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今日(2月17日),北(bei)京青年报记者从市场监管总局了解到,为加强经营主体登记档案的规范化管理,有效保(bao)护和利用登记档案,便利经营主体跨区域(yu)迁移,市场监管总局和国家档案局联合制定出台《经营主体登记档案管理办法》,将于2025年3月20日正式施行。
《办法》共31条,涵盖登记档案管理总体要求、档案收集与保(bao)管、档案信息(xi)化建设、档案迁移、档案查(cha)询与利用以及法律责任等(deng)内容。
主要内容包括四部(bu)分,一是明确登记档案管理的基本原则和管理体制。《办法》规定登记档案管理坚持统一标准、分级管理、集中保(bao)管原则。市场监管总局主管全国登记档案管理工作,制定登记档案管理制度,推进登记档案管理标准化、规范化,指导地方登记机关依法有序(xu)开展登记档案管理工作;县级以上登记机关负(fu)责本级登记档案管理工作,依法履行登记档案管理职责;各级档案主管部(bu)门(men)依法对登记档案工作进行监督、指导和检查(cha)。
二(er)是完善登记档案管理规范,细化电子登记档案管理要求。《办法》对登记档案的归档范围、立卷标准、存储要求、管理制度、保(bao)管期限等(deng)作出规定。明确经营主体存续期间,登记档案应当持续保(bao)存,经营主体注销后(hou),登记档案保(bao)管期限一般为20年,登记机关应当定期对保(bao)管期限届满的登记档案的保(bao)存价值(zhi)进行鉴定,决定予以销毁或(huo)者移交给同级国家综合档案馆永久保(bao)存。《办法》还对电子登记档案的归档、安全管理、系统建设等(deng)作出规定。
三是完善登记档案迁移管理制度,着力提升迁移便利度。《办法》明确经营主体向(xiang)迁入地登记机关申(shen)请办理变更登记、迁入登记档案,无需在迁出地重(zhong)复提出申(shen)请;迁入地、迁出地登记机关要做(zuo)好(hao)对接和档案移转,不得(de)限制、妨碍登记档案迁移;要求持续优化迁移程序(xu),推行登记档案迁移网上办理,明确迁入地登记机关可以通过(guo)网络调阅(yue)登记档案的,迁移期间经营主体可以直接在迁入地办理登记业务。同时,强化责任追究(jiu),增强制度刚性约束。
四是优化登记档案查(cha)询程序(xu),兼顾便利与安全。根据社会实际(ji)需求,《办法》扩大登记档案查(cha)询主体范围,新(xin)增经营主体有效登记在册的相关人员、公证、仲裁、司法鉴定等(deng)机构(gou)、破产管理人,并明确各类主体申(shen)请查(cha)询时需要提供的材料(liao)。鼓励登记机关加快推进登记档案电子化,提供互联网自助查(cha)询、下载(zai)服(fu)务。在便利档案查(cha)询与利用的同时,着力做(zuo)好(hao)登记档案安全管理。《办法》明确要求归档时应当对涉及个(ge)人身份信息(xi)的页面(mian)进行专门(men)标注或(huo)者处理,做(zuo)好(hao)个(ge)人信息(xi)保(bao)护;明确登记档案信息(xi)实行实名查(cha)询;查(cha)询下载(zai)的登记档案数字化副(fu)本逐(zhu)页标注查(cha)询人员相关信息(xi)水印标识,防止被非法利用;规定查(cha)询人不得(de)以不正当方式获取、利用登记档案或(huo)者牟取不正当利益;对损(sun)害登记档案实体和信息(xi)安全的行为,规定相应的法律责任。
文/北(bei)京青年报记者 蔺丽爽
编(bian)辑/李涛