，国际企业在各地的经营投资面临不同地方(fang)政府的法规，上(shang)海(hai)对(dui)企业在税收激励、审批手续简化以及(ji)对(dui)企业的监管等(deng)方(fang)面都具有连续性。

中国国际经济交流中心研究员(yuan)王晓红说，营造公平竞争的市场(chang)环境，要确保(bao)各类经营主(zhu)体(ti)平等(deng)使用(yong)各类生产要素和公平参与市场(chang)竞争，落实好外资企业在政府采购、标(biao)准制定等(deng)方(fang)面的国民待遇，以高水平对(dui)外开放营造一流营商环境，促进(jin)开放型经济再上(shang)新(xin)台(tai)阶。（记者 罗珊珊 杨彦(yan)帆）

《人民日报》（2025年02月15日01版）

责编：秦雅楠、张(zhang)霓